【導(dǎo)讀】導(dǎo)人員管理暫行辦法》的通知…責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的通知……制的實施辦法》的通知………………勞動關(guān)系的實施意見………辦法》經(jīng)公司黨政聯(lián)席會審議通過，現(xiàn)印發(fā)實施。相關(guān)法律法規(guī)以及市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際，第二條本辦法適用于公司控股企業(yè)。為市場禁入的人員，不得推薦擔(dān)任董事、監(jiān)事人選。優(yōu)化的原則，在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)，合理進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子的配備。意后，由企業(yè)董事會依照法定程序聘任。第十二條企業(yè)經(jīng)理人員的聘任，應(yīng)盡可能采取公開的方式，運用市場機(jī)制進(jìn)行選聘，促進(jìn)經(jīng)營者的職業(yè)化、市場化。見，報公司黨委審批。黨委根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際工作需要研究確定。第十五條企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員可依法進(jìn)入董事會、監(jiān)事會。有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生，任職期間享受同級副職待遇。和《工會章程》的規(guī)定執(zhí)行。年度考核每年進(jìn)行一次，可與職代會民主。任期考核在任期結(jié)束前進(jìn)行。礎(chǔ)，以業(yè)績?yōu)楹诵摹︻I(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容主要是政治素質(zhì)、經(jīng)營

　　

【正文】 黨的建設(shè)各項工作落實到基層，全面推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央及省市委的要求，制定本規(guī)定。 第二條 實行黨建工作責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持 黨的基層組織建設(shè)指導(dǎo)方針和總體要求，不斷創(chuàng)新工作制度和工作機(jī)制，切實加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。 第三條 實行黨建工作責(zé)任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門齊抓共管。把基層黨組織建設(shè)工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，與企業(yè)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。 第四條 實行黨建工作責(zé)任制遵循下列原則： （一）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則； （二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局原則； （三）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則； （四）堅持一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)，層層抓落實 原則； （五）堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新原則。 第二章 責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容 第五條 公司系統(tǒng)黨的建設(shè)，由公司黨委全面負(fù)責(zé)。在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)黨的建設(shè)主要由所在企業(yè)黨委（總支）負(fù)責(zé)。 第六條 企業(yè)黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（總支）書記為本單位黨的建設(shè)第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第七條 兼任黨內(nèi)職務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅持“一崗雙責(zé)”，積極支持黨委（總支）開展工作 ，自覺接受黨委（總支）的集體領(lǐng)導(dǎo)。 第八條 企業(yè)黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員在黨的建設(shè)工作中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 43 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的工作部署，分析研究本單位黨的建設(shè)狀況，結(jié)合實際制定加強(qiáng)黨的建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，確定具體責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)，并具體組織實施； （二）根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)以及中央、省市委有關(guān)黨的建設(shè)的規(guī)章制度，結(jié)合本單位實際，制定具體實施辦法，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新工作機(jī)制。 （三）圍繞企業(yè)經(jīng)營中心開展工作，積極參與企業(yè)重大問題的決策，支持股東會、董 事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法行使職權(quán)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮政治核心作用和保證監(jiān)督作用，保證黨和國家的路線方針政策在本單位貫徹執(zhí)行。 （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，做好企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督工作，切實把好選人用人關(guān)； （五）加強(qiáng)黨員的教育管理，組織開展理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和主題教育活動，堅持黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性； （六）加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和對工會、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，全心全意依靠職工群眾，培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍； （七） 加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，及時進(jìn)行黨組織的設(shè)置或調(diào)整，做好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。建設(shè)一支理想信念堅定、事業(yè)心強(qiáng)、精干高效、專兼職相結(jié)合的基層黨務(wù)工作隊伍。 （八）對本單位所屬黨組織建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。 第九條 黨委組織部門負(fù)責(zé)本單位黨的建設(shè)工作責(zé)任制的組織實施，對黨的建設(shè)工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)、檢查和考核，督促黨的建設(shè)工作責(zé)任制的貫徹落實。 第三章 責(zé)任考核 第十條 黨的建設(shè)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況應(yīng)作為企業(yè)目標(biāo)管理體系中的重要內(nèi)容，由責(zé)任單位逐級進(jìn)行考核。要將黨 的建設(shè)工作 44 責(zé)任制的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核的重要依據(jù)之一，結(jié)合年度考核，每年進(jìn)行一次。 第十一條 公司所屬企業(yè)黨委（總支）每年年底前要根據(jù)黨的建設(shè)工作責(zé)任制考核的有關(guān)規(guī)定，對本單位黨的建設(shè)和思想政治工作情況及貫徹落實黨的建設(shè)工作責(zé)任制的情況進(jìn)行自查自評，并寫出專題報告報送公司黨委。 第十二條 公司黨委組成黨的建設(shè)工作責(zé)任制考核小組，于每年四月份以前對各企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作以及黨的建設(shè)工作責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核細(xì)則及具體安排另定。 第十三條 根據(jù)各企業(yè)黨委（總支）的自查自評情況和考核 情況，由公司黨的建設(shè)工作責(zé)任制考核小組進(jìn)行綜合評議，結(jié)合各企業(yè)經(jīng)營工作目標(biāo)完成情況提出綜合評定意見。 第十四條 由公司黨的建設(shè)工作責(zé)任制考核小組將綜合評定意見報公司黨委審定，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，考核結(jié)果作為企業(yè)黨委（總支）黨的建設(shè)及思想政治工作成績評定、評先表彰的主要依據(jù)。 第十五條 實行黨的建設(shè)工作責(zé)任制要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，堅持每年確定年度工作目標(biāo)，年初安排部署，年中進(jìn)行檢查，年末進(jìn)行考核，分級管理。同時建立考評反饋機(jī)制，逐步形成規(guī)范化、制度化。 第四章 責(zé)任追究 第十六條 對未能履行黨的 建設(shè)工作責(zé)任的企業(yè)黨委（總支）班子、領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)較輕的，可進(jìn)行批評教育、責(zé)令作出檢查，或?qū)嵭姓]勉。 第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)處分： （一）對直接管理的基層黨組織的黨建工作不研究、不部署、不檢查，貽誤工作的； （二）對公司黨委規(guī)定的企業(yè)黨的建設(shè)工作責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理的； 45 （三）對直接管理的基層黨組織發(fā)生違反黨的路線、方針、政策和違法違紀(jì)行為不報告、不批評、不制止的； （四）對群眾反映的問題及可能造成突發(fā)性事件的因素不重視、不及時處理，解決不力 ,矛盾 激化，造成不良后果或不穩(wěn)定事件的； （五）違反黨的基層組織選舉工作條例和組織人事工作的規(guī)定，任用黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，造成惡劣影響的； （六）其他應(yīng)追究的責(zé)任和問題。 第十八條 實施責(zé)任追究要堅持實事求是，客觀公正的原則，正確區(qū)分集體責(zé)任與個人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任，按照事實情節(jié)和造成的后果，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼? 第十九條 實施責(zé)任追究按照公司權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理，組織處理、黨紀(jì)處分分別由組織部門和紀(jì)檢部門提出建議，公司黨委討論決定后實施。 第五章 附 則 第二十條 本 規(guī)定適用于公司所屬企業(yè)黨委（總支）。 第二十一條 各企業(yè)可結(jié)合本單位實際，制定基層黨組織建設(shè)責(zé)任制的實施辦法，并報上一級黨組織備案。 第二十二條 本規(guī)定由公司黨群工作部負(fù)責(zé)解釋。 46 附 : 企業(yè)黨的建設(shè)工作責(zé)任制考核實施細(xì)則 為全面推行企業(yè)黨的建設(shè)工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，根據(jù)《中共武漢商聯(lián)（集團(tuán)）股份有限公司委員會關(guān)于實行企業(yè)黨的建設(shè)工作責(zé)任制的暫行規(guī)定》，制定企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則。 一、黨建工作責(zé)任制考核的總體要求 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀，堅持新時期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和總體要求，層層落實黨的建設(shè)工作責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，積極推動企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，建立健全黨內(nèi)激勵機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。 二、黨建工作責(zé)任制考核的主要內(nèi)容 （一）基層黨組織建設(shè)方面 落實上級黨組織的工作部署，結(jié)合實際，制定黨建工作年度計劃，確定責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，堅持學(xué)習(xí)、民主生活會和民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員制度，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作。 服務(wù)大局，組織開展黨內(nèi)競賽等主題活動，突出 重點，措施具體，成效明顯。 建立基層黨組織建設(shè)的基本制度，完善相關(guān)工作機(jī)制。黨的組織健全，合理優(yōu)化設(shè)置。 加強(qiáng)黨員的教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，基本形成保持先進(jìn)性長效機(jī)制。按規(guī)定和程序發(fā)展新黨員。 創(chuàng)新黨組織的活動方式和工作方式，開展活動載體的創(chuàng)建，層層實行黨建工作責(zé)任制，取得實效。 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，制度體系和監(jiān)控機(jī)制健全，責(zé)任落實，各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。 （二）思想政治工作方面 47 制定思想政治工作年度安排，明確工作任務(wù)和責(zé)任，堅持檢查、考核制度，實行一崗雙責(zé)。 圍繞中心工作，開展各類主 題教育活動和精神文明創(chuàng)建活動， 宣傳先進(jìn)典型，調(diào)動職工積極性。 經(jīng)常分析研究職工思想動態(tài)，堅持走訪談心，幫助解決思想問題和實際問題，建立聯(lián)系、服務(wù)群眾的工作體系。 加強(qiáng)陣地建設(shè)，形成較為齊全的宣傳思想工作網(wǎng)絡(luò)和體系，營造良好輿論氛圍。 支持群團(tuán)組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮職能作用，形成工作合力。 加強(qiáng)民主管理制度建設(shè)，推行企務(wù)公開，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和職工維權(quán)機(jī)制。 關(guān)心幫助困難職工，落實幫扶救助措施，鼓勵支持職工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)，完善職工社會保障。 維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，確保 不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，不出現(xiàn)集體或非正常上訪事件。 （三）企業(yè)文化建設(shè)方面 制定企業(yè)文化建設(shè)方案及年度推進(jìn)計劃、并認(rèn)真組織實施。 參與企業(yè)形象設(shè)計，建立視覺形象識別和認(rèn)知系統(tǒng)，擴(kuò)展導(dǎo)視功能，增強(qiáng)企業(yè)影響力。 基本形成企業(yè)核心理念和核心價值觀，建立員工行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，企業(yè)文化制度體系健全。 塑造、提煉企業(yè)精神，開展企業(yè)文化的宣傳和培訓(xùn)，繼承和發(fā)揚企業(yè)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。 建立健全符合企業(yè)條件的文化設(shè)施，組織開展各類積極向上的文化體育娛樂活動，提升員工素質(zhì)。 開展具有本企業(yè)特點的企業(yè)文化 創(chuàng)建活動，形式多樣，取得一定的成果。 三、黨建工作責(zé)任制的考核方法 總結(jié)自查。各企業(yè)黨委（總支）于每年年底前對本單位黨建及思想政治工作情況進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查黨 48 建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，進(jìn)行自查自評。于每年三月底前將自查報告及《企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評分表》（附后）報公司黨群工作部。 考核評議。由公司黨委組成考核小組于每年四月底以前對各單位黨建及思想政治工作進(jìn)行全面檢查考核，檢查考核采取聽情況匯報、查看資料、召開座談會或個別訪談、綜合評議等方式進(jìn)行。 綜合評定。根據(jù)檢查、考核、綜 合評議情況，結(jié)合各單位自查自評和經(jīng)營工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，由公司考核小組進(jìn)行綜合評定。 通報情況。由公司黨群工作部將綜合評定意見報公司黨委審定，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。年度考核的結(jié)果作為黨組織評先表彰的主要依據(jù)。 四、黨建工作責(zé)任制的考核評分辦法和評定標(biāo)準(zhǔn) 黨建工作責(zé)任制的考核采取定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行，與企業(yè)的經(jīng)營工作目標(biāo)緊密掛鉤。具體評分辦法和評定標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）評分辦法 評分因素主要分為兩方面，一是黨建工作責(zé)任制執(zhí)行情況；二是與經(jīng)營工作目標(biāo)掛鉤的完成情況。 黨建工作責(zé)任制執(zhí)行情況從基層黨 組織建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)三個方面共 21個子項進(jìn)行具體評價，其中： 基層黨組織建設(shè)所占比重為 35%；思想政治工作所占比重為 35%；企業(yè)文化建設(shè)所占比重為 30%。在評價計分時，自評分權(quán)重為 20%；考核評議分權(quán)重為 80%。 與經(jīng)營工作目標(biāo)掛鉤綜合考核。主要以凈利潤完成情況作為經(jīng)營工作目標(biāo)系數(shù)，即企業(yè)凈利潤增長 1 至 10%，按照實際增長比率確定系數(shù)，利潤增長 10%以上，系數(shù)為 ,以此類推。利潤呈負(fù)增長則以此反推。也可按企業(yè)承擔(dān)的不同重點目標(biāo)任務(wù)，具體確定系數(shù)。 考核評分的最后結(jié)果為 黨建工作責(zé)任 制執(zhí)行情況的得分加上其乘以經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)系數(shù)的實際得分。 （二）評定標(biāo)準(zhǔn) 49 優(yōu)秀黨組織 —— 考核得分 96 分以上 先進(jìn)黨組織 —— 考核得分 90 至 95分 達(dá)標(biāo)黨組織 —— 考核得分 80 至 89分 基本達(dá)標(biāo)黨組織 — 考核得分 70 至 79分 未達(dá)標(biāo)黨組織 —— 考核得分 70 分以下 （三）黨組織評比的否定原則 凡有下列情形之一的，取消黨組織評比先進(jìn)的資格： 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰的； 企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的； 企業(yè)出現(xiàn)重大不穩(wěn)定事件，造成不良影響的； 企業(yè)出現(xiàn)違反國家計劃生育政策 的。 50 武商聯(lián)黨〔 2020〕 16 號 武漢商聯(lián)集團(tuán)黨委 武漢商聯(lián)集團(tuán) 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的實施意見 各權(quán)屬企業(yè)黨委、各權(quán)屬企業(yè)： 為認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意見》（鄂辦發(fā) [2020]23號）精神，在公司系統(tǒng)大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就公司系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系提出如下實施意見： 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十 七大精神，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以解決企業(yè)勞動關(guān)系方面的突出矛盾為重點，以開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)梯級創(chuàng)建活動為載體，不斷健全和完善制度措施，努力推動公司企業(yè)全面建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與職工良性互動、真誠合作、共謀發(fā)展。 51 二、總體目標(biāo)和基本要求 總體目標(biāo)：通過在公司系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，逐步建立起規(guī)范有序、公正合理