【正文】 按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風(fēng)險。 投標文件以外的任何資料采購人和代理購機構(gòu)將拒收。 投標人編輯電子投標文件時，根據(jù)招標文件要求用法人 CA 密鑰和企業(yè) CA密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（*.xctf 格式和*.nxctf 格式）時，只能用本單位的企業(yè) CA 密鑰。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。 紙質(zhì)投標文件須以膠裝形式遞交,活頁夾形式不接受。四 投標文件的遞交 、標記 紙質(zhì)投標文件的密封和標記：投標人應(yīng)將投標文件正本和所有副本分別密封裝在單獨的信袋中，并在信袋上標明“正本”或“副本”字樣，并標明“投標人名稱、項目編號、紙質(zhì)投標文件”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 未加密的電子投標文件的密封和標記：投標人應(yīng)將未加密的電子投標文件 U盤密封裝在單獨的信袋中，并在信袋上標明“投標人名稱、項目編號、電子投標文件”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 未按要求密封和標記的投標文件，采購人和集中采購機構(gòu)不予受理。 投標文件的遞交 加密的電子投標文件的遞交：（1）投標人應(yīng)在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*.xctf）到交易系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。（2）投標人因新蔡縣公共資源交易平臺投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與新蔡縣公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：03962737986。 未加密的電子投標文件和紙質(zhì)投標文件的遞交：現(xiàn)場遞交電子投標文件 U盤壹份和紙質(zhì)投標文件正本壹份、副本肆份，應(yīng)在投標截止時間前遞交到“招標公告”中的指定地點。 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人或者集中采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件?！　∮馄谒瓦_或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、集中采購機構(gòu)應(yīng)當拒收。 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者集中采購機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標將被拒絕。五 開標 24. 開標、唱標、資格審查 在招標公告中規(guī)定的時間、地點開標。投標人授權(quán)代表應(yīng)攜帶法人授權(quán)書、身份證明、CA 密鑰、未加密的電子投標文件（用信封密封）、紙質(zhì)投標文件（密封）參加并簽到。 開標由采購人或者集中采購機構(gòu)主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加。投標人代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利，認可開標結(jié)果。 開標前，集中采購機構(gòu)將會同相關(guān)人員進行驗標（檢查網(wǎng)上開評標系統(tǒng)正常與否，檢查紙質(zhì)版投標文件密封情況、檢查未加密的電子投標文件密封情況），確認無誤后開標。開標時，各投標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的加密投標文件現(xiàn)場解密，工作人員在現(xiàn)場監(jiān)督下解密所有投標文件。如投標人現(xiàn)場解密失敗，投標人應(yīng)使用未加密的電子投標文件；如網(wǎng)上開評標系統(tǒng)故障，投標人應(yīng)使用紙質(zhì)版投標文件。 未加密的電子投標文件和紙質(zhì)投標文件僅僅作為網(wǎng)上提交的加密的電子投標文件在特殊情況下才啟用的備份資料。正常情況下，僅提交未加密的電子投標文件或紙質(zhì)投標文件，未提交網(wǎng)上加密電子投標文件的，投標無效。 開標時沒有提交未加密的電子投標文件，視同放棄使用未加密的電子投標文件投標；未提交紙質(zhì)投標文件的，視同放棄使用紙質(zhì)投標文件的投標。 投標人如未在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前成功上傳或誤傳加密的投標文件，而導(dǎo)致的解密失敗,將被拒絕。 開標時，由投標人代表或授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況。經(jīng)確認無誤后，簽字確認。 開標時，集中采購機構(gòu)將公布投標人名稱、投標報價，以及招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標人不足3家的，不得開標。 集中采購機構(gòu)對唱標內(nèi)容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。，集中采購機構(gòu)將拒絕接受其投標文件： 在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后投標的。 投標文件未按招標文件規(guī)定密封的。 未進行網(wǎng)上報名、下載領(lǐng)取招標文件參加投標的。 一個投標人不只遞交一套投標文件的。 公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者集中采購機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查。 資格性檢查。依據(jù)法規(guī)政策和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，資格審查小組將依據(jù)投標人提交的投標文件按招標公告所述的資格標準對投標人進行資格審查,以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格、不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全以及未交納投標保證金的,其投標將被作為無效投標。投標人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)提供，投標人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，視為其不具備該資格條件。 合格投標人不足3家的，不得評標。六 評標 、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員為五人及以上單數(shù)組成。在開標后由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。，并對評審意見承擔個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。，都采用相同的程序和標準。評標過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 評標委員會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、文件是否已正確簽署等。 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 開標一覽表的內(nèi)容與投標報價明細表的內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。，以單價金額計算結(jié)果為準。除非評委會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以總價為準，并修改單價。 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被作為無效投標。 符合性檢查。 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的具體規(guī)定）。實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行。（2）實質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權(quán)利。（3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件將不進行評估，其投標被作為無效投標。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求：(1) 未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的。(2) 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的。(3) 未按招標文件規(guī)定報價的。(4) 報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。(5) 投標人代表未能出具有效身份證明，或與身份不符的。(6) 資格證明文件不全的，或不符合招標文件標明的資格要求的。(7) 投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期、免費維修期等不滿足招標文件要求的。(8) 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。（9）《投標書》、《抵制商業(yè)賄賂承諾》、開標一覽表、投標貨物報價明細表、技術(shù)響應(yīng)表、商務(wù)響應(yīng)表未按招標文件提供的格式填列或項目不齊全內(nèi)容虛假的。(10)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）。（11）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認,或投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊無法辯認，或修改處未按規(guī)定簽名蓋章的。（12）聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體投標協(xié)議原件的。（13）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。（14）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。．2對符合性檢查不合格的投標人，將現(xiàn)場告知其理由。 在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，其投標無效： 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； 有證據(jù)證明投標人串通投標的其他情形的； 評標委員會認定的其他串通投標情形。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清。投標人的澄清應(yīng)當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其投標人代表簽字。但澄清事項不得超出投標文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對投標人實行差別對待。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清和解釋。 評標委員會將按本招標文件規(guī)定的評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。 凡與本次招標有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及定標意向等，均不得向投標人或其他人員透露。否則,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 在評標期間，投標人試圖影響或干預(yù)評審的任何行為，將導(dǎo)致其投標被作為無效投標，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。集中采購機構(gòu)工作人員對評審專家等相關(guān)人員在評審過程中發(fā)現(xiàn)、提出的異議進行逐項登記。 七 定標 最低投標價不作為中標的保證。 確定實質(zhì)上響應(yīng)招標文件且滿足下列條件的為中標供應(yīng)商： 最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。對有效投標的投標貨物符合價格折扣條件的，評標委員會根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，按照“價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表”進行報價調(diào)整，調(diào)整后的評標總價作為投標人的評標價，按評標價由低到高排列。評標價相同的，按投標報價由低到高排列。評標價與投標報價均相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣排列。評標價、投標報價與技術(shù)指標均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過隨機抽取產(chǎn)生。本項目由采購人授權(quán)評標委員會推薦中標供應(yīng)商。 采購人或者集中采購機構(gòu)應(yīng)當自中標供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件隨中標結(jié)果同時公告。中標公告期限為1個工作日。 中標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)不領(lǐng)取中標通知書的，視為中標后自動放棄中標資格，承擔由此引起的一切后果。中標供應(yīng)商在有效報價中報價最低,非不可抗力放棄中標資格的，視為投標人相互串通投標。 中標通知書對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標供應(yīng)商放棄中標，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。 中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，中標通知書成為合同的一部分。 出現(xiàn)下列情況之一時，集中采購機構(gòu)有權(quán)宣布廢標，并將理由通知所有投標人：、違規(guī)行為的。 投標人的報價均超過了招標控制價，采購人不能支付的。 因重大變故，采購任務(wù)取消的。八 合同授予 采購人、中標供應(yīng)商在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標文件確定的事項和中標供應(yīng)商投標文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應(yīng)商投標文件作實質(zhì)性修改。中標供應(yīng)商逾期未簽訂合同，視為中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。采購人逾期不與中標供應(yīng)商簽訂合同的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。 招標文件、招標文件的修改文件、中標供應(yīng)商的投標文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。 中標供應(yīng)商放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選供應(yīng)商名單排序依次確定其他中標候選供應(yīng)商為中標供應(yīng)商，也可以重新招標。 采購人應(yīng)在采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)將合同副本報同級財政部門備案。第四章 評標辦法及評分標準最低評標價法一、總則本次評標采取最低評標價法，按投標人須知規(guī)定確定中標供應(yīng)商。評標價=投標人報價（1∑價格折扣幅度）二、價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表：評標價格要素價格折扣幅度節(jié)能產(chǎn)品3%環(huán)保產(chǎn)品3%中小微企業(yè)、監(jiān)