【正文】 對外交通 工程所在地有多條鄉(xiāng)級公路可直通施工現(xiàn)場，施工料物可由汽車運輸?shù)竭@里，施工期間只需修筑部分簡易道路，即可連接各個施工作業(yè)點，由于地形比較平坦，所以施工場地條件良好。 二、用水、用電 黃墩河有豐富的水源，水質(zhì)較好，能滿足施工用水要求。施工用水可采用推土機臨時開挖水塘，匯集地下來水，以滿足使用。生黃墩河流域綜合治理工程實施方案35活用水可通過黃墩河泵站現(xiàn)有供水系統(tǒng)來解決。 該工程用電負(fù)荷不大，在施工現(xiàn)場附近有高壓線路，可臨時拉線以供施工用電，電源電壓等級 380/220V。 施工方法 一、施工導(dǎo)流 因工程地點地下水較豐富，因此，在進行河道治理時，要處理好導(dǎo)流與排水問題。采取分階段法施工。首先在施工點上游一側(cè)適當(dāng)位置開挖引水渠，采用草袋土將河道來水?dāng)r住，使水流沿新開挖的引渠流入下游河道，完成河道施工。 二、土方工程 土方工程主要有清淤、清雜草、土方開挖、土方回填等，為了提高施工效率、縮短工期、降低造價，土方工程以機械化施工為主，人工開挖為輔。土方開挖和回填，采取“就近堆放、就近借土、就近回填”的原則。 擋土墻護坡后填土土方采用 1 立方米挖掘機開挖自卸汔車運，推土機推運回填，再用蛙式打夯機壓實，以確保堤防穩(wěn)定。 三、砼工程 砼采用機械拌料，膠輪車運輸，機械振搗密實的方法施工。并嚴(yán)格遵守《水工砼施工規(guī)范》 ，砼為二級配。 四、砌石工程 擋土墻護坡工程是人工作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)程要求操作。水泥砂漿采用機械拌和，各種建筑材料均應(yīng)達到設(shè)計要求，砌體應(yīng)黃墩河流域綜合治理工程實施方案36做到砂漿飽滿，避免出現(xiàn)通縫和齒縫，要做到砌塊穩(wěn)定、牢固。 施工進度 工程施工期計劃在 2022 年 11 月至 2022 年 6 月底，工期 8 個月。由日照市防汛抗旱指揮部，搞好施工前的土地征用及有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)。其它各有關(guān)方要密切配合，共同努力，保質(zhì)，保量按時完成工程建設(shè)任務(wù)。八、水土保持方案 方案編制總則 一、編制目的 對工程建設(shè)新造成的水土流失采取各種有效措施進行同步治理，對工程運行后可能造成的水土流失采取各種合理的防護措施，使其得到有效控制； 結(jié)合工程建設(shè)，為流域內(nèi)原有的水土流失治理創(chuàng)造更有利的條件，使其盡快得到有效治理； 通過工程建設(shè)使流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。黃墩河流域綜合治理工程實施方案37 二、編制依據(jù) 《中華人民共和國水土保持法》 （全國人大常委會 1991 年 6月 29 日通過） ； 《中華人民共和國水土保持法實施條例》 （國務(wù)院 1993 年頒布） ； 《山東省實施中華人民共和國水土保持法辦法》 （1999 年 6月 18 日省九屆人大常委會第九次會議通過） ； 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案大綱編制規(guī)定》 （水保[1999]288號文） 。 三、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》SL20498； 《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》SL19096； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 GB/—1996； 《水土保持綜合規(guī)劃通則》GB/T15772—1995。 水土流失預(yù)測 本工程水土流失預(yù)測主要為為建設(shè)施工期和運行期兩個時段。在建設(shè)初期，由于土方開挖填筑，破壞了原有地貌，擾動了地表土結(jié)構(gòu)，致使土體裸露，抗侵蝕能力降低，導(dǎo)致水土流失增加，經(jīng)計算擾動土壤面積 萬平方米。在運行期，因施工破壞而影響水土流失的各種因素在各項水土保持措施后逐漸消失，并且隨著時間的推移，各項措施的水土保持功能得到發(fā)揮，生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和改善，水土流失量逐漸減少，直至達到新的穩(wěn)定狀態(tài)。黃墩河流域綜合治理工程實施方案38 水土流失防治方案 根據(jù)“誰開發(fā)，誰保護，誰造成水土流失誰治理”的原則，根據(jù)水土保持目標(biāo)的要求和特點，結(jié)合黃墩河治理的實際情況，在堤防工程設(shè)計時，通過工程措施、生物措施相結(jié)合，確保工程建設(shè)期及完成后不發(fā)生水土流失，恢復(fù)和改善流域生態(tài)環(huán)境。 水土保持監(jiān)督監(jiān)測方案 水土保持預(yù)防監(jiān)督監(jiān)測管理是水十流犬預(yù)防和治理的一項有效手段。建立監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)，在項目建設(shè)中，可對施工進度、質(zhì)量、效益等進行監(jiān)督監(jiān)測，及時掌握不同時間、不同地區(qū)、不同施工方式、不同施工隊伍下的工程質(zhì)量及其效益情況；在項目建設(shè)完成后，可長期監(jiān)控當(dāng)?shù)氐乃亮魇闆r，預(yù)防新的人為水土流失。同時，監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)還可將長期搜集的各種數(shù)據(jù)、資料提供給各級政府、機關(guān)，為其科學(xué)決策提供依據(jù)。 (一) 水土保持預(yù)防監(jiān)督方案 加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的水土保持意識及法制觀念。 首先結(jié)合本地的實際情況，采取廣播、電視、標(biāo)語等多種形式，廣泛、持久地宣傳貫徹《中華人民共和國水土保持法》 、 《中華人民共和國水土保持法實施條例》及其有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高全社會的水土保持意識和法制觀念。 加強水土保持綜合治理措施的預(yù)防和保護工作。 對原有及新建的各種水土保持工程及措施一定要加強監(jiān)督和保黃墩河流域綜合治理工程實施方案39護，堅決杜絕毀林、毀草、陡坡開荒等破壞水土保持的行為，避免流域出現(xiàn)“邊治理、邊破壞” 、 “一方治理、多方破壞的尷尬局面。 新的開發(fā)建設(shè)項目要堅持“三同時制度，對造成新的水土流失的單位和個人，堅持誰造成誰治理的原則。 對流域內(nèi)修路、開礦、采石、采砂等基本建設(shè)項目要嚴(yán)格要求開發(fā)、建設(shè)部門根據(jù)《水土保持法》的有關(guān)規(guī)定，制定水土保持方案，向當(dāng)?shù)厮帘３种鞴懿块T申報，審查批準(zhǔn)后方可實施，做到建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，工程竣工時，必須有水行政主管部門參加驗收水土保持設(shè)施。對在生產(chǎn)建設(shè)中造成新的水土流失的單位和個人，自己必須進行治理，如不能自行治理的或治理效果不好的，要征收水土流失防治費和水土保持補償費，由水土保持部門組織治理。 制定預(yù)防監(jiān)督的管理辦法，加強管護工作。 首先，貫徹誰經(jīng)營、誰管護、誰受益的原則，嚴(yán)明獎懲辦法，建立管護網(wǎng)絡(luò)，使管管護工作層層有人抓、事事有人管；其次，制定護林護草公約，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕人為破壞；最后，管好用好各項水土保持設(shè)施，積極發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)等多種經(jīng)營，增加群眾收入。 (二 )水土保持監(jiān)測方案 監(jiān)測的內(nèi)容 (1)對造林、封育等植物措施及溝頭防護、谷坊、小型淤地壩、作業(yè)路等工程措施的施工進度、施工質(zhì)量以及運行情況等進行監(jiān)測。黃墩河流域綜合治理工程實施方案40 (2)對開發(fā)建設(shè)項目中造成新的水土流失的開采面積、棄土、棄渣等情況進行監(jiān)測。 (3)對土壤理化性質(zhì)、水質(zhì)變化、植被變化、小氣候變化等生態(tài)效益以及洪水流量、流速、洪峰歷時、洪水含沙量等保土、保水效益進行監(jiān)測。 監(jiān)測方法及設(shè)備 土壤水蝕坡面采用徑流場法；土壤風(fēng)蝕采用插扦法和積沙儀取樣法相結(jié)合的方法；小流域采用溝口卡口站法；對植物和工程措施的施工進度、質(zhì)量、運行情況，開發(fā)建設(shè)項目的棄土、棄渣、開采面積，以及當(dāng)?shù)馗鳂I(yè)發(fā)展情況、農(nóng)民生產(chǎn)生活情況采用現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場勘測等方法；同時，建立小氣象場，獲取流域所需各項氣象資料。 監(jiān)測設(shè)備有：小氣象觀測儀器一套，包括百葉箱、各種溫度計、雨量筒、蒸發(fā)器、風(fēng)速儀等；插扦、積沙儀、風(fēng)速儀等風(fēng)蝕觀測儀器一套；GPS 定位儀一個；微機一臺；此外，還需購置烘箱、土盒、土鉆、環(huán)刀、雙環(huán)滲透儀、流速儀等設(shè)備。黃墩河流域綜合治理工程實施方案41九、環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀 黃墩河目前防洪能力較低，安全隱患多，不能發(fā)揮正常效益，一旦遇到較大洪水等自然災(zāi)害，將危及兩岸人民的生命財產(chǎn)，桃威鐵路、青威公路、309 國道等也必將受到?jīng)_擊，給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來較大損失。黃墩河流域綜合治理工程實施方案42 目前河道雜草叢生，河道單薄，左右岸堤防殘缺不全，人為侵占河道現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境狀況較差。 社會影響評價 工程治理后，將徹底改善河道的現(xiàn)狀環(huán)境：一是從根本上改變了防洪現(xiàn)狀，有效保護了沿河兩岸人民和部分工商企業(yè)等單位免受洪水侵害，而且能使 204 國道、202 省道等一批重要交通要道得以安全暢通，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，維護了社會安定；二是改善了生態(tài)環(huán)境，通過對河道的治理，兩岸的綠化，流域內(nèi)碧水環(huán)繞、山水相應(yīng)的特點，可帶動當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展，以點帶面促進當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展。 環(huán)境影響評價 一、有利影響 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全 河道治理后，河道的防洪能力將達到二十年一遇，防御洪水的能力將大大提高，有利于保護沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展將起到積極的作用。 促進生產(chǎn)發(fā)展，改善居民生活條件 工程完成后，有利于改善和提高人民生活水平、生活質(zhì)量，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有利條件。 改善自然環(huán)境，促進社會發(fā)展 工程建成后，沿河兩岸通過植樹綠化，可減緩風(fēng)速，凈化空氣，改善局部小氣候，增加旅游景觀，提高人民生活質(zhì)量，促進社會發(fā)黃墩河流域綜合治理工程實施方案43展。 二、不利影響 工程建設(shè)中，機動車輛、挖掘機等會不可避免地產(chǎn)生一定的噪聲，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活產(chǎn)生不利影響。 由于施工期運土以及地表清理等過程中會產(chǎn)生揚塵，機動車輛行使、機械作業(yè)等也會產(chǎn)生揚塵污染。如果處理不當(dāng)，在遇到大風(fēng)天氣時，揚塵對周圍環(huán)境將產(chǎn)生一定的不利影響。但是通過對交通道路定時灑水，保持作業(yè)面及道路濕潤等措施，可有效地控制揚塵污染。另外，各類機動車輛、施工機械作業(yè)時會產(chǎn)生尾氣污染。 施工期間會產(chǎn)生少量的生活廢水和生活垃圾，由于生活廢水量很少，而施工場地空間大，污染物相對較少，對環(huán)境影響較輕。對于生活垃圾，計劃袋裝收集，作為生活垃圾統(tǒng)一運往垃圾場，以減輕對環(huán)境的影響。 綜合影響評價 綜上所述，在施工期只要注意土地的清理、回填、平整和綠化，對取土的不良影響基本得到消除；要嚴(yán)格管理施工機械，按程序施工，并注意灑水降塵，減少和降低噪聲和大氣污染；要加強施工期間施工人員素質(zhì)教育，增強環(huán)保意識，避免生活污、廢水對環(huán)境污染。因此，從環(huán)境角度上評價，其建設(shè)是可行的。黃墩河流域綜合治理工程實施方案44十、工程管理 管理體制 根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》 （GB5028698）的規(guī)定，堤防工程管理設(shè)施設(shè)計應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和防洪任務(wù)，設(shè)置滿足工程運用要求黃墩河流域綜合治理工程實施方案45與現(xiàn)代化管理需要的管理設(shè)施；應(yīng)根據(jù)堤防工程的級別、安全和管理工作的需要，提出工程管理范圍和保護范圍。 一、實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程建設(shè)質(zhì)量實行行業(yè)主管部門、工程所在地政府行政領(lǐng)導(dǎo)人和參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，要按各自職責(zé)對所承建項目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。 二、實行招標(biāo)、投標(biāo)管理，擇優(yōu)選擇工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。要嚴(yán)格核查投標(biāo)單位資質(zhì)等級，不得讓無資質(zhì)或資質(zhì)等級不夠的單位參加投標(biāo)。 三、貫徹執(zhí)行“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。項目參加單位必須接受和支持質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作，建立健全質(zhì)量檢查體系及相關(guān)程序，按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全過程的檢查和控制工程質(zhì)量。 四、貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全保證體系。建設(shè)單位要成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，加強檢查監(jiān)督，工程監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位，加強安全管理及制定安全措施，并付諸實施。 五、各單位應(yīng)明確管理范圍、管理權(quán)限，分清責(zé)任，團結(jié)協(xié)作，共同做好管理工作。 管理機構(gòu) 為確保項目建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成，成立項目組織管理機構(gòu)，由項目承辦單位和水利局領(lǐng)導(dǎo)成立項目管理小組，抓好項目施工、檢查、驗收工作的組織和協(xié)調(diào)管理工作。同時，項目承辦單位牽頭，黃墩河流域綜合治理工程實施方案46成立項目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程的實施計劃、資金使用，工程管理和技術(shù)施工檔案等工作，定期監(jiān)督檢查項目施工情況與資金使用情況，確保項目按期按質(zhì)完成。 項目建設(shè)過程中所需辦公設(shè)備、辦公用品、辦公房屋及交通工具等工作設(shè)施和設(shè)備，原則上由組織管理單位自行解決，如確實難以解決的，可從項目管理經(jīng)費中支取一部分，添置必備的設(shè)施及設(shè)備，確保項目建設(shè)的順利進行。 建設(shè)期管理 l、明確項目責(zé)任人制以及治理措施的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制 項目法人代表應(yīng)嚴(yán)格按照申報的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織人員對項目進行施工建設(shè)和后期管護，同時對工程項目承擔(dān)全部相應(yīng)責(zé)任。治理措施的產(chǎn)權(quán)根據(jù)小型水利水保產(chǎn)權(quán)改革辦法確定。 對部分項目實行招標(biāo)投標(biāo)制 在項目建設(shè)前，首先要委托具有相應(yīng)資格的單位對施工復(fù)雜且投資較高的工程措施編制標(biāo)底，并公開向社會發(fā)布招標(biāo)信息；其次要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)，確定正式投標(biāo)單位名單；最后要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)程序進行競標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)做到公開、公平、公正。 實行工程建設(shè)監(jiān)理制 在項目建設(shè)時，要從具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理單位聘請監(jiān)理人員，對建設(shè)項目進行監(jiān)理，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)積極配合和支持上級監(jiān)理人員的檢查、監(jiān)督。黃墩河流域綜合治理工程實施方案47 實行保證工程建設(shè)順利進行的各項規(guī)章制度 項目建設(shè)期間要實行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制度、項目進度控制制度、項目建設(shè)獎罰制度、項目建設(shè)資金專戶管理制度等各項制度，嚴(yán)格按照制定的各項規(guī)章制度進行項目的建設(shè)，確保項目保質(zhì)保量按期完成。 運行期管理 要建立和完善檔案制度，建立項目區(qū)信息管理系統(tǒng)。以小班為單位建立數(shù)據(jù)庫，采集和匯總包括工程規(guī)劃、設(shè)計資料、上級批復(fù)文件、計劃、財務(wù)、綜合治理等有關(guān)信息，同時做好科學(xué)信息的收集、整理和各個環(huán)節(jié)的檔案管理工作，掌握專業(yè)管理技能，盡可能形成一個完整、規(guī)范的信息管理體系，為項目服務(wù)。 根據(jù)建管并重