【正文】 建設(shè)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)依法履職的能力；加強(qiáng)制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的思考　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨建工作，夯實(shí)公安基層黨組織是在新的社會(huì)形勢(shì)下由公安機(jī)關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強(qiáng)基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，各方面社會(huì)矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強(qiáng)公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個(gè)重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實(shí)際，就加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法?！　∫?、基層黨建工作存在的問(wèn)題及其原因　　近年來(lái)，鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過(guò)檢查和平時(shí)了解到，我們?cè)邳h建工作中也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　（一）思想認(rèn)識(shí)不深。 部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對(duì)黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實(shí)、不規(guī)范。　?。ǘ﹦?chuàng)新意識(shí)不夠。 在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會(huì)按部就班，因循守舊，對(duì)黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無(wú)亮點(diǎn)，成效不明顯。　?。ㄈ┲貥I(yè)務(wù)、輕黨建。 基層部門重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績(jī)作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評(píng)功授獎(jiǎng)、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作，對(duì)黨建工作是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。　　結(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因主要反映存在以下幾個(gè)方面：　?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)不夠。 從目前基層黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對(duì)政治理論知識(shí)領(lǐng)會(huì)的不深、理解不透，政治理論思想不扎實(shí)?！　。ǘ┲Р孔饔冒l(fā)揮不好。 隨著社會(huì)進(jìn)步的不斷加速，群眾的法律意識(shí)日漸提高，社會(huì)矛盾日益凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。基層黨組織在打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序等方面，確實(shí)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。　?。?三）黨建制度落實(shí)不夠深。 為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實(shí)上看，上級(jí)要求的緊，基層落實(shí)的就快，上級(jí)要求的不嚴(yán)，基層就敷衍了事，在制度落實(shí)上不深不細(xì)?！　《?、黨建在公安工作中的地位和作用　　習(xí)近平總書記指出 :“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！秉h的建設(shè)就是要堅(jiān)定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識(shí)到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進(jìn)性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)，全面落實(shí)上級(jí)的政令、警令。　　一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。 公安機(jī)關(guān)面對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，公安工作機(jī)動(dòng)性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進(jìn)一步以強(qiáng)大的思想動(dòng)力，指導(dǎo)推動(dòng)全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，將黨的理念深入貫徹到每一項(xiàng)公安工作中，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)和展示廣大公安民警對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)和無(wú)限熱愛?！　《屈h建工作能確保黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。 當(dāng)前我國(guó)大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國(guó)內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對(duì)敵斗爭(zhēng)的第一線，當(dāng)國(guó)家舉辦重大活動(dòng)、遭遇重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案事件時(shí)，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來(lái)化解矛盾和處理問(wèn)題。因此，通過(guò)黨建工作的扎實(shí)有效開展，能進(jìn)一步強(qiáng)化組織堡壘作用，增強(qiáng)民警對(duì)組織的整體認(rèn)同感?！　∪屈h建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。 通過(guò)黨建工作的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化公安民警的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進(jìn)公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進(jìn)一步提升。實(shí)踐證明，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅(jiān)決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭(zhēng)，從黨建工作入手，強(qiáng)化政治修養(yǎng)和品德教育，切實(shí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀?！　∪⒓訌?qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考　?。ㄒ唬?qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，打造團(tuán)結(jié)型基層黨組織。 一是要堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報(bào)自己的思想和工作情況，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，使班子成員通過(guò)民主生活會(huì)達(dá)到剖析自己、相互了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。 二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個(gè)人素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，以“三會(huì)一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式，使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“什么是公安機(jī)關(guān)黨建工作”和“如何做好公安機(jī)關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng)。自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)中央、省、市、縣的各項(xiàng)干部廉潔自律規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高班子凝聚力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力?！　。ǘ?qiáng)化政治意識(shí)，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。 一是要堅(jiān)持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會(huì)等，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實(shí)。二是要堅(jiān)持落實(shí)好黨（總）支部“三會(huì)一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到“六有”，即有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義理論；要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點(diǎn)知識(shí)；認(rèn)真制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到年度有計(jì)劃，月份有安排；黨員民警要根據(jù)工作崗位實(shí)際，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)黨員民警日學(xué) 1小時(shí)、周寫 1篇心得、月讀 1本書。做好學(xué)習(xí)、讀書筆記，確保學(xué)習(xí)的有效性，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員民警的政治覺(jué)悟、思想意識(shí)和理論水平，為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。四是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。通過(guò)上黨課、座談會(huì)、知識(shí)答題、演講會(huì)、讀書心得展評(píng)、外出參觀考察等形式，提高黨員民警的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。　?。ㄈ?qiáng)化專業(yè)意識(shí)，打造戰(zhàn)斗型基層黨組織。 一是要著力抓好執(zhí)法教育培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合省廳提出的“四化建設(shè)”，積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把對(duì)基層黨員民警的執(zhí)法教育培訓(xùn)工作作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的有效措施來(lái)抓，組織民警學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法的有關(guān)文件和法律法規(guī)，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)根植于每個(gè)民警的頭腦中，落實(shí)到行動(dòng)上，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，使廣大民警牢固樹立正確的執(zhí)法理念。二是要強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理。從黨員民警穿衣戴帽、言談舉止、內(nèi)務(wù)管理、文明用語(yǔ)、服務(wù)態(tài)度等日常行為抓起，以“一舉一動(dòng)”抓隊(duì)伍建設(shè)，“一點(diǎn)一滴”樹形象，切實(shí)把優(yōu)秀的警風(fēng)與崇高的黨性相結(jié)合，營(yíng)造出一支“忠誠(chéng)、為民、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的警察執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)崗位練兵。根據(jù)各黨（總）支部工作實(shí)際，扎實(shí)開展崗位練兵活動(dòng)，形成戰(zhàn)訓(xùn)合一，在實(shí)踐中檢驗(yàn)練兵成果，在工作中提升執(zhí)法水平，在執(zhí)法中提升良好的形象。四是要積極培養(yǎng)先進(jìn)，典型引路。以鹽亭公安隊(duì)伍中的二級(jí)英模何瑞修、秦小斌為典型，以鹽亭公安中的全省優(yōu)秀民警、一等公務(wù)員、縣十佳道德模范賈朋輝為榜樣深入開展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，以典型的示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)?！　。ㄋ模?qiáng)化群眾意識(shí)，打造創(chuàng)新型基層黨組織。 公安工作時(shí)時(shí)刻刻都在“零距離”與百姓打交道，服務(wù)能力的高低事關(guān)群眾幸福指數(shù)，只有在創(chuàng)新服務(wù)上做足功夫，公安工作才能得到人民的認(rèn)可。一是要深入開展萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)?；鶎狱h員民警要時(shí)刻將群眾當(dāng)前最關(guān)心的問(wèn)題作為工作的重心，定期深入群眾中走訪、調(diào)查了解，針對(duì)民情、民意、民聲積極創(chuàng)新打、防、管、控模式。二是要廣泛開展黨員結(jié)對(duì)互助。建立健全家庭、工作、生活困難、違規(guī)違紀(jì)高風(fēng)險(xiǎn)黨員民警檔案，落實(shí)定點(diǎn)幫扶政策，建立定期與不定期上門家訪、經(jīng)常性慰問(wèn)、心理疏導(dǎo)等工作機(jī)制，讓廣大黨員民警真切感受到基層黨組織的關(guān)心和溫暖。三是要樹立窗口便民、利民、為民新品牌。針對(duì)公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)的特殊性，基層黨員民警特別是窗口民警要全方位提升綜合素質(zhì)，窗口辦事民警要在強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、端正為民服務(wù)態(tài)度、增強(qiáng)為民辦事效能上下功夫、想辦法、添措施，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，以熱忱、高效、滿意的效果努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)。 四是要拓寬服務(wù)渠道，把聯(lián)系服務(wù)工作做到群眾的心坎上。 加強(qiáng)社會(huì)治安防范，有效減少發(fā)案，切實(shí)保障人民群眾安全感，讓群眾少擔(dān)心；實(shí)施陽(yáng)光警務(wù)，強(qiáng)化警務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推行預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)，減少辦事程序、提高辦事效率，讓群眾少煩心；以解決問(wèn)題為目標(biāo)，切是研究解決無(wú)戶青少年，年齡、姓名變更等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，讓群眾少揪心。