關(guān)于精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)存在的問(wèn)題剖析-資料下載頁(yè)
2025-06-07 16:58本頁(yè)面
【正文】 困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，按標(biāo)準(zhǔn)配足儀器裝備，實(shí)現(xiàn)村醫(yī)務(wù)室全部達(dá)標(biāo)，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平和服務(wù)能力，加大重大疾病和地方病防控力度。通過(guò)村醫(yī)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)醫(yī)師支援農(nóng)村等措施，提高村衛(wèi)生室的診治水平。三是加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使貧困地區(qū)老年人能老有所養(yǎng)。 (五)提高扶貧工作的整體精準(zhǔn)性 建檔立卡后，專項(xiàng)扶貧已基本做到精準(zhǔn)扶貧，但行業(yè)、社會(huì)扶貧還沒(méi)有做到。下一步，要在建檔立卡數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提高扶貧工作的整體精準(zhǔn)性。一是要健全建檔立卡動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合建立農(nóng)村低收入人口的申報(bào)審核和定期農(nóng)村人口收入普查制度，根據(jù)農(nóng)村人口家庭經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際調(diào)查對(duì)貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保新增貧困人口及時(shí)納入保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。二是要推進(jìn)民政部門、住建部門和扶貧部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、對(duì)象一致、機(jī)制溝通和信息共享，明確將絕對(duì)貧困戶( 失能貧困人口，以及家庭人均收入低于本村貧困家庭平均水平60%的家庭) 確定為農(nóng)村低保對(duì)象，將貧困戶中的大病患者優(yōu)先列為醫(yī)療救助對(duì)象，將貧困戶中的危房戶優(yōu)先列為補(bǔ)助對(duì)象。三是對(duì)于行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的各類項(xiàng)目和資金，在使用時(shí)要充分利用建檔立卡數(shù)據(jù)信息，由縣級(jí)統(tǒng)籌安排，將各種扶貧力量聚焦重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題?！ ?六)健全失能貧困人口的社會(huì)安全網(wǎng) 大量失能(失去勞動(dòng)能力)和半失能貧困人口是全面建成小康社會(huì)的重中之重，必須加快整合資源，聚焦力量，健全這一群體的社會(huì)安全網(wǎng)。一是健全扶貧+低保+臨時(shí)救助等救助制度，增強(qiáng)扶貧政策與社會(huì)救助政策的銜接。明確將失能貧困人口同時(shí)作為法定的扶貧對(duì)象和最低生活保障對(duì)象，將低保標(biāo)準(zhǔn)提高到與扶貧標(biāo)準(zhǔn)一致，并同步調(diào)整，保障失能貧困人口家庭生活達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?。?duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的失能貧困人口家庭，要及時(shí)給予臨時(shí)救助。二是健全新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。在貧困地區(qū)加快推進(jìn)大病保險(xiǎn)工作，將失能貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)政策范圍，并適當(dāng)提高報(bào)銷比例。對(duì)失能貧困人口全面實(shí)施醫(yī)療救助政策，對(duì)其參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)支付后個(gè)人自負(fù)費(fèi)用給予全額補(bǔ)助，并將門診費(fèi)用納入救助范圍。三是健全貧困人口的住房保障機(jī)制。在農(nóng)村危房普查和貧困人口建檔立卡的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類安置。對(duì)因老失能的貧困人口，參照五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)。對(duì)半失能人口，按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)貼，大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)成人全失能但有子女的家庭，由政府收購(gòu)農(nóng)村閑置房等形式，低租金或免費(fèi)供其使用?！ ?七)進(jìn)一步完善資金投入和使用機(jī)制 一方面，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)扶貧資金的使用機(jī)制，另一方面，要堅(jiān)決下放行業(yè)扶貧資金管理權(quán)限，解決好資金流滯等問(wèn)題。一是將扶貧項(xiàng)目支付采購(gòu)管理權(quán)限下放到縣級(jí)。由各縣自行決定哪些項(xiàng)目、多大規(guī)模的項(xiàng)目要納入政府采購(gòu)，并向省級(jí)扶貧辦報(bào)備。對(duì)超過(guò)30萬(wàn)或50萬(wàn)以上的項(xiàng)目，可以適度提高向貧困村預(yù)撥資金的比例。二是對(duì)扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的比例實(shí)行彈性管理，并將權(quán)限下放到縣級(jí)，由各縣因地制宜確定資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的比例，以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金中用于入戶的比例。三是改革村村通、飲用水安全等工程的補(bǔ)助政策，主要應(yīng)根據(jù)貧困村的地形地質(zhì)條件、工程建設(shè)成本來(lái)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不要簡(jiǎn)單地按地域劃分。四是允許各地因地制宜探索資金項(xiàng)目到村到戶的多種實(shí)現(xiàn)方式，鼓勵(lì)以合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為主，推行扶貧資金折資入股，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。五是提高對(duì)扶貧貸款監(jiān)管的包容性，鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行增加扶貧貸款，鼓勵(lì)發(fā)展“資金互助”等草根金融。
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1