環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)資料-資料下載頁
2025-06-16 14:43本頁面
【正文】 保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理能力與科技發(fā)展能力為直接目的的投入，界定為環(huán)境保護(hù)投入（節(jié)能措施投入不屬于）2效果性原則，具有顯著的環(huán)境效益的投入是環(huán)境保護(hù)投入。例如城市煤氣化、集中供熱設(shè)施 3約定俗成原則，有些投入按照效果性原則很難界定，需要通過研討，統(tǒng)一認(rèn)識后，人為地統(tǒng)一作出規(guī)定（如生產(chǎn)工藝和設(shè)備的改革，無廢少廢工藝的采用） ，比例偏低 ？BOT是 “build －operate－transfer”的縮寫，意為 “建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”，是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)的一種方式。在我國主要指政府部門就某個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè) （項(xiàng)目公司）簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的私人企業(yè)來承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營與維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，這個私人企業(yè)向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此來回收項(xiàng)目的投資，建造、經(jīng)營和維護(hù)成本并獲取合理回報；政府部門則擁有對這一基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán)；特許期屆滿，簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府部門。 29為什么征收排污費(fèi)？1環(huán)境資源的價值理論，根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，環(huán)境資源是有價值的，因此對環(huán)境資源必須實(shí)行有償使用。向環(huán)境排放污染物，實(shí)質(zhì)上是利用了稀缺資源的環(huán)境容量資源。環(huán)境容量也具有價值，必須有償使用。2經(jīng)濟(jì)外部性理論，向環(huán)境排放污染物，會造成污染，還會造成社會損害，即產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)該是外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，因此污染者應(yīng)該支付因污染而產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性后果。3污染者負(fù)擔(dān)原則，PPP原則又稱污染者負(fù)擔(dān)原則，即排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染源、消除環(huán)境污染、賠償受害人損失的費(fèi)用，分為：欠量負(fù)擔(dān)、等量負(fù)擔(dān)、超量負(fù)擔(dān)。 濃度收費(fèi) 總量收費(fèi)2. 按排污收費(fèi)與排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分類 超標(biāo)排污費(fèi) 刺激型排污收費(fèi) 籌集資金型排污收費(fèi) 單因子收費(fèi) 多因子收費(fèi)。①經(jīng)濟(jì)刺激：通過征收排污費(fèi)，給排污者施加了一定的經(jīng)濟(jì)刺激，這將促使排污單位減少污染物排放的積極性。表現(xiàn)：促進(jìn)老污染源的治理；控制新污染源的產(chǎn)生；促進(jìn)了工業(yè)“三費(fèi)”的綜合利用②籌集資金：通過實(shí)施排污收費(fèi)制度，可以籌集到一部分專項(xiàng)資金，為我國的環(huán)境保護(hù)工作開辟了一條新的投資渠道。：排污申報登記→排污申報登記的審核→排污申報的核定→排污費(fèi)的計算→排污費(fèi)征收→排污費(fèi)的減、免、緩。、項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目過程中的監(jiān)督檢查9項(xiàng)目竣工后驗(yàn)收和分析：在滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的前提下，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)（這種權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn)），并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出，以此來進(jìn)行污染物的排放控制排污權(quán)交易的基本做法：①首先由政府部門確定出一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，并據(jù)此評估該區(qū)域的環(huán)境容量。②推算出污染物的最大允許排放量，并將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量，即若干排污權(quán)。③政府可以選擇不同的方式分配這些權(quán)利，并通過建立排污權(quán)交易市場使這種權(quán)利能合法地買賣。在排污權(quán)市場上，排污者從其利益出發(fā)，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排污權(quán)。④排污權(quán)交易是環(huán)境容量資源商品化的表現(xiàn)；⑤排污權(quán)交易是排污許可制度的市場化形式；⑥排污權(quán)交易是環(huán)境總量控制的一種措施。優(yōu)點(diǎn)：高效率、有利于政府宏觀調(diào)控、刺激污染治理、公平性與普遍性、靈活性缺點(diǎn)：異地交易導(dǎo)致區(qū)域排污總量增加；排污交易目的的偏差，排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)性可能導(dǎo)致企業(yè)不正常的交易動機(jī)，即花錢買排污權(quán)，用提高生產(chǎn)效率來填補(bǔ)擴(kuò)大單位環(huán)境容量的代價；排污權(quán)交易可能帶來地區(qū)環(huán)境污染的隱形轉(zhuǎn)移。簡述排污權(quán)交易程序。 6 / 6
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