【正文】 縣成立了退耕還林基本口糧田建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長、分管副縣長任副組長，縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局。主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工程人員蹲點抓，相關(guān)部門配合抓，專人辦公，形成齊抓共管的格局。項目建設(shè)由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計并請專家進行技術(shù)指導(dǎo)，組織農(nóng)戶投工投勞和專業(yè)隊伍共同承建，明確各相關(guān)部門職能職責(zé)。具體工作分工如下：紫云自治縣退耕還林基本口糧田建設(shè)工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)⑴研究解決工程在實施過程中的重大問題。⑵負責(zé)地方配套及群眾自籌資金的落實。⑶做好宣傳發(fā)動工作，組織群眾投工投勞。⑷檢查工程施工質(zhì)量和進度。⑸審查、批準工程預(yù)算和竣工結(jié)算。⑹組織竣工驗收工作。⑺負責(zé)各工程點的其它善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)⑴承擔(dān)縣退耕還林基本口糧田建設(shè)工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作。⑵負責(zé)各工程點選址、規(guī)劃及施工計劃的落實。⑶組織專家編制各工程點的施工圖設(shè)計、工程預(yù)算和施工質(zhì)量標準。⑷負責(zé)編制工程進度和資金使用表。⑸對資金使用進行管理和監(jiān)督。⑹對項目進行全過程的跟蹤監(jiān)督和管理。⑺組織項目實施。⑻參與工程進度檢查、竣工驗收。⑼負責(zé)收集和編制項目竣工資料，組織竣工驗收。各有關(guān)部門職責(zé)⑴發(fā)展和改革局：負責(zé)做好項目規(guī)劃、編制項目可行性研究報告和實施方案，組織協(xié)調(diào)項目實施。⑵財政局：負責(zé)做好匹配資金的籌措，按工程進度及時撥付資金，加強資金的管理和監(jiān)督。⑶水利局：負責(zé)做好各工程點的水源勘測和水利設(shè)施規(guī)劃，并對灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)作技術(shù)指導(dǎo)。⑷農(nóng)業(yè)辦公室：負責(zé)做好各工程點的坡改梯、機耕道及土地改良規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，做好技術(shù)指導(dǎo)。⑸林業(yè)局：負責(zé)做好退耕還林管護和政策兌現(xiàn)工作。⑹審計、監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督、檢查資金全過程正常運轉(zhuǎn)，保證項目實施建成發(fā)揮效益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責(zé)⑴做好宣傳發(fā)動工作，開好村、組及群眾會，發(fā)動群眾積極參與建設(shè)。⑵負責(zé)組織村組群眾，投工投勞投料，確保工程按計劃進行。⑶負責(zé)承擔(dān)退耕還林口糧田工程在實施過程中的日常工作，并及時向辦公室反饋情況，保證項目正常運行。⑷項目完工后，負責(zé)組織對項目后期管理，保證項目正常運行，發(fā)揮最大的效益。為確?；究诩Z田試點項目按計劃完成，實施鄉(xiāng)首先要召開村組干部及群眾大會，向廣大群眾廣泛宣傳退耕還林口糧田建設(shè)的意義、目的及相關(guān)政策，堅持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，政策協(xié)調(diào)，講求實效”的原則，認真做好群眾的思想動員工作，把政策宣傳到位，做到“家喻戶曉，人人皆知”，讓群眾真正了解退耕還林口糧田建設(shè)工程是一項讓群眾真正得到實惠的工程，是“三個代表”在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，得到群眾的支持和擁護。群眾參與是項目實施好的基本條件。各部門要提高認識，積極配合，通過上下聯(lián)動，部門配合，鄉(xiāng)村實施，切實做好退耕還林口糧田建設(shè)試點工作，發(fā)揮投資效益，為進一步做好退耕還林口糧田建設(shè)工作積累經(jīng)驗，做出成績。用科學(xué)發(fā)展觀貫徹項目始終，從科技知識宣傳，普及科技成果，技術(shù)監(jiān)督，建立服務(wù)體系，加強科技保障。首先進行科技培訓(xùn)，提高項目實施地群眾科普知識，提高他們和惡劣環(huán)境條件作斗爭的能力，提高整體素質(zhì)，保證項目按質(zhì)保量完成。組織項目內(nèi)部分有文化基礎(chǔ)，思想開放的青年和村（組）領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)，項目主體單位從項目的前期工程開始，負責(zé)做好技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，監(jiān)測評估等工作，并負責(zé)落實有關(guān)的管護任務(wù)，鞏固治理成果。項目資金專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴禁挪作它用，健全財務(wù)制度，嚴格財務(wù)管理。堅持按工程進度撥款，各分項工程要嚴格按投資計劃使用資金，按工程完成量和工程驗收質(zhì)量實行報帳制。嚴格財務(wù)監(jiān)督管理，按時報送項目資金流量情況，嚴格審查原始憑證和單據(jù)，保證財務(wù)支出的真實性、合法性。自覺接受審計部門和上級有關(guān)部門監(jiān)督檢查。項目實施過程中，按照國家基本建設(shè)程序規(guī)劃，嚴格按照“四制”管理；嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、項目合同制、項目招投標制和項目監(jiān)理制。項目單位必須對項目的建設(shè)和后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營管理全權(quán)負責(zé)，對工程的承包必須嚴格按照合同法規(guī)定，進行合同管理，完善各種工程施工合同，項目物資的采購實行政府采購；項目單位必須牽頭組織好各項工程的實施工作，對工程嚴格按照招投標規(guī)定進行招標，并請有資質(zhì)的管理部門對整個工程進行全程監(jiān)理，同時委托審計部門對項目建設(shè)資金使用情況進行全程跟蹤審計，確保項目資金專款專用，保障工程建設(shè)的正常運行。項目竣工驗收后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要明確管護責(zé)任和管護制度，確保治理成果。坡改梯的管護按照誰受益、誰管理的原則，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性。灌區(qū)和山塘由水利局管理站協(xié)助鄉(xiāng)、村建立用水戶協(xié)會，加強綜合管理工作，進一步核準灌面，建卡收費，并明確專人分段管理，切實保證該項目的正常運行。制定必須的村規(guī)民約，對治理成果的鞏固常抓不懈，發(fā)揮項目工程的長期效益。八、效益分析項目實施后，水土流失得到有效控制，土壤養(yǎng)份和水分得以保持，土地利用結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，使田間作物的產(chǎn)量和質(zhì)量顯著提高。⑴直接經(jīng)濟效益計算坡改梯、土壤改良和田間水系生效后的增產(chǎn)值。⑵間接經(jīng)濟效益計算各項治理措施量化分析的林木產(chǎn)量、畜牧發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)效益。本項目各項治理措施全部發(fā)揮效益后，項目覆蓋3002畝中低產(chǎn)田土，提高了耕地產(chǎn)出率，以田、地平均每畝每年增糧60公斤測算，則每畝增收72元，、。本項目各項治理措施全部發(fā)揮效益后，林木產(chǎn)量、。退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)工程實施后，為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富改善生活條件奠定了堅實基礎(chǔ)。實施退耕還林基本口糧田建設(shè)，為建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田打下基礎(chǔ)，由于采取糧食作物與經(jīng)濟作物種植有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)戶種植糧食與經(jīng)濟作物雙贏，確保了退耕還林農(nóng)戶“退得下，穩(wěn)得住，能制富，不反彈”，同時增加了農(nóng)民收入，拓寬了致富渠道，加快脫貧步伐，鞏固了退耕還林成果，維護了社會穩(wěn)定。通過實施退耕還林基本口糧田建設(shè)，提高了耕地產(chǎn)量，穩(wěn)定退耕農(nóng)戶由于缺糧出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象，鞏固了退耕還林成果，有利于杜絕亂開亂墾現(xiàn)象，減少水土流失現(xiàn)狀，為保護我縣的生態(tài)環(huán)境作出了貢獻，促進了紫云自治縣生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。另外，項目實施除為項目治理區(qū)農(nóng)民帶來可觀經(jīng)濟效益的同時，還會改善群眾居住條件、生產(chǎn)條件以及文化教育條件，改變不良的生活條件，減少疾病的發(fā)生和傳染病的蔓延。隨著文化教育條件的改善，將會提高當?shù)剡m齡兒童的入學(xué)率，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，促進社會進步和農(nóng)村兩個文明建設(shè)。九、附件表1：項目區(qū)實施農(nóng)戶基本情況表表2：項目區(qū)基本口糧田建設(shè)工程年度實施計劃表表3：紫云自治縣基本口糧田建設(shè)工程投資概算表附表1：工程量計算表附表2：工程單價匯總表附表3：人工預(yù)算單價計算表附表4：材料價格預(yù)算表附表5：水泥砂漿配比單價分析表附表6：混凝土配比單價分析表附表7：施工機械臺時費匯總表附表8：建安工程單價分析表附表9：項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀登記表附表10：項目區(qū)退耕農(nóng)戶到戶統(tǒng)計表附圖1：紫云自治縣2011年重點地區(qū)退耕還林基本口糧田建設(shè)項目措施布置圖（6幅）附圖3：紫云自治縣2011年重點地區(qū)退耕還林基本口糧田建設(shè)項目工程設(shè)計圖（14