【正文】 又與 XX區(qū)西芹鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子，聯(lián)合成立律師法律服務(wù)志愿者工作站，并從市屬五家律師事務(wù)所抽調(diào) 29 名律師成立了我市首個(gè)新農(nóng)村法律服務(wù)志愿者團(tuán)，無償擔(dān)任該鎮(zhèn) 21 個(gè)村的法律顧問，開展法律人才培養(yǎng)、法律咨詢、法律宣傳等法律服務(wù) 29 活動(dòng)。此外，通過南平電視臺(tái)今晚九點(diǎn)半和百姓故事欄目，對(duì)律師執(zhí)業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及社會(huì)關(guān)注問題進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大了律師的社會(huì)影響力。對(duì)于律師的違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決予以查處、懲戒。如 XX市召開了由政法委牽頭，公、檢、法 、司等部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，在我市率先實(shí)行了在看守所會(huì)見犯罪嫌疑人可以不經(jīng)偵察機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)，免 “三證 ”即可會(huì)見，為改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境開了好頭。將一年一度的律師實(shí)務(wù)研討會(huì)升格為 “武夷律師論壇 ”，提升了律師服務(wù)品牌。 四、法律服務(wù)有序開展，法律援助有效推進(jìn) （一）深化律師工作改革，提升律師服務(wù)大局能力。目前 XX區(qū)社區(qū)矯正準(zhǔn)備工作進(jìn)展有序，研究制定了試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則、工作流程等規(guī)章制度，社區(qū)矯正工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。各地還積極爭取落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，各項(xiàng)安置幫教工作措施落實(shí)，預(yù)防或減少重新違法犯罪成效明顯。 XX 區(qū)先后建立了多個(gè)刑釋解教人員安置實(shí)體，如 XX市新生創(chuàng)業(yè)物質(zhì)有限公司、眾藝美發(fā)設(shè)計(jì)室、建達(dá)制衣廠、旺達(dá)制衣廠，現(xiàn)各實(shí)體已安置釋解人員共 78名。 XX 市勞動(dòng)保障部門連續(xù)三年會(huì)同 XX市司法局、建陽監(jiān)獄建立專門的技能培訓(xùn)基地，開辦了 8期培訓(xùn)班， 共培訓(xùn) 200多人，并組織企業(yè)深入高墻內(nèi)為即將回歸社會(huì)的服刑人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，安排 61人與用工企業(yè)簽訂了就業(yè)意向協(xié)議書，有效地解決他們刑滿釋放后的立足生存問題，這一做法得到了省司法廳的肯定。 XX 縣創(chuàng)新思路精心組織探監(jiān)幫教活動(dòng)，以自己拍制的兩部幫教片《勒馬傲青山》、《歸》開展探監(jiān)幫教活動(dòng)，給服刑人員以極大的觸動(dòng)。在建立刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)，要 求各安置幫教工作辦公室做到 “七有 ”，同時(shí)要求與幫教對(duì)象逐一簽訂幫教協(xié)議書，從而促進(jìn)了這項(xiàng)工作經(jīng)常性開展。 （三）推進(jìn)制度建設(shè)、加強(qiáng)管控，做好刑釋解教人員安置幫教工作。各司法所借助綜治服務(wù)中心這一平臺(tái)，有效處置了大量矛盾糾紛，相當(dāng)一部分的疑難糾紛在基層得到解決，為綜治服務(wù)中心整體效應(yīng)的發(fā)揮增光添彩。繼去年 XX市委政法委啟動(dòng)政法工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng) ，整合基層綜治資源成立綜治服務(wù)中心后，為推進(jìn)司法所建設(shè)，市局黨組要求全市司法所更加積極主動(dòng)融入綜治服務(wù)中心，借臺(tái)唱戲，爭當(dāng)主角，爭取在人民調(diào)解、普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)等方面取得新的突破。同時(shí)各地司法局立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，按照 “五個(gè)一 ”要求，幫助司法所解決經(jīng)費(fèi)、改善辦公場(chǎng)所和加大軟硬件設(shè)施的投入。市縣兩級(jí)司法局繼續(xù)主動(dòng)向黨委政府及組織、人事、編辦等部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，抓緊抓好副科級(jí)司法所長配備工作。 2020年，全市累計(jì)排查各類矛盾糾紛 9527件，已調(diào)處 9527 件，調(diào)處成功 25 9286件，調(diào)處成功率達(dá) %。今年以來我市組織開展了春節(jié)、 “兩會(huì) ”期間 的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)， 5 月起又按照省上統(tǒng)一部署對(duì)可能影響奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛開展排查調(diào)處化解工作。各地積極嘗試新手段、新方法，確保多元化調(diào)處矛盾糾紛的措施落實(shí)到位。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦 24 公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的意見》，完善和規(guī)范了矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度和工作機(jī)制 ,探索建立矛盾糾紛多元化調(diào)解工作機(jī)制 ,工作成效明顯。4月 11 日， XX市委、市政府在黃坑鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推行黃坑 “以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”制度，目前，這一制度已在 XX市全面推開，南平電視臺(tái)《閩北觀察》欄目對(duì)此也做了專題深度剖析 ，市局也有意將此制度在全市推開。他作出重要批示： “XX市黃坑鎮(zhèn)用 ‘ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ’ 辦法調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村調(diào)解員工作積極性，將大量矛盾糾紛化解在基層，化解在苗頭，此種做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。市局在今年全市司法行政工作會(huì)議上，力推 XX市黃坑鎮(zhèn)人民調(diào)解工作 “以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”制度，解決人民調(diào)解工作發(fā)展中存在的經(jīng)費(fèi)保障難、人員到位難、責(zé)權(quán)統(tǒng)一難等問題的創(chuàng)新做法。政和、浦城、松溪、光澤、延平等地還在省、市、縣邊界地建立區(qū)域性和其他類型調(diào)委會(huì) 27 個(gè)。市局還與國土、消協(xié)等部門或其他行業(yè)性組織共同建立專門或行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。目前全市已建立各類人民調(diào)解委員會(huì) 1993 個(gè)，達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn) 1853 個(gè)。為推動(dòng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，在去年開展 “十百千萬 ”人民調(diào)解示范活動(dòng)的基礎(chǔ)上 ，今年全市又新確定了第二批 10個(gè)人民調(diào)解示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 30個(gè)人民調(diào)解示范村居（社區(qū)）、 300名示范人民調(diào)解員，重點(diǎn)是抓好人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和法制三項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)。 三、基層工作扎實(shí)有效，基層基礎(chǔ)更加鞏固 （一）以促進(jìn)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)為基礎(chǔ)，認(rèn)真開展人民調(diào)解工作。至今，我市已有 3 個(gè)全國民主法治示范村， 36個(gè)全省民主法治示范村， 242個(gè)市級(jí)民主法治示范村。 22 以民主法治村建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。此外，根據(jù)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，注重調(diào)查研究，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，使 “法律六進(jìn) ”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法律素質(zhì)，推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體，形成全方位多層次的良好普法態(tài)勢(shì)。年初市局下發(fā)了《關(guān)于下發(fā) “法律六進(jìn) ”活動(dòng)有關(guān)創(chuàng)建工作 標(biāo)準(zhǔn)的通知》，各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，通過采取法律知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、文藝匯演、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料、舉辦講座等多種形式，開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位宣傳活動(dòng)，將法制宣傳教育滲透到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，滿足不同對(duì)象的學(xué)法需求，在全社會(huì)營造學(xué)法用法氛圍。今3 月市司法局繼去年向全市 1622 個(gè)建制村婦代會(huì)主任贈(zèng)送該書籍后，又向全市 139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )婦聯(lián)主席贈(zèng)送該書籍。開展 “法律進(jìn)農(nóng)家 ”宣傳活動(dòng)，充分利用 ”三下鄉(xiāng) ”、 “宣傳月 ”、 “宣傳周 ”、 “宣傳日 ”以及春節(jié)前后外出務(wù)工 人員返鄉(xiāng)的高峰期等有利時(shí)機(jī)，開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民包括外出務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。市司法局與市委宣傳部、市勞動(dòng)保障局等單位在 XX區(qū)組織開展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》大型宣傳咨詢活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放兩法宣傳手冊(cè) 500多冊(cè)，咨詢?nèi)罕娺_(dá) 600多人。積極開展 “企業(yè)經(jīng)營管理人員 學(xué)法用法 ”活動(dòng)和 “一學(xué)三講 ”主題教育活動(dòng)。目前，全市各中小學(xué)聘請(qǐng)了 500多名綜治安全副校長。此外，積極發(fā)揮學(xué)校法制教育陣地優(yōu)勢(shì)，利用校園廣播電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校報(bào)、校訊等宣傳媒體，提高師生的法律意識(shí)，加大了學(xué)校課堂教學(xué)法制教育的主渠道作用。與團(tuán)市委、教育局等相關(guān)單位建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系和綜合評(píng)價(jià)體系，結(jié)合交通部門實(shí)施 “暢通工程 ”，加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)生道路交通安全的教育。通過相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我市領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識(shí)、能力和水平。以中宣部、司法部編寫的《干部法律知識(shí)讀本》和《 “五五 ”普法學(xué)習(xí)問答》作為干部法制培訓(xùn)的基本教材，各縣（市、區(qū)）和市直各部 門把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)法制度作為實(shí)施依法治市的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來抓。 （三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳，優(yōu)化法制宣傳質(zhì)量。南平普法網(wǎng)站于 2020年 9月 1日正式開通，大大加強(qiáng)了法制網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，截止目前網(wǎng)站點(diǎn)擊數(shù)已超過 3萬人次。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，多層面多角度開展法制宣傳。今年的 “125”世界環(huán)境日、 “615”消費(fèi)者權(quán)益日、 “”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、 “5 各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)，積極配合綜治、婦聯(lián)、工會(huì)、土地、工商、計(jì)生、勞動(dòng)、文化等部門開展了一系列專題法制宣傳日（周、月）活動(dòng)。 （二）豐富法制宣傳載體，拓寬依法治理思路。同時(shí)，督促各縣（市、區(qū)）和市直部門單位開展普法自查， 6 月份，我市組織了兩個(gè)檢查組，對(duì)全市 5 個(gè)縣（市、區(qū)）和 7個(gè)市直部門進(jìn)行了 “五五 ”普法中期督導(dǎo)抽查，收效明顯。健全法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深入落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)將普法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，今年市本級(jí)普法經(jīng)費(fèi)由 2020 年的 10萬元增加至 30萬元，各縣（市、區(qū)）也不同程度增加了普法經(jīng)費(fèi)，為 “五五 ”普法深入開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。市局以 17 迎接 “五五 ”普法中期檢查為契機(jī)，不斷健全各項(xiàng)制度，完善工作體系，努力促進(jìn)我市 “五五 ”普法的深入開展。此外，我們還自行籌措資金，將市局的辦公樓門面進(jìn)行了簡單裝修改造，機(jī)關(guān)干部職工的辦公條件得到進(jìn)一步改善。四川汶川大地震后，市局及時(shí)地傳達(dá)了上級(jí)指示精神，并動(dòng)員全市司法行政系統(tǒng)為災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心，共募集到賑災(zāi)款約 15 萬元人民幣。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步改進(jìn)，隊(duì)伍精神面貌有了進(jìn)一步提升。機(jī)關(guān)建設(shè)方面繼續(xù)建章立制規(guī) 16 范管理。制定下發(fā)《 XX市司法行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，推行行政效能監(jiān)察工作。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督。先后投入 20500元資金，為西后村建設(shè)提供資金幫助，使村容村貌有了明顯改善。如 XX 市法律援助中心在市直 61 個(gè)職能科室開展服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)中，被市效能辦評(píng)為 “服務(wù)發(fā)展最佳科室 ”。開展機(jī)關(guān)黨建、精神文明創(chuàng)建工作，今年市局將這兩項(xiàng)工作都納入全市系統(tǒng)量化考評(píng)體系進(jìn)行考評(píng)，在爭創(chuàng)工作中，全局上下齊心協(xié)力，深入細(xì)致 做好各項(xiàng)工作，我們的創(chuàng)建工作也得到了 15 各考評(píng)組的充分肯定，爭創(chuàng)工作有望獲得突破；制定下發(fā)《機(jī)關(guān)黨建 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ”工作計(jì)劃》，市局總支與各支部都簽訂黨建工作責(zé)任書，督促各縣積極開展黨建 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ”工作；進(jìn)一步深化 “五好黨支部 ”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)黨建活動(dòng)預(yù)案，豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)基層黨支部和黨員 “兩個(gè)作用 ”的有效發(fā)揮。 11月市局黨組書記、局長葉志強(qiáng)局長作了題為《加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)修養(yǎng) 提高黨員干部的親和力》的專題報(bào)告。 5月在全市司法行政系統(tǒng)舉辦了一場(chǎng)主題實(shí)踐教育活動(dòng)演講比賽，進(jìn)一步掀起全市司法行政干警學(xué)習(xí)的熱潮。明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、要求，不斷豐富學(xué)習(xí)形式。積極開展解放思想大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話精神。 今年以來，我市司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞海 XX 區(qū)綠色腹地建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合閩北山區(qū)實(shí)際，以化解矛盾糾紛為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，全面加大司法行政各項(xiàng)工作力度，積極開展法律普及、法律服務(wù)和法律保障工作，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下： 14 一、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) ,機(jī)關(guān)工作良性開展 （一）深入開 展思想教育，提升隊(duì)伍政治素養(yǎng)。通過將經(jīng)濟(jì)戶口與區(qū)級(jí)社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)的房屋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)進(jìn)行基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)性比對(duì)，形成準(zhǔn)確的、以注冊(cè)號(hào)為唯一代碼的工商基本信息，進(jìn)入互聯(lián)共享的社會(huì) 管理綜合平臺(tái)。促成社區(qū)段（片）長與社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)便民工作站對(duì)接，委托收件或駐點(diǎn)辦理證照、企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照等工商事務(wù)，推進(jìn)工商職能服務(wù)前移，進(jìn)一步方便群眾辦事。二是建立機(jī)制，服務(wù)前移。一是信息對(duì)接，夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，我局已在 XX縣完成了 2020年 XX縣分級(jí)分類評(píng)定工作，并根據(jù)分級(jí)分類原則，分別評(píng)出了工商信用優(yōu)異、信用優(yōu)異企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶。辦理有關(guān)部門信訪件、轉(zhuǎn)辦件、舉報(bào) 件 7件。四是加強(qiáng)工作督查和指導(dǎo)。 2020年，我市前面 推動(dòng)應(yīng)用一體化平臺(tái)，對(duì)全市企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行分類監(jiān)管。強(qiáng)化日常巡查，加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管，開展對(duì)違反企業(yè)登記法律法規(guī)行為的查處，截止目前，全市共查處企業(yè)違登案件 240，罰沒款 27 萬元，案值： 萬元。在總結(jié)去年工作、分析存在問題和當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定 2020年工作計(jì)劃；組織學(xué)習(xí)、討論、貫徹全市工商行政管理工作會(huì)議精神，制定并下發(fā) XX市工商系統(tǒng) 2020年企業(yè)監(jiān)管工作意見和企業(yè)監(jiān)管工作考評(píng)細(xì)則，為做好全年工作打下基礎(chǔ)。今年來，全市共幫扶整改企業(yè)、督促企業(yè)開工開業(yè) 336戶，催促企業(yè)到資 億元，引導(dǎo)企業(yè)辦理增資 億元；此外，還立案查處了11 家違法違規(guī)企 業(yè)。把存在到資不及時(shí)、建設(shè)進(jìn)度遲緩、有土地閑置現(xiàn)象的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，按照