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正文內(nèi)容

氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊-資料下載頁

2025-06-07 12:03本頁面
  

【正文】 聞、信息媒體和其他單位向社會公開傳播氣象信息,必須使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象信息,并標明氣象臺站名稱和發(fā)布時間。第十三條 市、縣(市)各主要新聞媒體,應(yīng)當安排專門時間或者版面,播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報。媒體調(diào)整播發(fā)時間或者刊登版面,應(yīng)當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意。氣象臺站要求播發(fā)的對經(jīng)濟建設(shè)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補充、訂正的公眾氣象預(yù)報,媒體應(yīng)當及時增播或者插播。前款規(guī)定的媒體向社會傳播除公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報以外的氣象信息,按第十五條執(zhí)行。第十四條 其他媒體和單位向社會傳播氣象信息,必須經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對其傳播內(nèi)容、傳播方式、傳播范圍、傳播時間及次數(shù)等進行核準登記,方可按規(guī)定實施傳播。第十五條 各類新聞、信息媒體或其他單位需要開展傳播氣象信息業(yè)務(wù),必須事先與氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責任,并將此協(xié)議提交氣象主管機構(gòu)核準。媒體或其他單位通過傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當按協(xié)議約定,提取一部分用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展。第十六條 氣象臺站制作發(fā)布的氣象信息屬于氣象科技成果,各類媒體或其他單位不得相互轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載。第十七條 新聞媒體報道本地天氣氣候預(yù)報、天氣實況、天氣評述等新聞,必須向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站新聞發(fā)言人進行采訪,并由新聞發(fā)言人對新聞稿進行審核后方可發(fā)稿。報道本地氣象災(zāi)害新聞,必須使用由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站技術(shù)人員現(xiàn)場勘察,或結(jié)合天氣形勢和氣象探測資料進行論證后得出的結(jié)論,不得由非專業(yè)人員隨意定性并據(jù)此進行報道。未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)允許,不得報道專供政府及其有關(guān)部門用于內(nèi)部決策參考的氣象信息。第十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告,責令改正,可以并處1萬元以下的罰款。(一)非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站,向社會公開發(fā)布氣象信息的;(二)制作、發(fā)布虛假的、篡改的氣象信息的;(三)新聞、信息媒體或其他單位傳播氣象信息,未使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象信息的;(四)媒體或其他單位之間相互轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載氣象信息的。第十九條 市、縣(市)各主要新聞媒體及其工作人員,違反本辦法,拒絕、拖延公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報播發(fā)的(含插播、增播),由有關(guān)部門追究責任人員的責任,視情節(jié)給予行政處分。致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站工作人員,違反本辦法,有下列行為之一的, 由氣象主管機構(gòu)追究責任人員的責任,視情節(jié)給予行政處分。致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(一)因玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報,或延誤災(zāi)害性天氣警報發(fā)布時間的;(二)擅自跨責任區(qū)或擅自以個人名義向公眾發(fā)布氣象信息的。第二十一條 本辦法自2004年1月1日起施行。宿遷市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法第一條 為規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號(以下簡稱預(yù)警信號)的發(fā)布與傳播,有效防御和減輕氣象災(zāi)害,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布與傳播預(yù)警信號,應(yīng)當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱預(yù)警信號,是指市和縣(市)、區(qū)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害而向社會公眾發(fā)布的預(yù)警報信息。預(yù)警信號由名稱、圖標和含義三部分構(gòu)成。預(yù)警信號共分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等十一類,預(yù)警信號的種類和具體分級,詳見附件。 預(yù)警信號總體上分為四級(Ⅳ,Ⅲ,Ⅱ,Ⅰ級),按照災(zāi)害的嚴重性和緊急程度,預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色,同時以中英文標識,分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。第四條 市氣象主管機構(gòu)負責全市預(yù)警信號發(fā)布與傳播的管理工作??h、區(qū)氣象主管機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的預(yù)警信號發(fā)布與傳播的管理工作。 新聞出版、廣播電視、信息、電力等部門應(yīng)當按照各自的職責,協(xié)同做好預(yù)警信號的發(fā)布與傳播工作。第五條 全市的預(yù)警信號由市氣象臺統(tǒng)一發(fā)布??h(市)、區(qū)氣象臺站需要發(fā)布本地區(qū)預(yù)警信號的,應(yīng)當在市氣象臺的指導(dǎo)下,按照職責發(fā)布。其他任何組織和個人不得向社會公眾發(fā)布預(yù)警信號。第六條 市和縣、區(qū)氣象臺站應(yīng)提高對災(zāi)害性天氣預(yù)報的準確率,及時通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體和信息服務(wù)單位發(fā)布預(yù)警信號,并根據(jù)天氣變化情況及時更新或者解除預(yù)警信號,同時通報本級人民政府。第七條 傳播媒體和信息服務(wù)單位播發(fā)預(yù)警信號的,應(yīng)當使用當?shù)貧庀笈_站直接提供的適時預(yù)警信號信息,不得轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載其他來源的預(yù)警信號。第八條 廣播、電視臺在節(jié)目播出時段內(nèi)收到氣象臺站發(fā)布的預(yù)警信號后,應(yīng)當在15分鐘內(nèi)對外播發(fā);廣播、電視臺在節(jié)目播出時段外收到氣象臺站發(fā)布的預(yù)警信號后,應(yīng)當及時對外播發(fā)。其他傳播媒體和信息服務(wù)單位在收到氣象臺站發(fā)布的預(yù)警信號后,應(yīng)當在15分鐘內(nèi)對外播發(fā)。第九條 傳播媒體和信息服務(wù)單位播發(fā)預(yù)警信號時,應(yīng)當使用規(guī)定的預(yù)警信號名稱、圖標、正確說明其含義及相關(guān)防御指南,同時說明發(fā)布預(yù)警信號的氣象臺站的名稱和發(fā)布時間。第十條 廣播、電視臺播發(fā)藍色、黃色預(yù)警信號的頻率,每小時應(yīng)當不少于2次,播發(fā)橙色預(yù)警信號每小時不少于4次、紅色預(yù)警信號每小時不少于6次。第十一條 交通、城市管理、水利、教育、民政、海洋漁業(yè)等部門應(yīng)根據(jù)職責和預(yù)警信號分類等級制定本部門防御氣象災(zāi)害的預(yù)案,并根據(jù)預(yù)警信號等級,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時采取防御措施,避免或減少氣象災(zāi)害造成的損失。第十二條 傳播媒體和信息服務(wù)單位違反本辦法第五條、第七條規(guī)定,擅自發(fā)布預(yù)警信號或轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載其他來源的預(yù)警信號的,由所在地氣象主管機構(gòu)責令其立即改正,給予警告,并可處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。第十三條 傳播媒體和信息服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在地的氣象主管機構(gòu)依法責令其立即改正,給予警告,并可處200元以上2000元以下的罰款:(一) 違反本辦法第八條規(guī)定,拒不播發(fā)或拖延播發(fā)預(yù)警信號的;(二) 違反本辦法第九條規(guī)定,未使用規(guī)定的預(yù)警信號名稱、圖標、未正確說明其含義及相關(guān)防御指南,或未說明發(fā)布預(yù)警信號的氣象臺站的名稱和發(fā)布時間的。第十四條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報的,依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第十五條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。附件 突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南  一、臺風預(yù)警信號  臺風預(yù)警信號根據(jù)逼近時間和強度分四級,分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。(一)臺風藍色預(yù)警信號圖標: 含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響, 平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續(xù)。防御指南:做好防風準備;注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風通知;把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊, 妥善安置易受熱帶低壓影響的室外物品。(二)臺風黃色預(yù)警信號圖標: 含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響, 平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。防御指南:進入防風狀態(tài),建議幼兒園、托兒所停課;關(guān)緊門窗,處于危險地帶和危房中的居民,以及船舶應(yīng)到避風場所避風,通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè),危險地帶工作人員撤離;切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;停止露天集體活動,立即疏散人員;其它同臺風藍色預(yù)警信號。(三)臺風橙色預(yù)警信號圖標: 含義:12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響, 平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續(xù)。 防御指南:進入緊急防風狀態(tài),建議中小學(xué)停課;居民切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方; 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實應(yīng)對措施;停止室內(nèi)大型集會,立即疏散人員;加固港口設(shè)施,防止船只走錨、擱淺和碰撞;其它同臺風黃色預(yù)警信號。(四)臺風紅色預(yù)警信號圖標: 含義: 6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續(xù)。防御指南:進入特別緊急防風狀態(tài),建議停業(yè)、停課(除特殊行業(yè));人員應(yīng)盡可能呆在防風安全的地方,相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案;當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風;其它同臺風橙色預(yù)警信號。二、暴雨預(yù)警信號暴雨預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。西北和青藏高原地區(qū)的省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定暴雨預(yù)警標準,報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。(一)暴雨黃色預(yù)警信號圖標: 含義: 6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南:家長、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化,采取防御措施; 收蓋露天晾曬物品,相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作;駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞,確保安全;檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng),降低易淹魚塘水位。(二)暴雨橙色預(yù)警信號圖標: 含義: 3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南:暫停在空曠地方的戶外作業(yè),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨;相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,切斷低洼地帶有危險的室外電源,落實應(yīng)對措施;交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制;轉(zhuǎn)移危險地帶以及危房居民到安全場所避雨;其它同暴雨黃色預(yù)警信號。(三)暴雨紅色預(yù)警信號圖標: 含義: 3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南:人員應(yīng)留在安全處所,戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避;相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案;已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護措施,處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè),立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避;其它同暴雨橙色預(yù)警信號。三、高溫預(yù)警信號高溫預(yù)警信號分二級,分別以橙色、紅色表示。干旱地區(qū)的省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定高溫預(yù)警標準,報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。(一)高溫橙色預(yù)警信號圖標: 含義:24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。防御指南:盡量避免午后高溫時段的戶外活動,對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo),并采取必要的防護措施;有關(guān)部門應(yīng)注意防范因用電量過高,電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而引發(fā)火災(zāi);戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當采取必要的防護措施;注意作息時間,保證睡眠,必要時準備一些常用的防暑降溫藥品;媒體應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳,各相關(guān)部門、單位落實防暑降溫保障措施。(二)高溫紅色預(yù)警信號圖標: 含義:24小時內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。防御指南:注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動;有關(guān)部門要特別注意防火;建議停止戶外露天作業(yè);其它同高溫橙色預(yù)警信號。四、寒潮預(yù)警信號寒潮預(yù)警信號分三級,分別以藍色、黃色、橙色表示。對寒潮預(yù)警標準中的大風標準,各省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況參照以下標準制定,報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。(一)寒潮藍色預(yù)警信號圖標: 含義: 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上,最低氣溫小于等于4℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經(jīng)下降8℃以上,最低氣溫小于等于4℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續(xù)。防御指南:人員要注意添衣保暖,熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒和防風措施;把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物固緊, 妥善安置易受寒潮大風影響的室外物品;船舶應(yīng)到避風場所避風,通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè);要留意有關(guān)媒體報道大風降溫的最新信息,以便采取進一步措施;在生產(chǎn)上做好對寒潮大風天氣的防御準備。(二)寒潮黃色預(yù)警信號圖標: 含義: 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上,最低氣溫小于等于4℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經(jīng)下降12℃以上,最低氣溫小于等于4℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續(xù)。防御指南:做好人員(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防風工作;做好牲畜、家禽的防寒防風,對熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風措施;其它同寒潮藍色預(yù)警信號。(三)寒潮橙色預(yù)警信號圖標: 含義: 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續(xù)。防御指南:加強人員(尤其是老弱病人)的防寒保暖和防風工作;進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防風工作;農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍和大風措施,盡量減少損失;其它同寒潮黃色預(yù)警信號。五、大霧預(yù)警信號大霧預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。(一)大霧黃色預(yù)警信號圖標: 含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于
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