【正文】 ?。ㄒ唬┕?yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；　?。ǘ┵|(zhì)疑項目的名稱、編號；　　（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；　?。ㄋ模┦聦嵰罁?jù)；　?。ㄎ澹┍匾姆梢罁?jù)；　?。┨岢鲑|(zhì)疑的日期?！　」?yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┩对V人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；　?。ǘ┵|(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；　?。ㄈ┚唧w、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；　?。ㄋ模┦聦嵰罁?jù)；　　（五）法律依據(jù)；　?。┨崞鹜对V的日期。　　投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。其它未盡事宜按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，處招標(biāo)金額千分之五以上，千分之十以下罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加許昌市范圍內(nèi)政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。中標(biāo)人有下列情形之一的，中標(biāo)無效?！　?一)供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)的?！　?二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人。　　(三)與采購人、其他投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)串通謀取中標(biāo)，或哄抬中標(biāo)價格的?！　?四)向采購人、評委、招標(biāo)代理機構(gòu)行賄或提供不正當(dāng)利益的?！　?五)在招標(biāo)過程中與采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)協(xié)商談判，不按招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及招標(biāo)過程中補充的法定文件訂立合同，或者與采購人另行訂立有悖于合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的。.　中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、政府采購合同及具有法律約束力的補充文件(資料)履行中標(biāo)后的所有義務(wù)。在履約過程中，有下列情形之一的，采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)可以沒收其投標(biāo)保證金或履約保證金。情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購招標(biāo)活動，并予以公告?！　?一)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同?！　?二)將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、政府采購監(jiān)督管理部門同意，將中標(biāo)項目分包給他人的?！　?三)拒絕履行合同規(guī)定義務(wù)的。　　(四)在履約過程中未按招標(biāo)文件、中標(biāo)的投標(biāo)文件、生效的政府采購合同等約定，提供貨物、工程和服務(wù)的。八、政府采購政策：供應(yīng)商如為中小企業(yè)、微型企業(yè)，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，在投標(biāo)文件中填寫中小企業(yè)聲明函，中標(biāo)人如為中小企業(yè)、微型企業(yè)，并在投標(biāo)時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供企業(yè)劃型認(rèn)定材料，若不能提供或提供的材料與投標(biāo)時做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并對因其造成的損失進行追責(zé)。：鼓勵供應(yīng)商使用最新政府采購節(jié)能環(huán)保清單中的材料。第三章 資格審查⑴資格審查材料的接收與退還開標(biāo)結(jié)束后，由代理公司指定專人負(fù)責(zé)接收供應(yīng)商的資格審查材料（供應(yīng)商應(yīng)附資料清單）。⑵資格審查時間及地點開標(biāo)后，在開標(biāo)室進行，所有投標(biāo)人離場。⑶資格審查小組由采購人和采購代理機構(gòu)組成資格審查小組（采購人2人，代理機構(gòu)1人，需出具由采購人法定代表人簽署的有明確授權(quán)事項的授權(quán)委托書，資格審查小組成員不得做為業(yè)主代表參進入評標(biāo)委員會參與評標(biāo)），對投標(biāo)人的資格要求進行審查，在資格性審查期間，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)回避。審查內(nèi)容包括：序號資格證明文件備注1營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件2供應(yīng)商應(yīng)具有檔案數(shù)字化加工的合法經(jīng)營權(quán)，具備檔案數(shù)字化加工業(yè)務(wù)類型的省檔案中介服務(wù)機構(gòu)備案證書；供應(yīng)商應(yīng)具備涉密信息系統(tǒng)集成甲級或乙級（河南省）資質(zhì)或者具備國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)(若供應(yīng)商為乙級省外企業(yè)，須在河南省國家保密主管部門進行備案，提供備案文件)；投標(biāo)人必須持有省級或以上工業(yè)信息化主管部門頒發(fā)的《軟件企業(yè)認(rèn)定證書》，按照要求，檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)，需要統(tǒng)一著錄掛接到河南省法院檔案管理系統(tǒng)中（省法院已完成軟件系統(tǒng)一級部署）。提供相關(guān)證書的加蓋單位公章的復(fù)印件3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)4被授權(quán)人身份證復(fù)印件5法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）資格證明或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書原件法人代表參加投標(biāo)不需授權(quán)書62017年度財務(wù)狀況審計報告復(fù)印件或該年度財務(wù)匯算書或單位投標(biāo)上月的財務(wù)報表本項所提供的資料必須完整，符合會計法相關(guān)規(guī)定。72018年1月以來任意3個月納稅證明材料和社會保障資金繳納證明資料復(fù)印件（當(dāng)年新成立的公司應(yīng)當(dāng)從申報繳納起計算，時間不足視從滿足）銀行扣款回單或稅局開具的完稅證明8投標(biāo)人提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件9投標(biāo)人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書原件10根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[2016]125號) 和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），提供網(wǎng)站的查詢截圖】。若所提供的截圖與采購人查詢結(jié)果不同，以采購人查詢?yōu)闇?zhǔn)，投標(biāo)人承擔(dān)處理后果。說明：，供應(yīng)商應(yīng)附資格審查清單表，不得與投標(biāo)文件封裝在一個包封內(nèi)。，如有投標(biāo)人成立時限不足要求時限的，由投標(biāo)人根據(jù)自身成立時間提供證明資料。注：上述資格性審查中若有任何一項不符合者，即為無效投標(biāo)。評審現(xiàn)場提供的原件須與投標(biāo)文件中的復(fù)印件一致，不提供原件者或投標(biāo)文件中沒有附復(fù)印件者為無效投標(biāo)。采購人將在開標(biāo)結(jié)束后資格審查時，通過“信用中國”網(wǎng)站 ()、中國政府采購網(wǎng)()查詢相關(guān)投標(biāo)人信用記錄：投標(biāo)人是否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）；信用信息查詢截止時點：同投標(biāo)截止時間；信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購人（采購代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商信用記錄進行甄別，對確認(rèn)的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他招標(biāo)文件一并保存；信用信息使用原則：經(jīng)查詢被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，將拒絕其參與政府采購活動。（4）按照招標(biāo)文件要求成功在《全國公共資源交易平臺（）》報名，并下載獲取了招標(biāo)文件。否則其投標(biāo)無效資格審查結(jié)束后，由資格審查小組出具資格審查意見。未通過資格性審查的供應(yīng)商不再參與后期評審活動。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。資格審查結(jié)果與評標(biāo)結(jié)果一并公布。第四章 評標(biāo)方法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，結(jié)合本項目具體情況，采用綜合評分法。 按照“公開、公平、公正”和“誠實信用”的原則進行評標(biāo)。遵守采購文件中的所有相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)定標(biāo)。，對所有供應(yīng)商的投標(biāo)都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。. 反對不正當(dāng)競爭，供應(yīng)商不得串通投標(biāo)，如有違反者按有關(guān)規(guī)定處理。采購人應(yīng)當(dāng)按照采購文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。供應(yīng)商少于3個的，采購人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。供應(yīng)商對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 采購人因特殊情況需變更開標(biāo)時間的，應(yīng)提前報當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案，并通知所有供應(yīng)商。本次評標(biāo)按下列程序確定中標(biāo)單位開標(biāo)后，評委會將對實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件按照評分細(xì)則進行評判和打分。將各評委打分匯總排出名次，根據(jù)名次推薦擬中標(biāo)單位和備選中標(biāo)單位。3. 評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家按“招標(biāo)項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的評標(biāo)程序，按照評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨立履行評標(biāo)委員會職責(zé)。評審委員會成員中的采購人代表應(yīng)持采購單位有明確授權(quán)事項的授權(quán)書.。評審過程中，評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長；評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，采購單位已入選政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家必須回避本單位評標(biāo)，不得擔(dān)任本單位政府采購事項評標(biāo)專家。評標(biāo)過程評審專家在評審過程中存在不良記錄行為的，將按照《政府采購評審專家管理辦法》〔財庫（2016）198號〕、《許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法》〔許公管委〔2017〕1號〕、《許昌市政府采購行為規(guī)范》（許財購〔2017〕3號）進行處罰。中評標(biāo)委員禁止將評標(biāo)相關(guān)資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場，如有違反將按有關(guān)要求處理。評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:　(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人?！?二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。　(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。除特殊情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。評分辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)、符合性審查：在評標(biāo)過程中，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對所有通過資格性審查（評標(biāo)委員會不再對投標(biāo)人資格進行審查）的投標(biāo)供應(yīng)商進行符合性審查：審查內(nèi)容包括： 條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)符合性審查投標(biāo)文件格式符合“ 投標(biāo)文件的格式及組成”相關(guān)要求簽字蓋章投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件簽字蓋章要求。投標(biāo)保證金符合“ 投標(biāo)人須知 投標(biāo)保證金”要求的投標(biāo)報價低于（含等于）招標(biāo)文件載明的預(yù)算價。貨物需求及其他要求符合招標(biāo)文件及其他要求規(guī)定。服務(wù)期合同簽訂之日起300 個日歷日內(nèi)交付使用。投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止時間起60日歷天，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)辦理相關(guān)事宜。其他評審因素/未通過符合性審查的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的。不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：。序號項目評分細(xì)則分值評分標(biāo)準(zhǔn)1報價得分30有效供應(yīng)商中投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)30%100。注：分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。有效投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價為通過符合評審、不高于預(yù)算價的投標(biāo)人報價。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。2商務(wù)部分502016年以來,簽訂電子檔案數(shù)字化項目合同業(yè)績金額100萬及以上的每份得2分，最多得16分。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中附中標(biāo)通知書及合同復(fù)印件。評標(biāo)時審驗原件，未提供原件或原件和復(fù)印件不一致的不得分。提供信用評估報告。信用等級為AAA級得2分，AA級得1分，A級及以下不得分。（河南省供應(yīng)商所提供的信用評估報告，應(yīng)是在工商部門注冊并在河南省信用建設(shè)促進會備案認(rèn)可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告。外省供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)省級以上社會信用管理部門備案認(rèn)可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告。）評標(biāo)時審驗原件，未提供原件或原件和復(fù)印件不一致的不得分。 投標(biāo)人具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書且認(rèn)證范圍有 “涉密檔案數(shù)字化加工”的得3分；投標(biāo)人具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且認(rèn)證范圍有 “涉密檔案數(shù)字化加工”的得3分；否則不得分，評標(biāo)時審驗原件，未提供原件或原件和復(fù)印件不一致的不得分。投標(biāo)人具有市級及以上檔案局頒發(fā)的檔案從業(yè)人員上崗證書，每一個得1分，最高得6分，復(fù)印件加蓋公章裝訂在投標(biāo)文件中，評標(biāo)時審驗原件，未提供原件或原件和復(fù)印件不一致的不得分。投標(biāo)人具有河南省國家保密局頒發(fā)的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，每一個得1分，評標(biāo)時審驗原件，未提供原件或原件和復(fù)印件不一致的不得分。投標(biāo)人信息安全保障人員具有中國信息安全認(rèn)證中心認(rèn)證的信息安全保障認(rèn)證證書每提供一個得2分，最高得4分，復(fù)印件加蓋公章裝訂在投標(biāo)文件中，評標(biāo)時審驗原件，未提供原件或原件和復(fù)印件不一致的不得分。投標(biāo)人提供高級項目經(jīng)理證書2人及以上得4分，最高得4分，復(fù)印件加蓋公章裝訂在投標(biāo)文件中，評標(biāo)時審驗原件，未提供原件或原件和復(fù)印件不一致的不得分。投標(biāo)人通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證, 具有ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得1分；投標(biāo)人具有ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系標(biāo)認(rèn)證證書得1分； 投標(biāo)人具有ISO27000信息安全管