關(guān)于精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)存在的問(wèn)題剖析-全文預(yù)覽
【正文】 ，要把扶貧工作放到城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大趨勢(shì)下來(lái)整體布局，根據(jù)貧困人口的新特征，特別是絕對(duì)貧困人口相對(duì)比重越來(lái)越高的形勢(shì)，把開(kāi)發(fā)式扶貧和救助式扶貧更好地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效，確保各類(lèi)貧困群體在2020年如期脫貧。二是項(xiàng)目落實(shí)情況差。如各省對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助普遍不超過(guò)2萬(wàn)元/戶(hù)(指新建房)，而蓋3間普通磚房的建造成本最低要6萬(wàn)元，一般在10萬(wàn)元，缺口很大，大部分失能貧困人口負(fù)擔(dān)不起。二是獲得的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)償少。一是保障標(biāo)準(zhǔn)低。三是效益連接性差。受人力資源短缺、生產(chǎn)要素不足等因素影響，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品檔次、知名度和市場(chǎng)占有率低。三是農(nóng)村內(nèi)部公共服務(wù)水平差異擴(kuò)大，真正的貧困人口享受的公共服務(wù)水平低。雖然以建制村為單位，通瀝青( 水泥) 路、小學(xué)、衛(wèi)生室等達(dá)標(biāo)率很高，但由于行政區(qū)劃調(diào)整后建制村的規(guī)模普遍擴(kuò)大，貧困地區(qū)建制村地域面積更大、農(nóng)民居住分散，村內(nèi)公共服務(wù)均等化水平仍較低。實(shí)施村村通工程10年以來(lái)一直維持在路基米、路面米寬的最低建設(shè)水平，通行能力差。五是由于自身?xiàng)l件和金融體制限制，貧困地區(qū)缺乏有效的融資平臺(tái)和擔(dān)保體系，資金籌措渠道窄、空間小、成本高。地方反映，農(nóng)業(yè)等行業(yè)中央項(xiàng)目仍有縣級(jí)資金配套要求，有些項(xiàng)目( 如飲用水安全工程) 雖然沒(méi)有明確的配套要求，但由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，實(shí)際上仍需要村或戶(hù)承擔(dān)部分成本。扶貧資金10萬(wàn)元以上項(xiàng)目要走政府招標(biāo)采購(gòu)程序，招標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，并且給貧困村還造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但從實(shí)際情況看，如果某個(gè)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，有一定規(guī)模，有合作社或龍頭企業(yè)帶動(dòng)，入戶(hù)的扶貧項(xiàng)目就能發(fā)揮較好的作用。而現(xiàn)實(shí)中，仍然會(huì)有大量的人群因?yàn)槭転?zāi)、征地后無(wú)保障以及家庭危機(jī)( 如主要?jiǎng)趧?dòng)力意外傷殘或死亡、家庭成員生病、上學(xué)等) 而陷入貧困。導(dǎo)致低保、醫(yī)療救助、危房改造等救助政策不能有效聚焦真正的貧困人口。一是政府扶貧力量不聚焦。四是扶貧工作與涉農(nóng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展不適應(yīng)，現(xiàn)行的扶貧措施對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新模式重視不夠。十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(XX—2020年)》及相關(guān)政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域正在發(fā)生并將持續(xù)發(fā)生一些新的變化，某些扶貧政策已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。 二、“十三五”扶貧工作面臨的挑戰(zhàn) 當(dāng)前某些扶貧政策不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不聚焦的問(wèn)題還比較突出，各項(xiàng)扶貧措施的整體精準(zhǔn)性較差，失能人口等絕對(duì)貧困群體脫貧壓力大?！ 》鲐氹y度空前加大。而且存在較大規(guī)模的絕對(duì)貧困現(xiàn)象。而且大多生活在生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)落后的地區(qū)。XX年全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬(wàn)人，全國(guó)貧困發(fā)生率仍然有%。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。下面是語(yǔ)文迷小編整理的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)存在的問(wèn)題剖析，歡迎大家閱讀! 【關(guān)于精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)存在的問(wèn)題剖析1】 “十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，消除絕對(duì)貧困是全面建成小康社會(huì)的題中之意?！ ∝毨丝跀?shù)量多。全國(guó)不僅有14個(gè)連片特困地區(qū)，除京津滬3個(gè)直轄市外，其余28個(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線(xiàn)以下的群眾。XX年國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村人均可支配收入只有6610元，比全國(guó)農(nóng)民低3879元。這些家庭收入基本靠低保、養(yǎng)老金等政府補(bǔ)貼，無(wú)法維持正常生活。扶貧開(kāi)發(fā)難度極大。《綱要》是XX年制定的，過(guò)去5年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了很多新的變化。三是傳統(tǒng)的以增量擴(kuò)能為主的扶貧資金投入和使用模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)
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