【導讀】德化縣2020年度坡耕地水土流失綜合治理試

　　

【正文】 標由招標人依法組建的評標委員會負責。 5. 評標委員會組成 . 評標委員會將由招標人按照有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定組建。 . 本招標項目評標委員會由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于評委總?cè)藬?shù)三份之二。 . 由評標委員會成員推選或招標人指定一人擔任評標委員會主任，負責主持評標工作。 6. 評標委員會成員回避原則 。 有下列情形之一的評標委員會成員應當主動提出回避： . 招標人或者投標人主要負責人的近親屬； . 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； . 與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； . 曾因在招標、評標以及 其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 7. 評標委員會在評標過程中應當遵守下列規(guī)定 ： . 評標委員會成員享有依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準方法對投標文件進行評審、充分發(fā)表自己的評審意見并可保留自己的評審意見，評標不受任何干預，但招標文件沒有規(guī)定的評標標準方法，不得作為評標依據(jù)。 . 評標委員會主任與評標委員會其他成員享有同等的表決權(quán)。 . 評標委員會成員應在評標前應認真審閱招標文件并認真評審所有的投標文件。 . 評標委員會對每組投標文件按先資格審查文件、后商務 文件的兩階段方式進行評審，前一階段評審合格的，方可進入下一階段的評審。 22 ．招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結(jié)論。 . 評標委員會對同一招標項目只能做出一種評標結(jié)論，評標委員會成員對評標結(jié)論如有異議，按照 少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決，實行一人一票，并經(jīng)評標委員會成員半數(shù)通過。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員不得拒絕在評標報告上簽字，如有不同意見和理由應當在評標報告中陳述，否則，視為同意評標結(jié)論。 . 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時作出處理或者向招標人提出處理建議，并作出書面記錄，發(fā)現(xiàn)有違反“公開、公平、公正和誠實信用”的情況應當向監(jiān)督部門反映。 . 評標委員會成員應當客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德并對所提出的評審意見承擔個人責任。 . 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。 . 評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦 情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 . 評標委員會成員在評標過程中不得擅離職守影響評標程序正常進行，評審活動未結(jié)束，無正當理由不得中途退出評標委員會。 . 評標委員會及其成員還享有并應遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、義務和評標紀律。 . 評標委員會成員有違反以上行為的，將由違反者承擔道德、紀律或法律責任。 三 .評標程序 8. 本招標項目評標將按以下程序進行： 評標前準備工作； 對投標人資格進行審查； 對商務文件進行評審； 推薦中標候選人； 提交評標報告。 四 .評標前的準備工作 9. 評標委員會成員在評標前應當認真審閱招標文件，至少應了解和熟悉本工程招標的目的 、性質(zhì) 、范圍和主要的技術(shù)要求標準和商務條款以及評標定標程序、標準、方法等內(nèi)容，以及了解作為評標委員會成員的權(quán)利、義務和評標紀律。 10. 招標人應當負責評標會的事務性工作，向評標委員會提供評標所需要的重要信息、數(shù) 23 據(jù)以及輔助工作人員、設備等。必要時將由招標人代表介紹招標項目的基本情況。 五 .資格審查 ：詳見第六章《資格審查文件》 評標委員會按照以上所規(guī)定的 資格審查內(nèi)容和評審標準 對各投標人提供的能夠被恰當證實的資格審查申請文件進行評審，確定資格審查合格的投標人。只有全部滿足上述最低 資格審查必要合格條件標準要求 的投標人，才能通過資格審查。只有通過資格審查合格的投標才有資格參加下一程序的評標，否則，其投標為廢標，不予繼續(xù)評審。 六 . 商務文件的響應性評審 12. 商務文件的響應性評審 評標委員會對經(jīng)資格審查合格的投標人的商務文件 ，進行響應性評審和算術(shù)性修正。 評標委員會商務組評委 應當審查商務文件是否對招標文件提出的所有實 質(zhì)性要求和條件作出響應 。所謂實質(zhì)上響應是指投標文件應與招標文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標準及運用產(chǎn)生實質(zhì)性影響；或者對合同中規(guī)定的招標人的權(quán)力及招標人的責任造成實質(zhì)性限制；而且糾正這種差異或保留，將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件要求，評委會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 投標文件有下述情形之一的，視為未能對招標文件 做出實質(zhì)性響應，按規(guī)定作廢標處理： ①投標文件的簽字蓋章不符合第 2 章投標人須知第 項規(guī)定的； ②未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； ③投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； ④不能滿足完成本項目期限要求的； ⑤投標報價高于招標工程最高控制價或者低于招標最低控制價的； ⑥ 招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。 13. 投標報價的算術(shù)性修正 投標報價有錯誤的 投標文件，評標委員會按以下原則改正： ①投標文件中填報的投標工期、工程質(zhì)量標準前后不一致的，以投標函填報的為準。 ②如大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準。 ③ 若投標報價與下浮率算出的投標報價不一致，以投標報價為準，修正下浮率。 按以上原則對算術(shù)性差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修正后的最終投標價。如果投標人拒絕確認，其投標文件將作廢標處理。 24 修正后的最終投標價若超過最高控制價，投標人的投標文件作廢標處理。 七 . 評標辦法 14. 本次招標僅對通過《 資格文件》的投標人的投標報價進行評價。 A： 第一標段 德化縣 2020 年度坡耕地水土流失綜合治理試點工程 (蓋德鎮(zhèn) )為 萬元；第二標段 德化縣 2020 年度坡耕地水土流失綜合治理試點工程(三班 鎮(zhèn) )為 萬元；第三標段為 德化縣 2020年度坡耕地水土流失綜合治理試點工程 (龍潯 鎮(zhèn) )為 萬 元； 在招投標有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標人在資格標及技術(shù)標評審結(jié)束后當眾隨機抽取 K 值、 Q值；并計算評標基準價（設定為 B），計算公式為 ： B=A（ 1K） Q+D（ 1Q） ；其中 Q 值為權(quán)重系數(shù)，其取值區(qū)間為 60%80%（包含 60%， 80%） ，待抽的 Q 值間隔均等為 1%，待抽個數(shù) 21 個； K值為下浮系數(shù)，其取值區(qū)間為 8% 10%（包含 8%， 10%） ，待抽的 K值間隔均等為 %，待抽個數(shù) 21 個； B、 D 值四舍五入保留到元。 D 值為通過商務標評審合格的投標人經(jīng)修正后投標報價的算術(shù)平均值，但與最高控制價相比下降幅度不在招標文件規(guī)定的 K 值取值區(qū)間內(nèi)的投標報價不參與計算 D值，且不能確定為中標候選人。 經(jīng)評標委員會計算后， D 值即為固定值，除評標委員會算術(shù)性計算錯誤外，無論何種情況（包括因投訴而重新評審后使得有效投標人發(fā)生變化）均不再重新計算。 投標文件商務部分的詳細評審按以下方法步驟進行： 評標委員會對唱標的投標報價與評標基準價（ B 值）差價絕對值最小的 7 家有效投標人的商務標投標報價進行評審 （在計算時，若接近 B 值的差價的絕對值最后一家或多家投標人的報價相同，均入圍有效投標人） ，經(jīng)詳細評審后的有效報價不足 7家，則從通過資格標評審合格的其他投標人中，選擇與評標基準價（ B值）差價絕對值最小的投標報價依次遞 補至評審合格7 家為止。（如通過資格標評審合格的投標人不足 7 家的則全部進行評審） ，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 17 .投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補 正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、 25 說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。 八 . 推薦中標候選人 18. 評標委員會按照經(jīng)評審的價格推薦中標候選人 . 評標委員會在 7 家經(jīng) 投標報價評審合格的投標人中，按其修正合格后的投標報價由低到高進行排序，依次推薦為第一、第二、第三中標候選人。招標人依法確定中標人。 當出現(xiàn)兩家或兩家以上投標人的最終投標報價并列最低時，由招標人現(xiàn)場采用按隨機抽簽的方式重新確定排序，投標人法定代表人或其授權(quán)人應當?shù)綀霾Τ槿〗Y(jié)果簽字確認，未在規(guī)定時間（接到通知后 30分鐘）到場，視為自動棄權(quán)。 九 . 提交評標報告 19. 評標結(jié)束時，評標委員會根據(jù)評審實際情況和評審結(jié)果向招標人提交評標報告。評標報告由評委會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的，評標委員會成 員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，并由評標委員會作出書面說明并存檔。 十 .附則 ，投標人須準備好與投標有關(guān)的證明資料原件隨時備查，如有必要，招標人將要求投標人在規(guī)定的合理時間內(nèi)（在半個小時內(nèi)）提交原件驗證，在規(guī)定時間內(nèi)不能提交原件的，評標委員會可以對有疑議的有關(guān)證明資料復印件作出不利于投標人的認定。 ，評標委員會要求投標人作出澄清的，須由投標人的法定代表人或委托代理人或項目經(jīng)理按評標委員會規(guī) 定的時間、地點向評標委員會作出書面澄清。投標人未能按上述規(guī)定作出書面澄清的，則評標委員會可以按不利于投標人的情形認定。 。在公示期間，落標人有權(quán)向招標人或代理單位了解落標原因，招標人或代理單位應根據(jù)評標報告給予說明。 26 第四章 合同條款及合同協(xié)議書格式 第一部分 協(xié)議書 （格式） 發(fā)包人（全稱） 德化縣水利局 （簡稱甲方） 承包人（全稱） （簡稱乙方） 依照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、 自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。 一、工程概況 工程名稱： 德化縣 2020 年度坡耕地水土流失綜合治理試點工程 (蓋德鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)、龍潯鎮(zhèn) ) 工程地點： 德化縣 龍潯鎮(zhèn) 工程內(nèi)容： 具體范圍詳見招標人提供的設計文件和工程量清單的所有內(nèi)容 群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表（附件 1） 工程立項批準文號： 資金來源： 中央預算內(nèi)補助及自籌 二、工程承包范圍 承包范圍： 具體范圍詳見招標人提供的設計文件和工 程量清單的所有內(nèi)容 三、合同工期 開工日期 : 年 月 日 竣工日期 : 年 月 日 合同工期： 年 月 日前完成 。 四、質(zhì)量標準 工程質(zhì)量標準： 合格 五、合同價款 金額（大寫） ： 元 (人民幣 )￥ ： 元 最終結(jié)算以財政部門審定的結(jié)算工程造價 中標優(yōu)惠率（中標優(yōu)惠率 =中標價 /最高控制價） ； 本工程的二次運輸費用已由承包人自行考慮，結(jié)算時不再調(diào)整。 六、組成合同的文件 組成本合同的文件包括： 中 標通知書 ； 27 本合同協(xié)議書，工程量清單誤差價款補充協(xié)議書； 投標書 （按招標文件規(guī)定要求投標文件及其附件）； 本合同專用條款 、招標文件專用本條款（含修改、澄清、答疑、補遺、承包人書面修正要求）； 施工中工程變更補充協(xié)議、會議紀要，符合文件規(guī)定工程的洽商書面文件等； 合同通用條款 ； 標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 ； 圖紙 ； 工程量清單 ； 工程最高控制價審核書 或最高控制價、工程預算批復。 雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。當合同文件內(nèi)容含糊不清或 不相一致時，以嚴格的條款為準。 七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。 八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。 九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價