【正文】 向重建點捐贈了電視機、 dvd機、電腦、科技書籍等，幫助建立 “農(nóng)家書屋 ”。我局與 XX縣九牧鎮(zhèn)、石陂鎮(zhèn)象口村和 XX區(qū)大橫鎮(zhèn)?？又亟c掛鉤幫扶，為九牧鎮(zhèn)爭取和協(xié)調(diào)資金 14 萬元，為象口村爭取了水利修復(fù)資金 10 萬元。推薦 XX市公務(wù)員局等 3個集體、李祥仁等 9 名個人參評 2020—2020 年全省人事系統(tǒng)先進集體和先進工作者。積極參加省公務(wù)員局組織的“三級聯(lián)創(chuàng) ”研討會、人事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會。 （二）認(rèn)真開展機關(guān)黨的建設(shè) “三級聯(lián)創(chuàng) ”活動。一是開展?fàn)巹?chuàng)全省人事系統(tǒng) “優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ”和市直單位 “服務(wù)發(fā)展最佳科室（窗口） ”活動，市人事人才公共服務(wù)中心被命名為市直單位第二批 “黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口 ”；二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點評工作。市本級機關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫穩(wěn)定運行，加強人員、崗位管理，建立了機關(guān)事業(yè)單位崗位、人員變動動態(tài)管理機制。 （八）推進機關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫。市本級和 XX縣人事局按干部人事檔案目標(biāo)管理一級達標(biāo)要求，已順利通過省委組織部考評驗收。做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，注重教育疏導(dǎo)，做好接訪、下訪、慰問和過細(xì)的思想政 治工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍穩(wěn)定。全年接受軍轉(zhuǎn)干部檔案 34人，計劃安置 26人，自主擇業(yè) 8人，已全部落實接收單位。在人事爭議仲裁中，以調(diào)解為主，全年受理 5件爭議案，其中調(diào)解結(jié)案 4件，開庭審理 1件。做到件件有回音、事事有答復(fù)有落實。按照信訪工作規(guī)定認(rèn)真做好群眾來信來訪、省長信箱、市長信箱、領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作。為在企業(yè)工作的人事代理人員申報職稱確認(rèn)評審并通過 69人。做大做強人才市場，發(fā)揮市本級人才市場的示范輻射作用。組織了慶祝建黨 90周年文藝晚會，參加了省上組織的建黨 90 周年全省離退休干部書畫、攝影展和 “我 的紅色記憶 ”征文暨詩歌朗誦活動，取得一等獎 4 名，二等獎 9 名，三等獎 13 名的佳績，我局同時獲得二項活動的組織獎。認(rèn)真落實退休人員 “兩項待遇 ”，完成了全市 5996名離退休人員調(diào)整津貼補貼工作。根據(jù)中央和省有關(guān)人事法規(guī)和政策的規(guī)定，聯(lián)合市委組織部、編辦、市財政局出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范市直機關(guān)事業(yè)單位科級及以下工作人員流動調(diào)配工作的會議紀(jì)要》。目前，我市的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作已有了比較完善的配套政策，切實提高了主管部門 43 在崗位調(diào)整工作的主動性和積 極性。為進一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)范運作，出臺了《關(guān)于事業(yè)單位崗位調(diào)整和崗位續(xù)聘有關(guān)問題的通知》，在已設(shè)置的不同專業(yè)系列崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際工作對人員結(jié)構(gòu)的要求，按學(xué)科設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的科學(xué)優(yōu)化配置。 三、堅持統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范人事業(yè)務(wù)有序開展 （一）進一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。組織實施 “3年 1800名 ”就業(yè)見習(xí)計劃工作，發(fā)布大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地 37 家，涉及機械、機電、化 42 學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、護理等 25 個專業(yè)，提供就業(yè)見習(xí)崗位 989個，有 595名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，被就業(yè)見習(xí)單位留用 358人；同時積極向省公務(wù)員局、省財政廳申報 22 家見習(xí)單位448 名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼 萬元。全年舉辦了畢業(yè)生招聘會 8場，通過南平人才網(wǎng)、人才市場櫥窗欄發(fā)布招聘信息 2020 多條，共提供了 1 萬多個崗位需求。今年共征集 “三支一扶 ”崗位137個，接收 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生 90名，完成 99名 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生的年度考核， 63名服務(wù)期滿人員 考核工作；會同民政、農(nóng)業(yè)等部門做好高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目招募工作，招募 43名服務(wù)社區(qū)工作者、招聘 46名基層農(nóng)技推廣站工作人員。一是認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署要求，以市政府名義印發(fā)了《 XX市人民政府關(guān)于做好 2020年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，將工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門。通過收入分配 制度改革，進一步建立健全事業(yè)單位工作人員業(yè)績與貢獻相結(jié)合的分配激勵機制，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的收入水平，促進基層與事業(yè)單位的健康發(fā)展。對事業(yè)單位績效工資，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，充分發(fā)揮了績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。按照省上關(guān)于 “根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況，可適當(dāng)調(diào)整津貼補貼水平與標(biāo)準(zhǔn) ”的精神，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合南平實際，堅持實事求是，量力而行，綜合平衡財政收支能力，在多次摸底測算和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，并參考其他設(shè)區(qū)市的做法，按照 “同城、同 性質(zhì)、同職級、同待遇 ”的原則，提出調(diào)整提高方案，合理確定津貼補貼和績效工資水平與標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)崗位工作實際，實行符合事業(yè)單位特點的筆試考試方式，創(chuàng)新公開招聘選拔評價內(nèi)容和評價方法，最大限度做到擇優(yōu)選才。全 40 市 359個事業(yè)單位（含中小學(xué)校招聘教師）招聘工作人員 871人；通過考核的辦法，簡化程序，為武夷學(xué)院和市第一醫(yī)院等單位招聘緊缺專業(yè)人才 55 人。同時嚴(yán)肅筆試面試紀(jì)律，加大監(jiān)督力度，促進公平公正。機關(guān)事業(yè)單位從社會補充公務(wù)員和工作人員堅持 “凡進必考 ”原則，加強對用人單位編制、崗位聘用條件的審核，取消用人單位設(shè)置不符合崗位要求的條件，杜絕 “因人設(shè)崗 ”、 “量身定制 ”的現(xiàn)象出現(xiàn)。下發(fā)了《關(guān)于做好建立人才工作企業(yè)聯(lián)系點工 作的通知》，加強與重點企業(yè)的聯(lián)系，實行 “點對點 ”服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)走訪、調(diào)查，掌握企業(yè)人才需求情況，提供日常人事人才政策咨詢，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和困難。今年單獨或聯(lián)合有關(guān)部門舉辦了各類招聘會 8場，為企業(yè)招聘人才 2020 多人。五是暢通人才招聘渠道。三是深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)人才需求和人才工作方面的建議和要求，為企業(yè)人才發(fā)展把脈，為企業(yè)排憂解難，有針對性地為企業(yè)提供普遍性和個性化的人才服務(wù)，促進企業(yè)人才的發(fā)展。一是召開了全市企業(yè)人才工作座談會，廣泛聽取企 業(yè)對人才工作的意見和建議，交流探討如何做好我市企業(yè)人才工作，推進企業(yè)人才隊伍建設(shè)，更好地為我市企業(yè)發(fā)展提供人才支持。 （五）主動開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才活動。三是編制發(fā)布了《 XX市 2020年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄》（含《武夷新區(qū) 2020年緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄》），涉及我市緊缺急需人才分布的 15個重點產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的 33個領(lǐng)域 573個專業(yè)，招聘引進緊缺急需專業(yè)人才 48 人。組織企業(yè)參加 2020 年海外留學(xué)博士海峽西岸行人才與項目對接活動，與 7位博士進行項目對接洽談。引智工作連續(xù) 12年位居全省前茅。二是加強國內(nèi)外智力引進工作。另外按部門和系列分別組建經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、工程、教育、衛(wèi)生、文化新聞等 7個評審組，依托主管部門開展業(yè)內(nèi)評審，對參評對象的思想品德、工作實績、專業(yè)水平、成果表彰、業(yè)內(nèi)知名度等情況進行評審打分，并按得分高低進行依次排序，評選出擬入選對象 122人，報經(jīng)市政府 103次常務(wù)會研究通過后，全面兌現(xiàn)了津貼政策。下發(fā)了《關(guān)于組織開展海西綠色腹地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊及領(lǐng)軍人才申報推薦工作的通知》，開展海西綠色腹地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊及領(lǐng)軍人才評選，根據(jù)申報對象和行業(yè)門類組建兩個評審組，實行行業(yè)主管部門和業(yè)內(nèi)專家聯(lián)審，對參評對象產(chǎn)值利稅、科技成果、產(chǎn)品技術(shù)、行業(yè)地位、發(fā)展前景等方面 進行評審，共評選推薦南孚電池等團隊 47 個，上報市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府研究確定。 （四）大力加強高層次人才隊伍建設(shè)。目前已有武夷山、建陽、建甌、松溪、政和等 5個縣（市、區(qū)）正在進行該 項工作。為保護和發(fā)展我市傳統(tǒng)工藝，壯大實用人才隊伍，提高企業(yè)產(chǎn)品知名度，促進地方特色產(chǎn)品的發(fā)展，我局制定了《關(guān)于開展地方傳統(tǒng)工藝和特色產(chǎn)品制作技能實用人才榮譽稱號評審工作的方案》，并由市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)，在全市范圍開展評審工作。三是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教育，審批或聯(lián)合下文舉辦繼 續(xù)教育培訓(xùn)班 66 個，其 36 中高級研修班 6 個，培訓(xùn)人數(shù)達 9000 余人。全年共審批確認(rèn)專業(yè)技術(shù)資格 4013 人，其中高級 432人，中級 1874人，初級 1707人。 （三）抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。市直機關(guān)政府表彰或與部門聯(lián)合表彰 184個先進集體， 462 名先進個人。三是嚴(yán)格表彰和獎勵審核。進一步細(xì)化公務(wù)員年度考核等次的具體標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮考核獎懲的導(dǎo)向作用。出臺了《關(guān)于進一步加強機關(guān)事業(yè)單位干部人事管理工作有關(guān)問題的通知》，對全市政府機關(guān)及事業(yè)單位人員在編不在崗情況進行調(diào)查核實。 （二）加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。經(jīng)過精心籌備，我市于今年 1月 4日召開了全市人才工作會議，對實施人才強市戰(zhàn)略進行了部署。 20**年，全市人事系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90 周年大會上的講話以及黨十七屆六中全會、省第九次黨代會、市第四次黨代會精神，全面落實中央和省、市人才工作會議精神，按照全省人事工作會議部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極實施人才強市戰(zhàn)略，努力推進人事制度 改革，大力加強人才隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建人事人才公共服務(wù)體系，各項人事人才工作取得新成績。我市按照司法部提出的 “四最 ”工作目標(biāo)、 “四嚴(yán) ”工作要求，周密細(xì)致做好今年的司法考試各項考務(wù)工作， 34 受到省廳巡視組的 充分肯定。 2020年以來，三家鑒定機構(gòu)共接受各類委托 1000 多件，出具的鑒定意見被司法機關(guān)采信率達 %。為提高司法鑒定人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，市局按照省廳要求加強了對司法鑒定人的能力培訓(xùn)，并在 12 月組織了全市司法鑒定人法律知識考試，通過考試， 司法鑒定從業(yè)人員的法治理念和依法辦案意識得到有效提升。加強對司法鑒定機構(gòu)專用章的管理，認(rèn)真把好鑒定機構(gòu)的登記初審關(guān)，及時處理群眾的投訴。市法援中心也被福建 省婦女聯(lián)合會授予 “福建省三八紅旗集體 ”稱號；被福建省殘聯(lián)授予 “省助殘先進集體 ”稱號。今年各縣（市、區(qū)）法律援助中心還積極爭取當(dāng)?shù)刎斦С郑⑥r(nóng)民工法律援助專項資金，進一步為農(nóng)民工維權(quán)提供了保障。12”四川汶川特大地震發(fā)生后，全市重點加強了對災(zāi)區(qū)農(nóng)民工的法律援助工作。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展向農(nóng)民工和殘疾人頒發(fā)《法律援助證》工作，為其開設(shè)援助 “綠色通道 ”。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )法律援助站依托在司法所開展工作，利用司法所點多面廣、熟悉基層工作的優(yōu)勢，將法律援助的宣傳和咨詢、代書及法律援助申請與經(jīng) 濟困難狀況的初步審查等工作結(jié)合起來，及時地對當(dāng)?shù)氐睦щy群體對象進行調(diào)查摸底，將法律援助工作方式由 “在上頭等 ”向 “到下面去 ”轉(zhuǎn)變，真正讓困難群體在法律援助辦實事項目中得到 “實惠 ”，達到便民利民的效果。 （四）增強法援服務(wù)民生意識，提升法律援助窗口新形象。全市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒 XX 縣升級 “148”熱線的好作法好經(jīng)驗，進一步改進服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)覆蓋面。 2020年，全市基層法律務(wù)機構(gòu)擔(dān)任法律顧問 816家，代理訴訟與非訴訟業(yè)務(wù) 2055 件，調(diào)解糾紛 5183 件，避免和挽回經(jīng)濟損失 1415萬元。各地以市法律服務(wù)工作者協(xié)會成立為契機，進一步健全完善科學(xué)有效的管理體制和工作機制，積極創(chuàng)新基層法律服務(wù)的管理理念、方式、手段。 （三）依托法律工作者協(xié)會，提升基層法律服務(wù)水平。在辦理涉農(nóng)案件中，千方百計給予辦證便利，并幫助其解決部分經(jīng)費困難，同時經(jīng)常和基層司法所人員進行溝通，向他們講解公證有關(guān)知識，借助司法所做好公 證業(yè)務(wù)宣傳。擴大 “三農(nóng) ”法律服務(wù)工作，全市 10 個執(zhí)業(yè)公證處與 15個司法所結(jié)為共建對子。市局從 9 月至 10 月，抽調(diào)公證業(yè)務(wù) 骨干進行了為期一個月的公證質(zhì)量檢查。全市 11 個公證處建立健全內(nèi)部運行機制，全力推行辦證公開制度，在辦證程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦證結(jié)果、辦證紀(jì)律、投訴渠道等六個方面實行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。 2020年，全市律師共擔(dān)任法律顧問 524 家，辦理各類案件 3898 件，避免和挽回經(jīng) 30 濟損失 4214萬元，收費 1525萬元。在 7月開始的縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動中，各縣（市、區(qū)）司法局積極推薦優(yōu)秀律師主動介入?yún)⑴c接訪，為 “大接訪 ”活動提供了專業(yè)性、高層次的法律服務(wù)。福建創(chuàng)偉律師事務(wù)所成功調(diào)處了持續(xù)六年三次進京上訪的范玉珠涉法涉訴糾紛。此外繼續(xù)組織律師參與涉法信訪工作。開展了法制宣傳和法律咨詢服務(wù)活動；定期舉辦法制講座；開通 “法律援助綠色通道 ”，提供法律援助。今年市律協(xié)