【正文】 重大事項報告及處理情況、在國內(nèi)交往中收受禮品的情況，本年度收入申報情況、個人在廉潔方面受表彰和受處理情況等。工作人員廉潔自律行為規(guī)范一、全體工作人員要認真貫徹執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和黨紀政紀規(guī)定，自覺規(guī)范自己的言行舉止，遵紀守法，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，廉潔自律，秉公辦事。二、不準以任何名義把應當履行的工作職責，改變?yōu)橛袃敺铡Ｈ?、不索取和接受管理及服務對象的錢物和各種有價證券，不利用職權和職務經(jīng)商謀利。四、不接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈、宴請與娛樂休閑活動。工作人員不準從事有償?shù)闹薪榛顒?，不準借用公款從事個人營利活動或長期拖欠公款不還。五、不用公款進行大吃大喝和高檔的娛樂、洗浴、休閑活動；不用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；不準借出差、開會之機或以參觀、學習為名，用公款外出游山玩水。六、不參與黃、賭、毒和封建迷信等違法違紀活動。七、不利用職權無償占用公有財物，禁止假公濟私、化公為私。八、不準有違反社會公德等其他行為，自覺遵守社會主義道德和社會公德。九、八小時工作以外的言行必須嚴格遵守有關要求和規(guī)定。十、凡違反規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究黨紀政紀責任。第五章 行政執(zhí)法工作管理制度行政執(zhí)法案卷評查制度第一條 為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法公平，保護行政相對人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我縣食品藥品監(jiān)督管理工作實際，制定本制度。第二條 通過對行政執(zhí)法案卷的檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不依法履行或怠于履行職責、亂罰款等問題，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，樹立“有權必有責，用權受監(jiān)督，違法受追究、侵權須賠償”的責任意識，提高依法行政的水平，樹立食品藥品監(jiān)督管隊伍的良好形象。第三條 評查的主要內(nèi)容行政執(zhí)法機關及人員是否公正執(zhí)法；行政執(zhí)法人員是否正確適用法律、法規(guī)，并嚴格按法定程序執(zhí)法；認定事實是否清楚，證據(jù)是否充分，自由裁量權的行使是否正確，行政執(zhí)法是否存在錯誤或顯失公正的現(xiàn)象。行政強制措施的實施是否符合法定權限和程序，是否應當、必要；執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法案卷是否及時歸檔；其它應當進行評查的事項。第四條 對在執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為將根據(jù)過錯責任大小及造成的后果嚴重程度，分別給予下列形式的責任追究：批評教育或在一定范圍內(nèi)通報批評；責令作出書面檢討，并向當事人賠禮道歉；導致國家賠償?shù)模罁?jù)賠償數(shù)額和過錯人責任大小，責成其承擔部分或全部賠償費用。執(zhí)法過錯造成嚴重后果或影響惡劣，尚未構成犯罪的，應給予年度考核為不稱職（不合格）、延期晉職晉級、調離行政執(zhí)法崗位等行政紀律處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第四條 辦公室負責法律法規(guī)宣傳和行政執(zhí)法案卷的評查制度建設及日常工作。行政執(zhí)法責任制一、為了加強食品藥品監(jiān)督管理 行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，特制定本制度。二、食品藥品監(jiān)督監(jiān)管行政執(zhí)法責任制，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的工作方針；堅持責任到人，責任明確，量化考核的原則。三、執(zhí)法人員必須遵守食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法人員基本行為規(guī)范，秉公執(zhí)法，不得失職、瀆職和濫用權力。違法行政要承擔相應的法律責任；給行政相對人造成損失的，依法承擔賠償責任。四、執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須兩人以上同行，并出示由甘肅省政府統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)法證件。五、執(zhí)法人員必須嚴格按照法定程序和權限行使執(zhí)法職責，不得超越權限和違反程序執(zhí)法，不得消極執(zhí)法，不得行政不作為。六、執(zhí)法人員要及時依法受理和辦理公民、法人或其他組織的依法申請事項，不得借故拖延、推諉，也不得違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務。七、執(zhí)法人員在有效完成相應職責的同時，按照小分工、大協(xié)作的原則完成單位安排的相關工作，對劃分區(qū)域內(nèi)的食品藥品監(jiān)管單位承擔相應管理責任和業(yè)務聯(lián)系。八、食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法責任制實行年度考核制，年終考核結果進行公開，并做為職級晉升的一項主要內(nèi)容記入個人檔案。行政執(zhí)法過錯責任追究制度一、為了有效維護法律尊嚴，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政，特制定本制度。二、行政執(zhí)法過錯責任追究，堅持實事求是、責罰適當和教育與處罰相結合的原則。三、凡有下列行為之一的，屬于行政執(zhí)法過錯行為：違法實施罰款、沒收財物等行政處罰的；違法對當事人的財物采取查封、扣押等行政強制措施的；違反法定程序，不規(guī)范執(zhí)法的；對符合法定條件應予登記、許可而不予以辦理、拖延辦理或不符合法定條件而予以辦理的；對舉報、直接發(fā)現(xiàn)或當事人申請查處的違法行為，應當查處而不予以查處的；其導致行政執(zhí)法過錯的行為。四、有下列情形之一的，可以從輕或不予以追究相關人員過錯責任：行政執(zhí)法人員主動發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過錯并及時糾正且未造成后果的；行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微的；其他可以從輕或不予追究的情形。五、過錯責任的確認行政執(zhí)法人員單獨行使職權產(chǎn)生過錯的，由該行政執(zhí)法人員直接負責；行政執(zhí)法人員兩人以上共同行使職權產(chǎn)生過錯的，由主辦人員負主要責任，其他人員負次要責任；共同主辦的共同負直接責任；行政機關分管領導對報送的具體行政行為進行審批時，自行改變報審意見，另作出審批決定，造成行政執(zhí)法過錯的，由負責審批的行政領導負全部責任；由于案件承辦人員陳述、提供事實有誤，或者隱匿證據(jù)、提供虛假證明等原因而導致行政執(zhí)法過錯的，由案件承辦人員承擔全部責任；因法定技術鑒定部門錯誤的鑒定結論導致行政執(zhí)法過錯的，案件承辦人員不承擔責任。六、對行政執(zhí)法過錯責任人員過錯追究方式通報批評；取消當年評選先進資格；給予行政處分；賠償相應費用；其他追究方式。以上追究方式可單用或并用。七、對于行政執(zhí)法過錯案件需要追究過錯責任的，提出立案建議，報縣局主要領導審批。八、過錯責任人對追究決定不服，可在接到?jīng)Q定書之日起15個工作日內(nèi)向有關部門提出申訴。申訴期間不停止過錯追究決定的執(zhí)行。第六章 政務受理工作管理制度投訴查處反饋和監(jiān)督制度一、為了全面推行政務公開制度，實現(xiàn)政務工作公開、公正、高效，切實保證消費者的合法權益和飲食用藥安全，特制定本制度。二、投訴案件受理查處應堅持依法處理問題的原則；實事求是，以事實為依據(jù)的原則；保護當事人合法權利的原則；保密原則。三、受理投訴舉報案件，必須嚴格按規(guī)定程序進行：舉報案件能辦理的直接辦理；需交辦或轉辦的，登記后及時移交；特殊舉報線索（案情重大，保密程度高，涉及單位工作人員，時間要求緊迫的）直接提請縣局主要領導審定，可以邊辦理辦請示。四、舉報投訴案件必須嚴格按執(zhí)法文書要求，認真填寫相關記錄備查。五、投訴案件必須及時進行查處。檢查時至少兩名以上行政執(zhí)法人員在場，案件查處必須“以事實為根據(jù)”，嚴格按照行政執(zhí)法程序進行。六、投訴案件查處后，應及時將情況進行匯總，并盡可能立即向投訴人進行反饋。七、投訴舉報案件要嚴格按工作紀律處理，不得自行處理舉報線索；不準向無關人員尤其是被舉報人泄漏舉報內(nèi)容；舉報投訴案卷未經(jīng)主要領導批準不得借閱。八、因舉報線索泄漏或處理不當造成不良后果的，交局黨組按《黨風廉政建設責任制》和《行政執(zhí)法過錯追究制度》有關規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的，經(jīng)主要領導審核后，報縣紀委處理。政務工作承諾制度一、為了進一步深化政務公開，規(guī)范食藥監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推行“陽光政務”，確保全縣食藥監(jiān)管工作廉潔、透明、高效運行，特制定本制度。二、政務公開堅持依法辦事原則，程序簡化原則，廉潔高效原則，充分發(fā)揚民主，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三、不定期向單位職工通報情況，并向縣委、人大、政府、政協(xié)及市食品藥品監(jiān)督管理局報告工作。通過政務公開欄不定期向社會和服務群眾通報情況。四、政務工作堅持民主監(jiān)督和違規(guī)責任追究制度。五、設立投訴舉報電話：0933—12331，接受群眾監(jiān)督。第七章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所相關職責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所工作職責一、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的統(tǒng)一領導下和縣食品藥品監(jiān)督管理局的業(yè)務指導下開展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全監(jiān)管工作。二、制定轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計劃、目標任務、實施方案和工作措施等。三、組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管工作，及時收集、匯總、分析、報告食品藥品安全監(jiān)管工作信息、經(jīng)營動態(tài)和相關工作執(zhí)行情況。四、開展轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的日常監(jiān)管、行政許可審查、樣品抽檢、專項整治、案件查處等工作。五、在轄區(qū)內(nèi)積極組織開展食品藥品安全知識和相關法律法規(guī)宣傳教育活動，組織并督促食品藥品從業(yè)人員開展年度健康體檢和法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓。六、負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村紅白喜事聚餐、50人以上較大規(guī)模聚餐、重大活動接待食品安全保障的審查備案、監(jiān)督管理工作。七、負責對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全協(xié)管員的業(yè)務培訓、指導和考核工作，督促其積極落實相關工作措施和信息報告。八、負責制定轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全事件應急預案，協(xié)助并組織實施轄區(qū)內(nèi)食品藥品突發(fā)事件應急處置和救援工作。九、依法受理查處群眾投訴舉報，并向縣食品藥品監(jiān)督管理局及時報告受理查處情況。十、完成縣食品藥品監(jiān)督管理局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府交辦的其它臨時性工作任務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所所長職責一、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的統(tǒng)一領導下和縣食品藥品監(jiān)督管理局的業(yè)務指導下負責開展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品安全監(jiān)管工作。二、負責制定并組織實施本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計劃、目標任務、實施方案、應急預案和工作措施等。三、按照委托權限和范圍在轄區(qū)內(nèi)組織開展食品藥品監(jiān)督檢查、行政許可受理審查、投訴舉報查處和行政執(zhí)法工作。四、負責對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)管人員和村級協(xié)管員定期不定期進行培訓、管理和考核。及時調整充實村級協(xié)管員隊伍，并督促村級協(xié)管員認真履行工作職責。五、負責組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的日常監(jiān)管和農(nóng)村家庭紅白喜事等備案登記審查工作。六、負責開展轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的社會宣傳及群眾飲食用藥安全的科學知識普及入戶工作，組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見，符合農(nóng)村實際的宣傳活動。七、負責開展轄區(qū)內(nèi)食品藥品風險監(jiān)測工作，并及時形成書面材料向縣食品藥品監(jiān)督管理局和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯報。八、負責對突發(fā)性食品藥品安全事故進行現(xiàn)場保護，人員控制和病員救治措施的落實，按程序快速上報情況。九、完成縣食品藥品監(jiān)督管理局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府交辦的其它臨時性工作任務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所工作人員職責一、認真學習、宣傳、貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等相關食品藥品安全法律法規(guī)、方針政策和會議精神。二、在縣食品藥品監(jiān)督管理局的指導下，在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所的統(tǒng)一安排下，開展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，完成年度工作任務。三、愛崗敬業(yè)、忠于職守、服務管理和統(tǒng)一調配，熟練掌握食品藥品監(jiān)管工作程序和基本要求，依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，履職盡責。四、及時收集、匯總、分析、報告相關信息的經(jīng)營動態(tài)，掌握本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管的第一手資料，做到底子清、責任明。五、參與開展轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的日常監(jiān)管行政許可審查、樣品抽檢、專項整治和案件查處等工作。對企業(yè)行政許可申報材料的初步審核和現(xiàn)場審查工作。六、及時準確報送食品藥品相關報表、文件材料，及時收集整理檢查資料、法律文書，并裝訂歸檔。七、指導村級協(xié)管員開展好農(nóng)村家庭紅白喜事備案登記審查等工作。八、登記受理投訴舉報，收集群眾、企業(yè)對食品藥品監(jiān)管的意見建議，及時進行辦理反饋。九、完成所長交辦的其它工作任務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所協(xié)管員職責食品藥品安全協(xié)管員承擔本行政村的食品藥品安全協(xié)管工作。一、負責向本村群眾及食品藥品經(jīng)營單位進行《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)和食品藥品安全常識的宣傳教育工作。二、每月開展1次食品藥品安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所報告。三、及時掌握、記錄本村食品藥品安全情況和食品藥品經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶的基本情況及經(jīng)營動態(tài)。四、對村內(nèi)舉辦的紅白喜事自辦宴席，50人以上的較大規(guī)模聚餐開展備案登記審查工作，并負責對流動專業(yè)廚師登記管理，資格審查。五、督促本村食品藥品從業(yè)人員參加食品藥品監(jiān)督管理部門開展的教育培訓和相關的健康稽查。六、協(xié)助食藥監(jiān)管部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和對食品藥品安全事件的查處。七、在本地發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件時，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所報告，同時做好現(xiàn)場保護，協(xié)助做好善后處理工作。九、完成食品藥品監(jiān)管部門交辦的其它工作任務。