【正文】 賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 27 聯(lián)系電話：05388588685（10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（11）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（12）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（13）投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（14）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（15）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)方案不符合招標(biāo)文件要求；（16）評(píng)審期間，沒有按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（17）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（18）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（19）對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（20）招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；（21）服務(wù)期不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；（22）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。對(duì)投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響 評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的決定。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)控制價(jià)；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招 標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。 特殊情況處置程序泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 28 聯(lián)系電話：05388588685（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。出 現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專 家， 則要立即停止評(píng)審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評(píng)標(biāo)委員 會(huì)進(jìn)行評(píng)審，前期參與 評(píng)審的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)終止評(píng)標(biāo)：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單泄密、評(píng)標(biāo)信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；④發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評(píng)標(biāo) 委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。（1）除非發(fā)生下列情況之一，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)標(biāo)過程中退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避；（2）退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，其已完成的評(píng)審行為無效。由招標(biāo)人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評(píng)標(biāo)委員 會(huì)全體成員以記名投票方式表決。 違法違規(guī)情形，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定入庫人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 29 聯(lián)系電話：05388588685（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購(gòu)活動(dòng)：（1）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；（3）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 30 聯(lián)系電話：05388588685（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于入庫人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視 情形決定該投標(biāo)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、 糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求入庫人出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由入庫人承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由入庫人承擔(dān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定入庫人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或入庫人的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定入庫人的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，入庫人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，由招標(biāo)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定入庫人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。出 現(xiàn)上述情形的一切 損失均由被取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)再行 審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延 誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中 標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求入庫人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 31 聯(lián)系電話：05388588685賠償責(zé)任；若入庫人拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者招標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定取消入庫人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由入庫人承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo) 工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè) 道德，不得擅離 職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中 標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與 評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、 《山東省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購(gòu)活 動(dòng)的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 32 聯(lián)系電話：05388588685（3）提出質(zhì)疑的日期。，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事 項(xiàng)時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán) 委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。，其他任何方式的質(zhì)疑，招 標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、 《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》和《山東省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。：（1）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄；（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴招標(biāo)人、招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 33 聯(lián)系電話：05388588685（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事 務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。，財(cái)政部門不予受理。泰安市財(cái)政局新建工程造價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)備選庫（第六標(biāo)段）山東龍潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 34 聯(lián)系電話：05388588685第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法） 相關(guān)要求 “同類項(xiàng)目”是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購(gòu)要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。 評(píng)審過程 第一階段：資格性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明、投 標(biāo)保證金等進(jìn)行審查 ，并確定投標(biāo)人是否具 備投標(biāo)資格，填寫 資格審查表并簽字確認(rèn)。 第二階段：符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（1）投標(biāo)文件按招標(biāo)文件