【正文】 進 口 的 廢 塑 料 全 部 或 者 部 分 轉(zhuǎn) 讓 給 進 口 許 可 證 載 明 的利 用 企 業(yè) 以 外 的 單 位 或 者 個 人 ， 包 括 將 進 口 廢 塑 料 委 托 給 其 他企 業(yè) 代 為 清 洗 。 進 口 廢 塑 料 分 揀 或 加 工 利 用 過 程 產(chǎn) 生 的 殘 余 廢塑 料 應(yīng) 當(dāng) 進 行 無 害 化 利 用 或 者 處 置 ； 禁 止 將 上 述 殘 余 廢 塑 料 未經(jīng) 清 洗 處 理 直 接 出 告 。 進 口 廢 塑 料 加 工 利 用 企 業(yè) 發(fā) 現(xiàn) 屬 于 國 家禁 止 進 口 類 或 者 不 符 合 環(huán) 境 保 護 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 的 進 口 廢 塑 料 ， 應(yīng) 當(dāng)立 即 向 口 岸 海 關(guān) 、 檢 驗 檢 疫 部 門 和 所 在 地 環(huán) 保 部 門 報 告 并 配 合做 好 相 關(guān) 處 理 工 作 。 本 項 目 不 使 用 進 口 廢 塑 料 符 合綜 上 ， 本 項 目 符 合 《 廢 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 規(guī) 定 》 相 關(guān) 規(guī) 定 和 要 求 。⑹ 與 環(huán) 辦 土 壤 函 [2017]1240 號 文 相 符 性 分 析 判 定2017 年 8 月 2 日 ， 環(huán) 境 保 護 部 聯(lián) 合 發(fā) 展 改 革 委 、 工 業(yè) 和 信 息 化 部 、 公 安 部 、 商 務(wù)部 、 工 商 總 局 等 6 個 部 門 印 發(fā) 了 《 關(guān) 于 聯(lián) 合 開 展 電 子 廢 物 、 廢 輪 胎 、 廢 塑 料 、 廢 舊 衣 服 、廢 家 電 拆 解 等 再 生 利 用 行 業(yè) 清 理 整 頓 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 土 壤 函 [2017]124 號 ） ， 本 項 目 與《 通 知 》 相 符 性 分 析 內(nèi) 容 如 下 ：表4本項目與環(huán)辦土壤函[2017]124號文符合性分析具 體 要 求 本 項 目 情 況 符 合 情 況(一 )依 法 取 締 一 批 污 染 嚴(yán) 重 的 非 法 再 生 利 用 企 業(yè) 。 主 要 包 括 ：與 居 民 區(qū) 混 雜 、 嚴(yán) 重 影 響 居 民 正 常 生 活 環(huán) 境 的 無 證 無 照 小 作坊 ； 無 環(huán) 保 審 批 手 續(xù) 、 未 辦 理 工 商 登 記 的 非 法 企 業(yè) ； 不 符 合 國家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 企 業(yè) ； 污 染 治 理 設(shè) 施 運 行 不 正 常 且 無 法 穩(wěn) 定 達(dá) 標(biāo)排 放 的 企 業(yè) ； 加 工 利 用 “洋 垃 圾 ”的 企 業(yè) (洋 垃 圾 是 指 ： 危 險 廢 物 、醫(yī) 療 廢 物 、 電 子 廢 物 、 廢 舊 衣 服 、 生 活 垃 圾 、 廢 輪 胎 等 禁 止 進口 的 固 體 廢 物 和 走 私 進 口 的 固 體 廢 物 )； 無 危 險 廢 物 經(jīng) 營 許 可 證從 事 含 有 毒 有 害 物 質(zhì) 的 電 子 廢 物 、 廢 塑 料 (如 沾 染 危 險 化 學(xué) 品 、農(nóng) 藥 等 廢 塑 料 包 裝 物 ， 以 及 輸 液 器 、 針 頭 、 血 袋 等 一 次 性 廢棄 醫(yī) 療 用 塑 料 制 品 等 )加 工 利 用 的 企 業(yè) 。 對 上 述 企 業(yè) 的 違 法 行 為依 法 子 以 查 處 ， 并 報 請 地 方 人 民 政 府 依 法 對 違 法 企 業(yè) 予 以 關(guān) 停 項 目 不 在 居 民 區(qū) ， 符 合國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 ； 回 收 的廢 塑 料 主 要 為 生 活 過 程中 的 廢 塑 料 。 本 項 目 不回 收 危 險 廢 物 、 醫(yī) 療 廢物 、 電 子 廢 物 、 廢 舊 衣服 、 生 活 垃 圾 、 廢 輪 胎等 禁 止 進 口 的 固 體 廢 物和 走 私 進 口 的 固 體 廢物 。 產(chǎn) 品 不 作 為 食 品 用 ，不 涉 及 危 險 廢 物 符 合(二 )本 次 清 理 整 頓 集 散 地 是 指 ： 在 一 個 工 業(yè) 園 區(qū) 或 行 政 村 內(nèi) 聚集 5 家 (含 )以 上 ， 或 在 一 個 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) 、 街 道 )內(nèi) 聚 集 10 家 (含 )以 上 本 項 目 位 于 云 夢 縣 經(jīng) 濟開 發(fā) 區(qū) ， 不 屬 于 城 鄉(xiāng) 結(jié) 符 合前 言13的 電 子 廢 物 、 廢 輪 胎 、 廢 塑 料 、 廢 舊 衣 服 、 廢 家 電 拆 解 再 生 利用 作 坊 和 企 業(yè) 。 重 點 檢 查 集 散 地 規(guī) 劃 環(huán) 評 的 審 批 和 落 實 情 況 、環(huán) 保 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 和 運 行 情 況 。 對 行 政 村 內(nèi) 或 城 鄉(xiāng) 結(jié) 合 部 與 居民 區(qū) 混 雜 的 集 散 地 要 依 法 堅 決 子 以 取 締 。 對 環(huán) 保 基 礎(chǔ) 沒 施 落后 、 污 染 嚴(yán) 重 、 群 眾 反 響 強 烈 的 集 散 地 ， 報 請 地 方 人 民 政 府 依法 子 以 取 締 合 部 、 與 居 民 區(qū) 混 雜 的集 散 地 。 本 項 目 設(shè) 計 配套 建 設(shè) 完 善 的 廢 水 、 廢氣 治 理 設(shè) 施 ， 確 保 各 類污 染 物 能 夠 達(dá) 標(biāo) 排 放(三 )發(fā) 揮 “城 市 礦 產(chǎn) ”示 范 基 地 ， 再 生 資 源 示 范 工 程 、 循 環(huán) 經(jīng) 濟示 范 園 區(qū) 的 引 領(lǐng) 作 用 和 回 收 利 用 骨 干 企 業(yè) 的 帶 動 作 用 ； 完 善 再生 資 源 回 收 利 用 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ， 促 進 有 關(guān) 企 業(yè) 采 用 先 進 適 用 加 工 工藝 ， 集 聚 發(fā) 展 ， 集 中 建 設(shè) 和 運 營 污 染 治 理 設(shè) 施 ； 推 動 國 內(nèi) 廢 物再 生 利 用 集 散 地 園 區(qū) 化 、 規(guī) 模 化 和 清 潔 化 發(fā) 展 ； 鼓 勵 合 法 合 規(guī)再 生 利 用 企 業(yè) 聯(lián) 合 、 重 組 ， 做 大 做 強 本 項 目 位 于 云 夢 縣 經(jīng) 濟開 發(fā) 區(qū) ， 項 目 采 用 先 進的 加 工 工 藝 ， 有 完 善 的污 水 治 理 設(shè) 施 和 廢 氣 處理 設(shè) 施 符 合⑺ 與 《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 環(huán) 大 氣 [2017]121 號 文 ） 相 符性 分 析 判 定項 目 與 《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 環(huán) 大 氣 [2017]121 號 文 ） 相符 性 分 析 情 況 見 下 表 ：表5本項目與《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》符合性分析具 體 要 求 本 項 目 情 況 符 合 情 況加 快 推 進 “散 亂 污 ”企 業(yè) 綜 合 整 治 。 各 地 要 全 面 開 展 涉 VOCS排 放 的“散 亂 污 ”企 業(yè) 排 查 工 作 ， 建 立 管 理 臺 賬 ， 實 施 分 類 處 置 。 列 入 淘汰 類 的 ， 依 法 依 規(guī) 予 以 取 締 ， 做 到 “兩 段 三 清 ”， 即 斷 水 、 斷 電 、清 除 原 材 料 、 清 除 產(chǎn) 品 清 除 設(shè) 備 ； 列 入 搬 遷 改 造 、 升 級 改 造 類 的 ，按 照 發(fā) 展 規(guī) 模 化 、 現(xiàn) 代 化 產(chǎn) 業(yè) 的 原 則 ， 制 定 改 造 提 升 方 案 ， 落 實時 間 表 和 責(zé) 任 人 ； 對 “散 亂 污 ”企 業(yè) 集 群 ， 要 制 定 總 體 整 改 方 案 ，統(tǒng) 一 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 ， 并 向 社 會 公 開 ， 同 步 推 進 區(qū) 域 環(huán) 境 綜 合 整 治 和 企業(yè) 升 級 改 造 。 實 行 網(wǎng) 格 化 管 理 ， 建 立 由 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn) 、 街 道 黨 政 主 要 領(lǐng)導(dǎo) 為 “網(wǎng) 格 長 ”的 監(jiān) 管 制 度 ， 明 確 網(wǎng) 格 督 查 員 ， 落 實 排 查 和 整 改 責(zé)任 。 京 津 冀 大 氣 污 染 傳 輸 通 道 城 市 于 2017 年 9 月 底 前 完 成 “散 亂污 企 業(yè) 綜 合 整 治 工 作 。 重 點 地 區(qū) 其 他 城 市 于 2017 年 底 前 基 本 完 成涉 VOCS“散 亂 污 ”企 業(yè) 排 查 工 作 ， 建 立 管 理 臺 賬 ， 2018 年 底 前 依法 依 規(guī) 完 成 清 理 整 頓 工 作 ； 涉 VOCS排 放 的 “散 亂 污 ”企 業(yè) 主 要 為 涂料 、 油 墨 、 合 成 革 、 橡 膠 制 品 、 塑 料 制 品 、 化 纖 生 產(chǎn) 等 化 工 企 業(yè) ，使 用 溶 劑 型 涂 料 、 油 墨 、 膠 粘 劑 和 其 他 有 機 溶 劑 的 印 刷 、 家 具 、鋼 結(jié) 構(gòu) 、 人 造 板 、 注 塑 等 制 造 加 工 企 業(yè) ， 以 及 露 天 噴 涂 汽 車 維 修作 業(yè) 等 項 目 符 合 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政策 ， 廠 區(qū) 建 有 標(biāo) 準(zhǔn) 廠 房和 配 套 環(huán) 保 設(shè) 施 ， 不 屬于 “散 亂 污 ”企 業(yè) 。 產(chǎn) 品 不作 為 食 品 用 ， 不 涉 及 危險 廢 物 符 合嚴(yán) 格 建 設(shè) 項 目 壞 境 準(zhǔn) 入 。 提 高 VOCS排 放 重 點 行 止 壞 保 準(zhǔn) 入 門 檻 ， 本 項 目 位 于 云 夢 縣 經(jīng) 濟 符 合前 言14嚴(yán) 格 控 制 新 増 污 染 物 排 放 量 。 重 點 地 區(qū) 要 嚴(yán) 格 限 制 石 化 、 化 工 、包 裝 印 刷 、 工 余 裝 等 高 VOCS排 放 建 設(shè) 項 目 。 新 建 渉 VOCS排 放 的工 業(yè) 企 業(yè) 要 入 園 區(qū) 。 未 納 入 《 石 化 產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 劃 布 局 方 案 》 的 新 建 煉化 項 目 一 律 不 得 建 沒 。 嚴(yán) 格 涉 VOCS建 沒 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 ， 實行 區(qū) 域 內(nèi) VOCS排 放 等 量 或 倍 量 削 減 替 代 ， 并 將 替 代 方 案 落 突 到企 止 排 污 許 可 證 中 ， 納 入 環(huán) 境 執(zhí) 法 管 理 。 新 、 改 、 折 建 渉 VOCS排 放 項 目 ， 應(yīng) 從 源 頭 加 強 控 制 ， 使 用 低 〈 無 )VOCS含 量 的 原 輔 材料 ， 極 愛 去 哪 個 廢 氣 收 集 ， 安 裝 高 效 治 理 設(shè) 施 開 發(fā) 區(qū) ， 不 屬 于 石 化 、化 工 、 包 裝 印 刷 、 工 業(yè)涂 裝 等 高 VOCS排 放 建設(shè) 項 目 ； 造 粒 廢 氣 處 理達(dá) 標(biāo) 后 排 放建 立 健 全 監(jiān) 測 監(jiān) 控 體 系 。 加 強 環(huán) 境 質(zhì) 量 和 污 染 源 排 放 VOCS自 動監(jiān) 測 工 作 ， 強 化 VOCS執(zhí) 法 能 力 建 設(shè) ， 全 面 提 升 VOCS環(huán) 保 監(jiān) 管 能力 。 重 點 地 區(qū) O3超 標(biāo) 城 市 至 少 建 成 一 套 VOCS組 分 自 動 監(jiān) 測 系 統(tǒng) 。將 石 化 、 化 工 、 包 裝 印 刷 、 工 業(yè) 涂 裝 等 VOCS排 放 重 點 源 納 入 重點 排 污 單 位 名 錄 ， 主 要 排 污 口 要 安 裝 污 染 物 排 放 自 動 監(jiān) 測 設(shè) 備 ，并 與 環(huán) 保 部 門 聯(lián) 網(wǎng) ， 其 他 企 業(yè) 逐 步 配 備 自 動 監(jiān) 測 設(shè) 備 或 便 攜 式VOCS檢 測 儀 。 推 進 VOCS重 點 排 放 源 廠 界 VOCS監(jiān) 測 。 加 快 石 油煉 制 、 石 油 化 工 、 制 藥 、 農(nóng) 藥 、 化 學(xué) 纖 維 制 造 、 橡 膠 和 塑 料 制 品制 造 、 紡 織 、 皮 革 、 噴 涂 、 涂 科 油 星 制 造 、 人 造 板 制 造 等 行 業(yè) 自行 監(jiān) 測 技 術(shù) 指 南 制 定 。 工 業(yè) 園 區(qū) 應(yīng) 結(jié) 合 園 區(qū) 排 放 特 征 ， 配 置 VOCS連 續(xù) 自 動 采 樣 體 系 或 符 合 園 區(qū) 排 放 特 征 的 VOCS監(jiān) 測 監(jiān) 控 體 系 。 本 項 目 為 廢 塑 料 綜 合 利用 項 目 ， 本 評 價 提 出 了企 業(yè) 環(huán) 境 監(jiān) 測 計 劃 ， 積極 創(chuàng) 造 條 件 進 行 企 業(yè) 污染 源 的 定 期 監(jiān) 測 ， 配 合當(dāng) 地 環(huán) 境 監(jiān) 測 部 門 進 行污 染 源 年 審 監(jiān) 測 符 合綜 上 ， 本 項 目 與 《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 環(huán) 大 氣 [2017]121號 文 ） 相 關(guān) 要 求 相 符 。⑻ 與 《 湖 北 省 揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 防 治 三 年 行 動 實 施 方 案 》 （ 鄂 環(huán) 發(fā) [2018]7 號 文 ）相 符 性 分 析 判 定項 目 與 《 湖 北 省 揮 發(fā) 性 有 機 物 污 染 防 治 三 年 行 動 實 施 方 案 》 （ 鄂 環(huán) 發(fā) [2018]7號 文 ）相 符 性 分 析 判 定 情 況 見 下 表 ：表6本項目與《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》符合性分析具 體 要 求 本 項 目 情 況 符 合 情 況加 快 推 進 橡 膠 塑 料 制 品 行 業(yè) VOCS綜 合 治 理 。 重 點 推 進 橡 膠 制品 業(yè) 、 塑 料 制 品 業(yè) (不 含 塑 料 人 造 革 、 合 成 革 制 造 )等 VOCS排放 控 制 。 加 強 源 頭 控 制 。 到 2020 年 底 ， 完 成 橡 膠 塑 料 行 業(yè) 有 機廢 氣 收 集 與 治 理 工 作 。 在 密 煉 機 進 、 出 口 安 裝 集 氣 罩 局 部 抽 風(fēng) ，硫 化 機 上 方 安 裝 大 圍 罩 引 風(fēng) 裝 置 ， 打 漿 、 浸 膠 、 涂 布 工 序 應(yīng) 安裝 密 閉 集 氣 裝 置 ， 加 強 廢 氣 收 集 ， 有 機 廢 氣 收 集 率 達(dá) 到 70%以上 。 本 項 目 為 廢 塑 料 造 粒 再 利用 項 目 ， 造 粒 廢 氣 收 集 處理 達(dá) 標(biāo) 后 高 空 排 放 ， 有 機廢 氣 經(jīng) 集 氣 罩 收 集 ， 收 集率 可 達(dá) 到 90%以 上 符 合建 立 VOCS排 放 監(jiān) 控 體 系 。 將 石 化 、 化 工 、 包 裝 印 刷 、 工 業(yè) 涂 本 項 目 位 于 云 夢 縣 經(jīng) 濟 開 符 合前 言15裝 等 VOCS排 放 重 點 源 納 入 重 點 排 污 單 位 名 錄 ， 主 要 排 污 口 要安 裝 污 染 物 排 放 自 動 監(jiān) 測 設(shè) 備 ， 并 與 環(huán) 保 部 門