【正文】 購單位、財政部門或者其他監(jiān)督部門報告非法干預談判工作的行為；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。（八）談判過程獨立、保密。供應商非法干預談判過程的行為將導致其響應文件作為無效處理。（九）談判小組評價響應文件的響應性，對于供應商而言，除談判小組要求其澄清、說明或者糾正而提供的資料外，僅依據(jù)響應文件本身的內(nèi)容，不尋求其他外部證據(jù)。二、談判方法本項目談判方法為：比照最低評標價法確定成交供應商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商。三、談判及談判程序（一）停止談判。談判小組正式談判前，應當對談判文件進行審查，內(nèi)容主要包括談判文件中供應商資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、談判方法和標準、談判程序以及政府采購合同主要條款等。談判文件有下列情形之一的，談判小組應當停止談判：（1）談判文件的規(guī)定存在重大缺陷的；（2）談判文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；（3）采購項目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強制采購范圍，但是談判文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強制采購相關規(guī)定的；（4）采購項目屬于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是談判文件未依法體現(xiàn)促進中小企業(yè)發(fā)展相關規(guī)定的；（5）談判文件規(guī)定的談判方法是綜合評分法之外的談判方法，或者雖然名稱為綜合評分法，但實際上不符合國家規(guī)定；（6）談判文件有違反國家其他有關強制性規(guī)定的情形。談判過程中有下列情形之一的，談判小組成員可以停止談判：（1）采購單位未提供必要的與采購項目有關的政策制度文件或者采購文件，繼續(xù)談判將導致違法或者錯誤談判的；（2）有關單位和個人非法干預談判小組依法獨立談判的；（3）其他導致談判小組無法正常履職的情形。出現(xiàn)本條規(guī)定應當停止談判或者可以停止談判情形的，談判小組成員應當向采購單位書面說明情況。除本條規(guī)定的情形外，談判小組成員不得以任何方式和理由停止談判。（二）“響應文件－資格性部分”審查資格審查：談判小組應依據(jù)本談判文件第四章的規(guī)定，對響應文件是否按照規(guī)定要求提供資格、資質(zhì)性及其他類似效力的證明材料并實質(zhì)性響應；資格性部分形式審查：談判小組應依據(jù)本談判文件的規(guī)定，對“響應文件－資格性部分”的印制、簽字、蓋章、裝訂、份數(shù)等形式內(nèi)容進行談判；客觀的判定供應商是否實質(zhì)性響應談判文件的規(guī)定；除政府采購法律制度規(guī)定的情形外，本項目供應商或者其“響應文件－資格性部分”有下列情形之一的，作為無效處理：1）響應文件正副本數(shù)量不足的；2）響應文件組成明顯不符合談判文件的規(guī)定要求，影響談判小組評判的；談判小組在資格審查過程中，小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。資格審查結束后，談判小組出具資格審查報告。資格審查報告應當全體談判小組成員簽字確認。談判小組成員對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。拒不簽字又不另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意資格審查結果?！绊憫募Y格性部分” 審查結束后，通過資格審查的供應商不足3家的，本次采購活動終止。采購活動沒有終止的，“響應文件－資格性部分”審查通過的供應商進入“響應文件－技術服務部分”的審查。（三）“響應文件－技術服務部分”的審查。談判小組進行形式性談判過程中，評判響應文件是否滿足談判文件的實質(zhì)性要求，必須以談判文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對響應文件作為無效處理。除政府采購法律制度規(guī)定的情形外，本項目供應商或者其響應文件有下列情形之一的，作為無效處理：（1）響應文件正副本數(shù)量不足的；（2）響應文件組成明顯不符合談判文件的規(guī)定要求，影響談判小組評判的；（3）響應文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權、談判有效期等不符合談判文件的規(guī)定，影響談判小組評判的；（4）技術、服務應答內(nèi)容沒有完全響應談判文件的實質(zhì)性要求的；（5）談判文件有明確要求，但響應文件未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與談判文件要求不一致的。未通過審查的“響應文件－技術服務部分”按無效處理，談判小組應當及時告知有關供應商?！绊憫募夹g服務部分” 形式性談判結束后，通過技術服務部分審查的供應商不足3家的，本次采購活動終止。（四）談判通過“響應文件－技術服務部分”審查的供應商進入談判程序。談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整輪次；談判的順序以簽到的順序依次進行；談判內(nèi)容主要包括：技術、服務要求、合同草案條款和報價。談判小組與供應商的談判過程應當予以書面記錄；談判小組可以根據(jù)談判文件，視談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容，實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)談判小組的采購代表確認，并將實質(zhì)性變動的內(nèi)容予以書面記錄；談判小組應當將變動的內(nèi)容書面通知有參加談判的供應商，供應商根據(jù)變更內(nèi)容，更改或補充其“響應文件－技術服務部分”，并將變更內(nèi)容形成書面材料送談判小組。供應商變更書面材料應當由法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理簽字確認。有效的變更響應文件應作為響應文件的一部分；談判小組對供應商變更或補充后的“響應文件－技術服務部分”進行審查，供應商變更或補充后的響應文件未實質(zhì)性響應談判文件（談判小組要求變更的內(nèi)容），談判小組對其響應文件按無效處理，并書面告知供應商，說明理由；已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前可以根據(jù)談判情況退出談判采購活動，采購代理機構應當退還退出談判的供應商保證金，但因供應商退出導致整個采購項目不能再順利進行的除外?！绊憫募夹g服務部分” 審查結束后，通過技術服務部分審查的供應商不足3家的，本次采購活動終止。（五）報價及報價文件的談判經(jīng)談判確定最終采購需求，談判小組應當要求所有完全響應談判文件的供應商提交最終報價，提交報價的供應商不得少于3家； 供應商將最終報價文件填好后，由工作人員收齊后集中遞交給談判小組。報價文件應當有法定代表人或者代理人簽字確認或者加蓋公章，否則報價無效；不正當競爭預防措施見供應商須知前附表。報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導致金額無法判斷的除外；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準，但是單價金額出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同語言文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預算或者本項目最高限價的，供應商響應文件應作為無效處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)；有標價的工程量清單必須和談判文件給定的工程量清單的“項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位、工程量、總說明、單項工程說明”一致；否則報價文件作無效處理。供應商的報價應是談判文件給定的工程量清單全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，具體包括供應商部分（分部分項工程量清單費用、措施項目清單費用、規(guī)費、稅金、其它項目）和采購人部分（暫列金、材料購置費）等完成本工程并經(jīng)驗收合格至達到質(zhì)量保修期限所需的費用、合理利潤及風險。采購時規(guī)定的供應商應提供的技術服務及其它服務項目的相應費用以及本工程應由施工單位承擔的各項檢測費、驗收發(fā)生的費用，應包括在報價中。1綜合單價是指完成規(guī)定一個計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍（內(nèi)）的風險費用。1供應商報價不得低于成本報價。如談判文件給定的工程量清單有漏項或與供應商計算工程量有誤差，或發(fā)現(xiàn)施工圖有矛盾、遺漏，均以本文件提供的工程量清單為準。工程結算時，以經(jīng)采購人委托的造價咨詢機構審定或?qū)徲媶挝粚徍说捻椖康墓こ塘壳鍐螢闇省?工程量清單中的每一個項，供應商都應填入單價和合價，對于沒有填入單價或總價的項，其費用視為已包括在工程量清單的其他項目單價或合價中或視為承包人承諾向發(fā)包人免費，承包人必須按發(fā)包人和監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或總額價的項目工作內(nèi)容，但不能得到結算與支付。1報價中所報材料必須滿足施工圖設計文件和國家相關施工驗收技術規(guī)范中對材料選用等級的要求以及本文件、工程量清單中規(guī)定的材料要求，保證材料質(zhì)量。1響應文件的已標價工程量清單（報價函除外）應由工程編制人員（造價員）在相應位置簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則其報價無效并作無效處理。若由專業(yè)造價咨詢單位的造價工程師編制的，還應附造價咨詢單位與供應商簽定的造價咨詢服務合同或委托協(xié)議，否則其報價無效并作無效處理。1報價不允許采用匯總后優(yōu)惠、打折的形式，否則其報價無效并作無效處理。1報價中的單價和合價全部采用人民幣表示，若單價與合價不一致時，按本文件談判細則規(guī)定調(diào)整，并由談判小組根椐調(diào)整后的總價進行評定，若修正后總價高于最高限價的，則該報價為無效報價，并作無效處理，不進行后續(xù)談判。1供應商的報價，應以談判文件和施工圖設計為依據(jù)。根據(jù)： 供應商應以施工圖計算出實物工程量《甘肅省建筑和裝飾工程預算定額》（2013）、《甘肅省安裝工程預算定額》（2013）、《甘肅省建筑與裝飾工程預算定額平?jīng)龅貐^(qū)基價》（2013）、《甘肅省安裝工程預算定額平?jīng)龅貐^(qū)基價》（2013）、《甘肅省建設工程混凝土砂漿材料消耗量定額》、《甘肅省建設工程混凝土砂漿材料消耗量定額平?jīng)龅貐^(qū)基價》，按房建三類工程取費，建筑安裝工程費用定額執(zhí)行甘建價[2013]585 號文件。材料費，施工機械費嚴格執(zhí)行甘建價[2016]119 號文件 本工程為 三 類工程，取費標準按 三 類計取。材料價差執(zhí)行 2017 年一類 靜寧縣第四季度 指導價。談判報價的其他說明： 。其中談判報價按規(guī)定費率計取的規(guī)費及安全文明措施費應在談判總價中單獨列項，（規(guī)費不進入評標）。1.談判響應文件中的工程計價依據(jù)及規(guī)費嚴格按照“平?jīng)鍪凶》亢统青l(xiāng)建設局關于轉(zhuǎn)發(fā)《省建設廳關于改革建筑業(yè)企業(yè)規(guī)費核定辦法的通知》的通知（平住建發(fā)[2016］270 號）執(zhí)行；平?jīng)鍪凶》亢统青l(xiāng)建設局關于轉(zhuǎn)發(fā)《省建設廳關于印發(fā)〈關于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整甘肅省建設工程計價依據(jù)的實施意見〉的通知》的通知（平住建發(fā)[2016]271 號）執(zhí)行；供應商報價高于標底預算控制價的（不含規(guī)費金額）按廢標處理。2供應商須按《甘肅省建筑和裝飾工程預算定額》規(guī)定的費率標準足額計取安全文明措施費，凡不按規(guī)定標準計取安全文明措施費的視為不正當競爭，評標委員會有權否決其談判。2重大偏差：報價存在重大偏差之一的，作無效處理。（1）報價文件沒有造價人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；（2）不符合 “報價唯一”規(guī)定的；（3）報價高于采購預算或采購控制價的；（4）工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與談判文件提供的工程量清單不一致的；（5）低于成本報價的；2細微偏差：（1）在算術性復核中發(fā)現(xiàn)的算術性差錯；2對存在細微偏差的報價，按以下規(guī)定處理：（1）對算術性差錯予以修正，算術修正原則如下：1）當綜合單價與工程量的乘積與合價不一致時，以標出的綜合單價為準，除非談判小組認為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改綜合單價；2）當各單項金額相加與其合計金額不一致時，以各單項金額為準，并修改相應合計金額，以及相應以文字表示的金額；3）當報價表的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以報價表的綜合單價為準，修正分析表中的綜合單價，并按兩個綜合單價相差的百分比修正分析表中的各項價格。當修正后的分析表中的材料單價與主要材料表中的材料單價不一致時，以修正后的分析表中的材料單價為準修正主要材料價格表中的材料單價。4）談判小組按本文件的規(guī)定對報價的修正結果應取得供應商的同意并書面確認。供應商不接受修正結果，或修正后的報價高于采購控制價，其報價應作無效處理。2“響應文件－報價部分” 審查結束后，通過審查的供應商不足3家的，本次采購活動終止。（六）談判小組復核和出具談判報告談判小組應當從質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，應當按照供應商的最后報價（指修正及價格扣除后的價格）由低到高排序推薦成交候選供應商。供應商報價相同的，成交候選供應商并列。推薦前3名作為成交候選人。談判小組應當進行復核，特別要對擬推薦為成交候選供應商的、報價最低的、響應文件被認定為無效的進行重點復核。出具談判報告。談判小組推薦中標候選供應商后，應當向采購單位出具談判報告。談判報告應當包括下列內(nèi)容：（1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單；（2）談判日期和地點，談判小組成員名單；（3）參加報價的供應商名單及報價情況和未參加報價的供應商名單及原因；（4）談判文件規(guī)定的采購項目實質(zhì)性要求及變動采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的有資料及記錄；（5）供應商響應文件響應談判文件實質(zhì)性要求框及供應商變動響應文件有關資料及記錄；（6）談判情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件談判；（7）推薦的成交候選供應商名單及理由；談判小組成員應當在談判報告中簽字確認，對談判過程和結果有不同意見的，應當在談判報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。拒不簽字又不另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意談判結果。（七）談判爭議處理規(guī)則。談判小組成員在談判過程中，對于資格性檢查、符合性檢查、對供應商響應文件做無效處理等需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。有不同意見