【導讀】神，進一步加強我市學校衛(wèi)生管理工作，明確工作職責及要求，校衛(wèi)生安全，制定本規(guī)范。少突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生為目標，按照教育行政部門管理督查，生健康素質(zhì)的全面提高。本方案適用于全市中小學校。試行基本標準》等相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章和各專業(yè)技術(shù)標準等。工作的內(nèi)容之一。低于1：6，并應(yīng)防止眩光。黑板照度應(yīng)分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻。前緣與黑板應(yīng)有2米以上距離。教室內(nèi)各列課桌間應(yīng)有不小于米寬的。縱向走道，教室后應(yīng)設(shè)置不小于米的橫行走道。后緣距黑板不超過9米。報告工作，并配備專職或兼職傳染病防治管理人員。學校傳染病突發(fā)事件防控工作應(yīng)急預(yù)案。度，開展學生因病缺課監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報工作。接種補證、補漏種記錄。政部門對學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促、檢查。作，建立健全學生健康體檢檔案。

　　

【正文】 效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 （ 2）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導。各鎮(zhèn)文教部門和各級各類學校，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導機構(gòu)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作；組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。 （ 3）分級負責，屬地管理。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各鎮(zhèn)文教部門和學校要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展應(yīng)急處置工作。 （ 4）快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。各文教部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)要形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 組織體系及職責 市 教育局設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。 組 長：局長、 市 委教育工委書記 副組長：分管副局長、紀檢組長 成 員：由局機關(guān)各有關(guān)處室、中小學衛(wèi)生保健所主要負責人組成。 領(lǐng)導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。在 市 屬學校和民辦學校發(fā)生突發(fā)公共事件時，及時與所在地政府溝通情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。重大問題及時向 市 委、市 政府和市教育局請示報告。 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在 市 教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處， 具體承擔學校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。負責及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息，提出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組；及時總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各鎮(zhèn)文教部門和學校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的情況；督促各鎮(zhèn)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責任人進行責任追究。 各鎮(zhèn)文教部門比照 市 教育局應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責，結(jié)合本地實際，設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。 各級各類學校由學校主要領(lǐng)導負責指揮，相關(guān)部門負 責同志參加，成立處理突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的工作機構(gòu)。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防 教育行政部門工作 （ 1）在當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的各項工作。 （ 2）監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢，提出各級各類學校防治突發(fā)事件的對策。 （ 3）根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識，減少這類疾病的發(fā) 生。 （ 4）指導、落實并督查所轄學校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況。 （ 5）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對所轄學校的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。 學校工作 （ 1）根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。 （ 2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制，檢查、督促學校有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治措施落實情況。 （ 3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的防病能力 。 （ 4）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，對患傳染病學生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。 （ 5）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。 （ 6）確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上衛(wèi)生宿舍。 （ 7）及時向 市 疾病預(yù)防控制中心和上級教育行政主管部門匯報學校衛(wèi)生工作情況，積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留樣等工作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測 （ 1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者，由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。 （ 2）重視信息收集。各鎮(zhèn)文教部門及學校要與所屬區(qū)域的防保機構(gòu)或 市 疾控中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)公共衛(wèi)生情報，以便做好預(yù)防工作。 （ 3）不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制。加強人員培訓，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。 信息報告 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結(jié)案報告。首次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要全。 責任報告單位和責任報告人 責任報告單位：各級各類學校和各鎮(zhèn)文教部門； 責任報告人：各級各類學校和各鎮(zhèn)文教部門指定的信息報送人員。 報告時限及程序 （ 1）初次報告 各級各類學校和托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后 2小時 內(nèi)），向 市 教育行政部門、 市 衛(wèi)生行政部門進行初次報告； 教育行政部門接到學校初次報告后，應(yīng)在 2小 時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。 發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校或基層教育行政部門可以直接報告市教育局。 （ 2）進程報告 ①一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告 一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應(yīng)隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。 ②重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告 重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。 （ 3）結(jié)案報告 事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。 報告內(nèi)容 （ 1） 初次報告 必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式； 盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。 （ 2）進程報告 報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。 （ 3）結(jié)案報告 在事件處理結(jié)束后 10 個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處 置的過程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。 信息報送程序示意圖（含先期處置措施） 信息發(fā)布 衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。教育行政部門和學校應(yīng)適時向師生通報事件有關(guān)情況，但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。 4. 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止 應(yīng)急反應(yīng)原則 學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，教育行政部門在 市 政府的統(tǒng)一部 署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。 市 教 育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急 領(lǐng)導小組辦公室 市 教育局 學校信息報告人 縣衛(wèi)生部門 2小時內(nèi)報告 學 校 報告 現(xiàn)場師生 第一步 ＊ 聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治； ＊ 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品； ＊ 停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品； ＊ 控制或切斷可疑水源 。 第二步 ＊ 向中毒或患病人員家長、家屬通報情況； ＊ 配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護事發(fā) 現(xiàn)場， 對中毒食品、物品等取樣留驗，排查致病因素，對現(xiàn)場進行消毒和處理，對相關(guān)人員進行隔離； ＊ 配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作 。 第三步 ＊ 按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，落實其他緊急應(yīng)對措施； ＊ 對學校不能解決的問題請求上級教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門支持和幫助； ＊ 在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的自我保護意識。 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 未發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各鎮(zhèn)文教部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當?shù)貙W校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學校發(fā)生。 應(yīng)急反應(yīng)措施 Ⅰ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （ 1） 市 教育局和學校的應(yīng)急反應(yīng) 除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行 政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程信息報告。 （ 2） 市 教育局的應(yīng)急反應(yīng) 除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)按照市 政府的統(tǒng)一部署和要求，啟動我 市 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對全 市 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進行部署，落實各項防控應(yīng)急措施。 Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （ 1） 市 教育局和學校的應(yīng)急反應(yīng) 除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng) 按照要求，向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程信息報告。 （ 2） 市 教育局應(yīng)急反應(yīng) 除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外， 市 教育局主管領(lǐng)導和有關(guān)人員在接到事發(fā)學校報告后應(yīng)及時趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，并組織實施以下應(yīng)急措施： 組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對突發(fā)事件進行評估，并根據(jù)專家組的建議，啟動本 市 教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案； 協(xié)助 市 衛(wèi)生局組織對中毒或患病人員的救治工作； 協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 必要時派專家指導當?shù)氐木o急處置與救治工作； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)責任單位進行通報； 在 市 級衛(wèi)生行政部門的指導下，對本 市 學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行部署，并對各地防控工作開展情況進行督查。 Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （ 1） 市 教育局和學校的應(yīng)急反應(yīng) 除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。 （ 2） 市 教育局的應(yīng)急反應(yīng) 市 教育局主管領(lǐng)導和有關(guān)人員接到 市 教育局報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施； 協(xié)助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員； 對學校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實； 協(xié)調(diào)和幫助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導學校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施，針對突發(fā)性傳染病疫情和群體性不明原因疾病事件發(fā)生，必要時可決定停課。 按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對 有關(guān)責任人進行查處。 Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （ 1）學校的應(yīng)急反應(yīng) 事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領(lǐng)導。 學校領(lǐng)導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施： 聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治； 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、 家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施 ?；蚺浜瞎膊块T進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作； 按照政府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施； 對學校不能解決的問題及時報告當?shù)亟逃姓块T和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助； 在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情 況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。 （ 2） 市 教育局的應(yīng)急反應(yīng) 市 教育局的主管領(lǐng)導和有關(guān)人員接到學校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施： 協(xié)助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員； 對學校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實； 協(xié)調(diào)和幫助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)