【導(dǎo)讀】推動(dòng)企業(yè)監(jiān)管工作順利開展，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作上新水平。，取締無照經(jīng)營404戶，引導(dǎo)辦照6025戶。，健全工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)”的原則，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局充分發(fā)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。以開展“規(guī)范亮照”和“零無照經(jīng)。地加強(qiáng)指導(dǎo)、督查，通報(bào)情況，推動(dòng)落實(shí)。范亮照經(jīng)營”和創(chuàng)建“零無照經(jīng)營一條街”活動(dòng)進(jìn)行了督查，并將督查結(jié)果將作為年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。立源頭管控的長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上遏制黑網(wǎng)吧的產(chǎn)生。將創(chuàng)建工作與日常巡查走訪。相結(jié)合，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶的幫扶指導(dǎo)。抄告相關(guān)職能部門。規(guī)范亮照經(jīng)營促進(jìn)查處無照經(jīng)營，有效遏制無照經(jīng)營現(xiàn)象。一是今年6月，市查無辦結(jié)合。通過摸底調(diào)查、限期整治、聯(lián)合執(zhí)法，對轄。營戶摸底排查工作，立案查處無照經(jīng)營電動(dòng)自行車案件4起，規(guī)范超范圍經(jīng)營戶14戶。順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論氛圍。至目前，全市共印發(fā)。電臺(tái)等新聞媒體宣傳100多條次。

　　

【正文】 評選出擬入選對象 122人，報(bào)經(jīng)市政府 103次常務(wù)會(huì)研究通過后，全面兌現(xiàn)了津貼政策。全年共發(fā)放各類人 才津貼 。二是加強(qiáng)國內(nèi)外智力引進(jìn)工作。 2020年國家引智項(xiàng)目獲批立項(xiàng) 16 個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目 1 個(gè)，示范推廣項(xiàng)目 1 個(gè)，資助經(jīng)費(fèi)共計(jì) 56 萬元；省重點(diǎn)引智項(xiàng)目獲批立項(xiàng) 7個(gè)，資助經(jīng)費(fèi) 44萬元。引智工作連續(xù) 12年位居全省前茅。積極對接第九屆 “”外國專家成果項(xiàng)目 8 個(gè)，總投資 7242 萬元，是全省組織對接項(xiàng)目較多的地市之一。組織企業(yè)參加 2020 年海外留學(xué)博士海峽西岸行人才與項(xiàng)目對接活動(dòng)，與 7位博士進(jìn)行項(xiàng)目對接洽談。此外，還推薦上報(bào)福建閩航電子有限公司為國家級引進(jìn)國外智力示范單位，新獲批 1家聘請外國專家單位 資格單位。三是編制發(fā)布了《 XX市 2020年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》（含《武夷新區(qū) 2020年緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》），涉及我市緊缺急需人才分布的 15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的 33個(gè)領(lǐng)域 573個(gè)專業(yè)，招聘引進(jìn)緊缺急需專業(yè)人才 48 人。進(jìn)一步引導(dǎo)人才向我市重點(diǎn)產(chǎn) 38 業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目、學(xué)科及地區(qū)流動(dòng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和武夷新區(qū)開放、開發(fā)提供有力的人才支撐。 （五）主動(dòng)開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才活動(dòng)。積極拓展人才服務(wù)范圍，開展了 “服務(wù)企業(yè)年 ”活動(dòng)，采取多項(xiàng)措施，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是召開了全市企業(yè)人才工作座談會(huì)，廣泛聽取企 業(yè)對人才工作的意見和建議，交流探討如何做好我市企業(yè)人才工作，推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地為我市企業(yè)發(fā)展提供人才支持。二是收集上級和我市的有關(guān)企業(yè)的人才政策，編印《 XX 市人才工作主要政策文件匯編》、《企業(yè)人才政策匯編》，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)和市、縣相關(guān)部門，以推動(dòng)人才政策得到更好地落實(shí)。三是深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)人才需求和人才工作方面的建議和要求，為企業(yè)人才發(fā)展把脈，為企業(yè)排憂解難，有針對性地為企業(yè)提供普遍性和個(gè)性化的人才服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)人才的發(fā)展。四是針對企業(yè)反映人才落戶難的問題，召集公安、經(jīng)貿(mào)、計(jì)生等部門領(lǐng)導(dǎo)共同 協(xié)商，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄（聘）用人員戶籍管理工作的通知》，采取在規(guī)模較大、人才較多的企業(yè)建立集體戶的方式，方便企業(yè)人才落戶；規(guī)模較小，未設(shè)立集體會(huì)的企業(yè)可將企業(yè)人才的戶口落戶在市人事人才公共服務(wù)中心的集體戶。五是暢通人才招聘渠道。組織我市企業(yè)參加 “閩東北五市高層次人才招聘會(huì) ”和 “福建省 2020 年大中專畢業(yè)生 39 福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)專場招聘會(huì) ”等市外大型人才招聘會(huì)。今年單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門舉辦了各類招聘會(huì) 8場，為企業(yè)招聘人才 2020 多人。六是建立人才工作企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。下發(fā)了《關(guān)于做好建立人才工作企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工 作的通知》，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行 “點(diǎn)對點(diǎn) ”服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)走訪、調(diào)查，掌握企業(yè)人才需求情況，提供日常人事人才政策咨詢，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和困難。 二、嚴(yán)格依法依規(guī)，扎實(shí)做好群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)工作 （一）做好公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位從社會(huì)補(bǔ)充公務(wù)員和工作人員堅(jiān)持 “凡進(jìn)必考 ”原則，加強(qiáng)對用人單位編制、崗位聘用條件的審核，取消用人單位設(shè)置不符合崗位要求的條件，杜絕 “因人設(shè)崗 ”、 “量身定制 ”的現(xiàn)象出現(xiàn)。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員考試錄用及事業(yè)單位公開 招聘工作人員有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招考和招聘工作人員工作。同時(shí)嚴(yán)肅筆試面試紀(jì)律，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)公平公正。目前從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄公務(wù)員的比例已達(dá)到 90%以上，全年招錄政府系統(tǒng)公務(wù)員 321名，公安基層干警定向培養(yǎng)人員 81 名，公開遴選 7 名公務(wù)員（工作人員）到市直機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作。全 40 市 359個(gè)事業(yè)單位（含中小學(xué)校招聘教師）招聘工作人員 871人；通過考核的辦法，簡化程序，為武夷學(xué)院和市第一醫(yī)院等單位招聘緊缺專業(yè)人才 55 人。事業(yè)單位招聘考試首次向臺(tái)灣學(xué)生開 放；同時(shí)注重不斷創(chuàng)新，科學(xué)編排和發(fā)布招聘崗位信息，擴(kuò)大了專業(yè)報(bào)考范圍，既方便了考生報(bào)考，又有效減少了崗位招不到人的問題。根據(jù)崗位工作實(shí)際，實(shí)行符合事業(yè)單位特點(diǎn)的筆試考試方式，創(chuàng)新公開招聘選拔評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)方法，最大限度做到擇優(yōu)選才。 （二）進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配改革。按照省上關(guān)于 “根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況，可適當(dāng)調(diào)整津貼補(bǔ)貼水平與標(biāo)準(zhǔn) ”的精神，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合南平實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，綜合平衡財(cái)政收支能力，在多次摸底測算和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，并參考其他設(shè)區(qū)市的做法，按照 “同城、同 性質(zhì)、同職級、同待遇 ”的原則，提出調(diào)整提高方案，合理確定津貼補(bǔ)貼和績效工資水平與標(biāo)準(zhǔn)。從 2020年 1月 1日起，全市平穩(wěn)順利地同步調(diào)整了機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津貼補(bǔ)貼和績效工資標(biāo)準(zhǔn)。對事業(yè)單位績效工資，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，充分發(fā)揮了績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善市屬經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位增收節(jié)支和績效工 41 資的意見》，對市屬經(jīng)費(fèi)自給、自主經(jīng)營事業(yè)單位給予政策傾斜，進(jìn)一步完善內(nèi)部績效工資分配機(jī)制。通過收入分配 制度改革，進(jìn)一步建立健全事業(yè)單位工作人員業(yè)績與貢獻(xiàn)相結(jié)合的分配激勵(lì)機(jī)制，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的收入水平，促進(jìn)基層與事業(yè)單位的健康發(fā)展。 （三）抓好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署要求，以市政府名義印發(fā)了《 XX市人民政府關(guān)于做好 2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，將工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門。二是認(rèn)真組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目。今年共征集 “三支一扶 ”崗位137個(gè)，接收 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生 90名，完成 99名 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生的年度考核， 63名服務(wù)期滿人員 考核工作；會(huì)同民政、農(nóng)業(yè)等部門做好高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目招募工作，招募 43名服務(wù)社區(qū)工作者、招聘 46名基層農(nóng)技推廣站工作人員。三是強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)。全年舉辦了畢業(yè)生招聘會(huì) 8場，通過南平人才網(wǎng)、人才市場櫥窗欄發(fā)布招聘信息 2020 多條，共提供了 1 萬多個(gè)崗位需求。認(rèn)真做好未就業(yè)畢業(yè)生的求職登記，建立未就業(yè)畢業(yè)生信息庫，登記 200多位畢業(yè)生求職信息，為 100多位高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶服務(wù)。組織實(shí)施 “3年 1800名 ”就業(yè)見習(xí)計(jì)劃工作，發(fā)布大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地 37 家，涉及機(jī)械、機(jī)電、化 42 學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理等 25 個(gè)專業(yè)，提供就業(yè)見習(xí)崗位 989個(gè)，有 595名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，被就業(yè)見習(xí)單位留用 358人；同時(shí)積極向省公務(wù)員局、省財(cái)政廳申報(bào) 22 家見習(xí)單位448 名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼 萬元。發(fā)布了《 XX市大中專畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理指南》，為畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)提供方便，共有 4606 名閩北籍高校畢業(yè)生回原籍報(bào)到，占當(dāng)年閩北籍高校畢業(yè)生總數(shù)的 %，比上年提高 分點(diǎn)。 三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范人事業(yè)務(wù)有序開展 （一）進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。根據(jù)中央和省上統(tǒng)一部署，我市 2020 年基本 完成了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位首次聘用工作。為進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)范運(yùn)作，出臺(tái)了《關(guān)于事業(yè)單位崗位調(diào)整和崗位續(xù)聘有關(guān)問題的通知》，在已設(shè)置的不同專業(yè)系列崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工作對人員結(jié)構(gòu)的要求，按學(xué)科設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的科學(xué)優(yōu)化配置。針對崗位設(shè)置后出現(xiàn)的新問題，及時(shí)調(diào)研，并下發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位工作調(diào)動(dòng)人員崗位職務(wù)聘用及部分新招聘人員試用期滿后崗位聘用問題處理意見》。目前，我市的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作已有了比較完善的配套政策，切實(shí)提高了主管部門 43 在崗位調(diào)整工作的主動(dòng)性和積 極性。 （二）進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)調(diào)配工作。根據(jù)中央和省有關(guān)人事法規(guī)和政策的規(guī)定，聯(lián)合市委組織部、編辦、市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級及以下工作人員流動(dòng)調(diào)配工作的會(huì)議紀(jì)要》。 （三）做好退休人員的管理服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)退休人員 “兩項(xiàng)待遇 ”，完成了全市 5996名離退休人員調(diào)整津貼補(bǔ)貼工作。積極開展有益退休人員身心健康的活動(dòng)，如健康講座，重陽節(jié)游園，門球、釣魚、棋牌類比賽等。組織了慶祝建黨 90周年文藝晚會(huì)，參加了省上組織的建黨 90 周年全省離退休干部書畫、攝影展和 “我 的紅色記憶 ”征文暨詩歌朗誦活動(dòng)，取得一等獎(jiǎng) 4 名，二等獎(jiǎng) 9 名，三等獎(jiǎng) 13 名的佳績，我局同時(shí)獲得二項(xiàng)活動(dòng)的組織獎(jiǎng)。 （四）抓好人事人才公共服務(wù)。做大做強(qiáng)人才市場，發(fā)揮市本級人才市場的示范輻射作用。拓展人事代理、人才派遣業(yè)務(wù)，全年新發(fā)展人事代理對象 821 人；新發(fā)展派遣單位 8家，新增派遣人員 708 人；新接收畢業(yè)生檔案 4539 份。為在企業(yè)工作的人事代理人員申報(bào)職稱確認(rèn)評審并通過 69人。 44 （五）抓好信訪、仲裁工作。按照信訪工作規(guī)定認(rèn)真做好群眾來信來訪、省長信箱、市長信箱、領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作。全年共接到群眾 來信 44件，受理網(wǎng)上信訪 56件，接待來訪 220多人次。做到件件有回音、事事有答復(fù)有落實(shí)。按時(shí)辦理 2 件市人大代表建議和 5 件市政協(xié)委員提案答復(fù)工作。在人事爭議仲裁中，以調(diào)解為主，全年受理 5件爭議案，其中調(diào)解結(jié)案 4件，開庭審理 1件。 （六）做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。全年接受軍轉(zhuǎn)干部檔案 34人，計(jì)劃安置 26人，自主擇業(yè) 8人，已全部落實(shí)接收單位。扎實(shí)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作，按時(shí)發(fā)放退役金，免費(fèi)提供各類招聘信息，辦理創(chuàng)業(yè)扶持金。做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，注重教育疏導(dǎo)，做好接訪、下訪、慰問和過細(xì)的思想政 治工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。 （七）完成干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作。市本級和 XX縣人事局按干部人事檔案目標(biāo)管理一級達(dá)標(biāo)要求，已順利通過省委組織部考評驗(yàn)收。市本級和 10個(gè)縣（市、區(qū)）人事干部檔案全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)管理目標(biāo)。 （八）推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫。指導(dǎo)縣（市、 45 區(qū)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，現(xiàn)已基本建成。市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)人員、崗位管理，建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位、人員變動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)人事系統(tǒng) 自身建設(shè) （一）深入開展 “創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動(dòng)。一是開展?fàn)巹?chuàng)全省人事系統(tǒng) “優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ”和市直單位 “服務(wù)發(fā)展最佳科室（窗口） ”活動(dòng)，市人事人才公共服務(wù)中心被命名為市直單位第二批 “黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口 ”；二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作。局機(jī)關(guān)黨委將領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作與中心工作、日常工作、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題牢牢結(jié)合起來，采取了會(huì)議集中點(diǎn)評、工作現(xiàn)場點(diǎn)評、重點(diǎn)人事點(diǎn)評、個(gè)別談話點(diǎn)評等形式，肯定了成績，查找了問題，廣大黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；三是開展第六輪創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)，制定了實(shí)施 方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確了責(zé)任分工，健全黨建工作機(jī)制，以 “走前頭、作表率 ”為目標(biāo)，著力服務(wù)中心，著力建設(shè)隊(duì)伍、著力創(chuàng)先爭優(yōu)、著力貫徹《條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 （二）認(rèn)真開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè) “三級聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)。積極主動(dòng) 46 向上級黨委匯報(bào)黨建工作開展情況，爭取支持、指導(dǎo)和幫助，積極參加黨建聯(lián)系片 “聯(lián)動(dòng) ”。積極參加省公務(wù)員局組織的“三級聯(lián)創(chuàng) ”研討會(huì)、人事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)。加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）人事局業(yè)務(wù)和黨建工作聯(lián)系，召開黨建工作交流座談會(huì)，開展人事系統(tǒng)乒乓球賽，加 強(qiáng)上下溝通、互聯(lián)互動(dòng)，及時(shí)解決工作存在的問題。推薦 XX市公務(wù)員局等 3個(gè)集體、李祥仁等 9 名個(gè)人參評 2020—2020 年全省人事系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。 （三）扎實(shí)開展 “城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)對幫扶、三級聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)。我局與 XX縣九牧鎮(zhèn)、石陂鎮(zhèn)象口村和 XX區(qū)大橫鎮(zhèn)?？又亟c(diǎn)掛鉤幫扶，為九牧鎮(zhèn)爭取和協(xié)調(diào)資金 14 萬元，為象口村爭取了水利修復(fù)資金 10 萬元。幫助 XX 區(qū)大橫鎮(zhèn)謝家窠重建點(diǎn)，協(xié)調(diào)和解決重建過程的資金困難等問題，順利完成了災(zāi)后重建工作。向重建點(diǎn)捐贈(zèng)了電視機(jī)、 dvd機(jī)、電腦、科技書籍等，幫助建立 “農(nóng)家書屋 ”。