【正文】 生因工死亡事故，無交通責任死亡事故，‰以下的架子隊將進行獎勵。處罰：發(fā)生重傷二人以上事故，將進行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的，從重加倍處罰；觸犯法律的，追究當事人的法事責任。經(jīng)調(diào)查和分析，本標段災情事件和緊急情況清單見表85，分別制定相應的應急方案。表85 災情事件和緊急情況清單序號類 型潛 在 險 情1工 程 事 故隧道坍塌及其它機械傷害2火 災施工區(qū)失火、庫房失火3爆 炸燃氣罐、氧氣、乙炔、油罐、炸藥庫等爆炸4植 被 破 壞棄渣占用土地、對植被的破壞及地表地下水流失等5食 物 中 毒不當飲食或人為造成引起的食物中毒6突發(fā)傳染病傳播迅速、后果嚴重的傳染病7不可抗力自然災害暴雨、大風、雷電等8其 它生活或辦公建筑失穩(wěn)或倒塌，社會事件突發(fā)事件應急工作，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。項目經(jīng)理部定期、經(jīng)常對可能發(fā)生的突發(fā)災情的危險源進行檢查、處理，盡可能降低其發(fā)生的可能性，不定期地召集相關人員進行討論、研究預案并進行必要的演練，將相關物資、設備、設施，所需經(jīng)費列入工程成本。建立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師為副組長，安全質(zhì)部部長、各架子隊隊長為組員的突發(fā)事件應急救援管理領導小組，成立突發(fā)事件應急救援隊伍，在項目上形成縱橫網(wǎng)絡的應急救援管理組織機構(gòu)。組織所有人員學習并掌握：在突發(fā)事件下的自救方法，以減少傷亡；簡易條件下救護傷員的急救措施；在火災、爆炸等突發(fā)事件下人員疏散、滅火設備使用等急救措施；在塌方等突發(fā)事件的自救及救援方法。工人在上崗前，進行突發(fā)事件救援教育，針對本工程的特點，定期進行培訓和演練，培養(yǎng)自救及救援必備的基本知識和技能。有計劃的對生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、施工紀律、救護方法進行培訓和考核。為了確保應急救助的快速反應能力和效果，研究和制定安全排險救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責、搞好協(xié)作和配合。同時對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的檢查并實戰(zhàn)演習，當突如其來的險情發(fā)生時，能夠指揮得當，應對自如，真正發(fā)揮其搶險救助的作用，達到減輕或避免損失的目的。施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設備，隨時提供救助服務，與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時聯(lián)系，以確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時救治。聘請專業(yè)救護人員，對職工進行自救和急救知識的教育，添置必要急救藥品和器材。施工現(xiàn)場配備受過急救培訓、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼職人員。發(fā)生火災時撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進行搶救。項目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險小組，由副經(jīng)理任組長，做好教育培訓和演練工作，做好日常檢查工作并負責突發(fā)的搶險工作。必要時調(diào)動社會援助力量投入搶險救助，將事故損失降到最低。⑴ 儲備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵等設備。⑵ 配備擔架、繃帶等急救醫(yī)療設備。⑶ 起重機、吊車和類似設備均裝有超載報警裝置。⑷ 現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫設置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門的檢查認可，同時經(jīng)常抽查，保證性能完好。⑸ 現(xiàn)場配備抽水機和發(fā)電設備，以備搶險應急時用水用電的需要。⑹ 提供足夠的空氣壓縮機，以保證在壓縮空氣條件下的施工及搶險作業(yè)順利開展。⑴ 所有機械設備進場前進行驗收，并記錄在案，保證其安全使用。⑵ 對進場的起重設備進行驗收，操作人員持證上崗。⑶ 安質(zhì)部每月對設備進行安全檢查，并保存記錄，一旦發(fā)現(xiàn)故障，及時排除。根據(jù)事故應急救援系統(tǒng)的應急響應程序要求，按過程分為：接事故報告、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結(jié)束等六個過程。重大事故應急救援體系響應程序見圖82。⑴ 險情報告制度在施工過程中一旦遇到險情由應急領導小組成員調(diào)度及時準確向監(jiān)理、建設單位、上級相關部門匯報。① 匯報程序：責任區(qū)負責人→項目經(jīng)理部調(diào)度→項目經(jīng)理→建設單位、監(jiān)理、地方相關部門。使相關部門能隨時掌握險情的動態(tài)變化，以給予幫助指導。在特殊情況下聯(lián)系不上時再越級匯報。② 災情報告內(nèi)容災情發(fā)生單位、時間、地點；災情單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；災情的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算；災情的原因、性質(zhì)的初步判斷；災情事N事故發(fā)生事故報告事 故別應急啟動救援行動事態(tài)控制應急恢復應急結(jié)束總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查指揮人員到位信息網(wǎng)絡開通應急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位應急增援人員救助工程搶險警戒標志醫(yī)療救護人群疏散環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測專家支持信息反饋關閉YYN響應升級 Y圖82 重大事故應急救援體系響應程序故搶救處理的情況和采取的措施，需要協(xié)助災情搶救和處理的有關事項；災情報告單位、簽發(fā)人和報告時間。③ 現(xiàn)場保護重大災情發(fā)生后，災情發(fā)生單位保護災情現(xiàn)場，凡與災情有關的物體、痕跡、狀態(tài)不能隨意挪動和破壞，因搶救人員為防止災情擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的，通過拍照、繪制災情現(xiàn)場圖等方式對災情現(xiàn)場做出標記和詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。⑵ 事故情況與響應級別確定接到事故報告后，按程序?qū)κ┕で闆r分析做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。⑶ 應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知指揮人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調(diào)配救援資源(包括應急隊伍和物資、設備等)、成立現(xiàn)場指揮部等。⑷ 救援行動有關應急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速展開事故現(xiàn)場警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當事態(tài)超出響應級別，在本級無法有效控制，向相鄰標段、監(jiān)理、業(yè)主甚至地方政府應急中心請求更高級的應急響應。⑸ 應急恢復救援行動結(jié)束后，進入臨時應急恢復階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。⑹ 應急結(jié)束執(zhí)行應急關閉程序，由災情總指揮宣布應急結(jié)束。⑺ 緊急情況響應措施① 隧道工程事故有下述現(xiàn)象發(fā)生時，由安質(zhì)部部長組織指揮撤出工作面施工人員和機械設備：圍巖量測所反映的圍巖變形速度急劇加快；圍巖面不斷掉塊剝落；支護噴混凝土表面龜裂、裂縫或脫皮掉塊，鋼架嚴重變形；掌子面節(jié)理裂隙中滲水量或涌水量明顯加大。對發(fā)生坍塌事件后，由隧道及地質(zhì)工程師對塌方處進行觀察、記錄，以提供對該事件分析的原始資料，在確保安全的前提下，在后方起拱線、邊墻設置橫向支撐，必要時在拱部設傘形支撐以防坍塌向后方蔓延。經(jīng)綜合分析后制定相對安全、保守的處理方案和加固措施。在加固處理完成后經(jīng)綜合檢測處理措施達到預期的作用和目的，確認險情排除后再恢復工作面施工。② 火災發(fā)現(xiàn)火災后迅速撥打119報警，報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。項目部消防小組迅速到達火災現(xiàn)場后，分析火勢發(fā)展變化情況，根據(jù)救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要有計劃、適時準確地向火場調(diào)集滅火力量。針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法、隔離法、抑制法迅速有效撲滅火災，或援助消防隊控制火勢和撲滅火災以減少火災的損失。貫徹執(zhí)行救人重于滅火的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來，以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫(yī)院。針對現(xiàn)場的人員情況對人員、物資進行疏散。與公安消防部門協(xié)同作戰(zhàn)緊密配合，協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災原因。③ 爆炸事故準確掌握事故動態(tài)，排除余爆，控制事故蔓延發(fā)展。組織人員迅速搶救傷員，如有必要疏散爆炸事故可能蔓延區(qū)的人員和物資。及時向有關領導匯報，保護事故現(xiàn)場。④ 植被破壞準確掌握對植被破壞的程度和影響范圍，與當?shù)卣八镰h(huán)境保護部門加強溝通，正確處理好與當?shù)鼐用裰g的關系。按設計要求棄碴和防護，棄碴結(jié)束后，按設計要求進行復墾等。嚴格監(jiān)控對植被破壞的擴大化。⑤ 食物中毒發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；立即召集搶救小組，進入應急狀態(tài)；判明中毒性質(zhì)，初步采取相應排毒救治措施；經(jīng)醫(yī)生診斷后如果需要將患者送醫(yī)院救治，聯(lián)絡組與醫(yī)院取得聯(lián)系；安排使用適宜的運輸設備(含醫(yī)院救護車)盡快將患者送至醫(yī)院；由項目副經(jīng)理組織對現(xiàn)場進行必要的可行的保護。⑥ 突發(fā)傳染病發(fā)現(xiàn)疫情后，立即封鎖現(xiàn)場，及時報告項目經(jīng)理和所在地區(qū)衛(wèi)生防疫站；召集救護組進入應急狀態(tài)；由衛(wèi)生所長組織調(diào)查發(fā)病原因，查明發(fā)病人數(shù)；由項目臨時組織人員控制傳染源，對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫(yī)院救治；切斷傳播途徑，對病人接觸過的物品，用消毒液進行消毒，操作時戴一次性口罩和手套，避免接觸傳染；保護易感染人群，發(fā)生傳染病爆發(fā)流行時，生活區(qū)采取封閉措施，禁止人員隨便流動，防止疾病蔓延。⑦ 不可抗力自然災害應急措施由項目經(jīng)理下達發(fā)出警報令，進行搶險救災狀態(tài)，搶險隊及全體人員投入搶險工作；在項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，有序地將人員疏散到安全區(qū)，由安質(zhì)部部長負責重要物資撤離危險區(qū)；由架子隊長負責危險區(qū)隔離，標出警示；根據(jù)分析判斷的結(jié)果，項目經(jīng)理組織技術(shù)人員定出搶險的方案，調(diào)動必要的機具、設備、材料等資源；各搶險組長根據(jù)搶險方案，將具體任務下達給各小組成員，各小組成員按要求完成；由調(diào)度負責接收媒體或氣象部門有關事態(tài)后續(xù)發(fā)展的預測報告，密切跟蹤災害變化，以采取相應的措施。九、施工環(huán)保、水土保持措施嚴格執(zhí)行國家《環(huán)境保護法》和《水土保持法》和地方政府有關規(guī)定，堅持做到“少破壞、多保護，少擾動、多防護，少污染、多防治”，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控達標，確保環(huán)境保護、水土保持設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,把本工程建設成為綠色、環(huán)保工程。項目經(jīng)理部成立環(huán)保、水保領導小組，項目經(jīng)理部設立安質(zhì)部，配專職環(huán)保、水保管理干部，各架子隊分級管理，并配專職管理人員，負責檢查、監(jiān)督各項環(huán)保水保工作的落實。環(huán)保水保組織機構(gòu)見圖91。咨詢、匯報監(jiān)管、指導安質(zhì)部計財部綜合管理部項目經(jīng)理部環(huán)境保護領導小組組 長：項目經(jīng)理副組長：安質(zhì)部部長當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測與管理部門、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位環(huán)保主管部門涉及施工作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)所有工班兼職安全施工員主要負責：資金保證及技術(shù)方案工程管理部圖91 環(huán)保、水保組織機構(gòu)項目經(jīng)理部環(huán)保、水保領導小組的職責是在施工過程中，有計劃地保護和改善環(huán)境，預防環(huán)境質(zhì)量的惡化，制定環(huán)保、水土保持措施，控制環(huán)境污染，減少和消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，創(chuàng)造適宜的勞動和生活環(huán)境，保護自然生態(tài)和人身健康。加強對施工人員的教育與管理，使人人心中都明確環(huán)保工作的重大意義，積極主動地參與環(huán)保工作，自覺遵守環(huán)保的各項規(guī)章制度，提高全員的環(huán)境保護和水土保持意識，加強監(jiān)督管理。按ISO14000建立環(huán)境保持管理體系，制訂管理程序，明確各職能部門的職責，制定完善的保證措施。領導掛帥，全員參加，堅持預防為主，加強宣傳，全面規(guī)劃，合理布局，防止環(huán)境污染、水土流失事故發(fā)生。項目經(jīng)理為施工環(huán)保、水土保持的第一責任人，項目副經(jīng)理、架子隊長直接管施工環(huán)保、水土保持。把施工環(huán)保、水土保持作為文明施工的一項重要工作來抓，抓措施、抓設施、抓落實，制定施工環(huán)保、水土保持的目標責任書，定崗定責，責任到人。環(huán)境保護和水土保持保證體系見圖92。、水土保持措施嚴格遵守《環(huán)境保護法》以及相關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境保護是文明施工的重要內(nèi)容之一，它對保證人們身體健康和社會文明，消除外部干擾、保證施工順利進行，節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境，保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。林木、植被保護，是施工中環(huán)境保護的重點。規(guī)定施工區(qū)域內(nèi)的植被、樹木等盡量維持原狀。需砍除樹木和其它經(jīng)濟作物時，事先征得環(huán)境保護和水土保持部門、所有者同意，嚴禁超范圍砍伐。嚴格按設計規(guī)定的征地范圍和數(shù)量丈量用地，嚴禁超范圍占用土地。臨時生產(chǎn)生活設施、施工便道的設置，按照先設計規(guī)劃申請同意后的方案實施，依據(jù)環(huán)保的相關要求做好環(huán)境的保護工作。施工中棄土、排污等按設計文件與當?shù)丨h(huán)保部門簽訂的有關協(xié)議和要求進行處理。對有害物質(zhì)（如燃料、廢料、垃圾等），按規(guī)定進行處理，以減少對環(huán)境的污染，防止對動、植物造成損害。圖92 環(huán)境保護和水土保持保證體系在運輸細粉狀和易飛揚物料時用蓬布覆蓋嚴密，并裝量適中，不超限運輸。對散裝材料采用密閉運輸、存放。運轉(zhuǎn)時有粉塵發(fā)生的施工場地，如混凝土拌和站等均有防塵設備等措施。在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)施工，嚴格遵守相關規(guī)定，做好有關邊界線、標示牌的設置，限制人員、機械的活動范圍，嚴禁有關人員偷獵野生動物和采摘、踐踏及隨意鏟除植物等。施工噪聲主要包括施工現(xiàn)場、機械作業(yè)時和車輛運輸時產(chǎn)生的噪聲。為減少噪聲影響，機械設備選型配套時優(yōu)先考慮低噪聲設備，盡可能采取液壓設備和摩擦設備代替振動式設備，并采取消聲、隔音、安裝防震底座等措施。加強機械設備的維修保養(yǎng)，保證機械設備的完好率，確保施工噪聲達到環(huán)境保護標準要求。合理布置施工和生活區(qū)域，進入施工現(xiàn)場的機械車輛少鳴笛、不急剎、不帶故障運行，減少噪聲。施工過程中采用先進設備，使用清潔能源，在設備選型時選擇低污染設備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。防止嚴重漏油，禁止機械在運轉(zhuǎn)中和維修時產(chǎn)生的含油污水未經(jīng)處理直接排放，對含油污水進行隔油處理后再行排放。施工物料堆放嚴格管理，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。施工及生活廢水的排放遵循清污分流、雨污分流的原則，各種施工廢油、廢液集中儲積，集中處理，嚴禁亂流亂淌，防止污染水源，破壞環(huán)境。水土保持的原則：重