【正文】 公路林木列為防護林種。其主要作用是保護公路，改善環(huán)境條件，因此不應進行主伐。公路路樹過密時，應進行撫育采伐；當公路改善、路樹成熟、路樹發(fā)生嚴重病蟲害或其他原因急需采伐時，宜在冬、春季節(jié)采伐。路樹采伐應符合下列規(guī)定：①撫育采伐：風景林、,應進行透光采伐,伐除過密、生長不良的樹木。其原則是間密留勻、伐劣留優(yōu)、伐密留稀，促進樹木生長。②更新采伐：公路改善需要采伐的路樹，應先審批后采伐。對采伐后出現(xiàn)的空白路段應在竣工后的第一個綠化季節(jié)及時綠化好。成段衰老樹的更新采伐，按批準的計劃辦理。③路樹采伐前，應先寫出更新采伐報告，經(jīng)局有關部門審核發(fā)放采伐許可證方可采伐。未經(jīng)批準，不得采伐。四、苗 圃苗圃是公路綠化的苗木，花草主要來源。公路部門應建立樹木、花、草育苗良種基地，以滿足綠化、美化的需要。苗圃要以用地面積大小，根據(jù)條件及任務確定。苗圃用地，應選擇交通便利、水源充足、排水良好、地勢平坦、土地肥沃的壤土、沙壤土或輕粘壤土，土壤酸堿度（PH值）~。土層厚度應不小于50厘米，~。不適宜的地方要進行土壤改良。苗圃主要培育速生樹種，適當發(fā)展慢生樹及常綠樹種，同時培育花灌木、經(jīng)濟林木以及不同花期的各種花卉和草坪等。2．1．14廣州市公路管理局綠化日常養(yǎng)護管理辦法第一章 總 則第一條 為加強公路綠化工作，促進公路綠化事業(yè)的發(fā)展，綠化、美化公路，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，依法保護環(huán)境、鞏固路基、保護路面、降低噪音、減少污染，維護公路的良好環(huán)境，增加公路建筑的藝術效果，強化公路的綠化與管理，結(jié)合本市公路實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于廣州市公路管理局管養(yǎng)公路的綠化美化，各級公路管理機構(gòu)應當加強對公路綠化工作的領導，把公路綠化納入公路養(yǎng)護發(fā)展計劃，并對執(zhí)行情況進行督促和檢查。第三條 公路綠化是公路建設和國土綠化的重要組成部分，要納入公路建設、管理、養(yǎng)護和國土綠化的發(fā)展計劃中，加強公路綠化的科學研究，推廣運用先進技術，提高公路綠化的水平和科技含量。第四條 公路綠化工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。在市委、市政府的領導下，由市公路管理局主管，各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站具體負責所轄公路綠化管理工作。第五條 依法保護環(huán)境是我國的一項基本國策。各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應取得當?shù)卣坝嘘P部門的支持，加大對公路綠化美化工程的投入，促進公路綠化美化事業(yè)發(fā)展。第六條 公路綠化美化要從實際出發(fā)，本著“因地制宜，因路制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花草則花草”的原則進行設計施工，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合、“栽種和管護”相結(jié)合。第七條 公路綠化工程職責和權(quán)限、計劃管理、資質(zhì)管理、招投標管理、合同管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、工程驗收等管理項目按照《廣州市公路管理局養(yǎng)護工程管理手冊》有關規(guī)定執(zhí)行。第八條 公路綠化養(yǎng)護的基本任務：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關公路綠化工作的方針、政策、法律、法規(guī)；編制公路綠化規(guī)劃、計劃并組織實施；培育、管理、保護公路綠化植物并加苗圃建設，進行路數(shù)更新、采伐；利用綠色的喬木、灌木、花草合理覆蓋公路路堤、路塹、分隔帶以及沿線一切可綠化的公路用地；清查路樹資源，建立綠化檔案，做好年度綠化總結(jié)，并于每年底12月中旬之前一并匯總上報市局養(yǎng)護管理處備份留檔。第九條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理局（總）站應明確公路綠化管理工作，配備綠化工程技術人員，具體負責公路綠化的管理及技術工作。第十條 公路綠化美化考評工作由市公路管理局組織實施，并納入年度考評之中。第二章 公路綠化的規(guī)劃、設計和改造第十一條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應在市局的統(tǒng)一領導下，根據(jù)公路現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，及時編制公路綠化規(guī)劃和年度實施計劃，并納入公路建設發(fā)展規(guī)劃和實施計劃中。第十二條 各有關單位應于本年度6月份前將下一年度綠化實施計劃上報市局養(yǎng)護管理處備案；養(yǎng)護管理處應于本年度8月份前根據(jù)實際情況及公路綠化規(guī)劃做好下一年度綠化計劃實施方案（包括綠化改造方案）。第十三條 公路綠化規(guī)劃應當包括：公路綠化現(xiàn)狀分析、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限和目標、確定綠化指標、各類綠地（如綠地分隔帶、路變花園、景點、隧道口綠化）布局、樹種規(guī)劃、實施措施及投資估算等內(nèi)容。年度實施計劃應當包括：實施項目、路線、實施方案、綠化形式、責任單位、投資概算、驗收時間及單位等。第十四條 公路綠化規(guī)劃應根據(jù)公路建設、當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展情況及公路沿線的現(xiàn)狀特點，按照遠近結(jié)合、近細遠粗、突出重點、兼顧一般、整體推進的原則編制，并納入地方的綠化規(guī)劃。第十五條 公路綠化設計應符合《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》及《廣州市公路管理局養(yǎng)護工程管理手冊》的有關要求，根據(jù)“因地制宜，因路制宜，適地適樹”的原則，采用“喬、灌、花、草”有機結(jié)合的方式進行，注重現(xiàn)狀和自然情況的調(diào)查，進行路段綠化總體設計，使之具有目的性、整體性、穩(wěn)定性和藝術性，充分滿足公路綠化功能要求。第十六條 在公路綠化改造過程中，主管處室應對項目的投資大小、分布范圍進行分類，實行邀請招標與公開招標相結(jié)合的模式，選取有資質(zhì)且信譽好的單位進行施工，加快項目推進。公路綠化施工單位應嚴格按綠化設計內(nèi)容和綠化工程招標要求施工并自覺接受當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)的監(jiān)督、檢查。第十七條 公路綠化驗收內(nèi)容含設計內(nèi)容驗收、種苗質(zhì)量、種植穴規(guī)格、客土數(shù)量、種植質(zhì)量及綠化成活率。不成活的綠化植株必須由施工單位補植。第三章 養(yǎng)護和管理第十八條 公路用地范圍內(nèi)的一切綠化工作由負責管護的公路管理機構(gòu)主管。經(jīng)營性收費路段的公路綠化養(yǎng)護經(jīng)費在經(jīng)營期內(nèi)由經(jīng)營單位負責支出，但其行政管理權(quán)仍由負責管理的公路管理機構(gòu)行使。第十九條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應將公路綠化養(yǎng)護管理納入公路養(yǎng)護工作，并列入公路養(yǎng)護檢查內(nèi)容。第二十條 公路綠化的管護費用單獨列支，列入公路養(yǎng)護經(jīng)費中，經(jīng)費必須滿足基本管護需要。第二十一條 公路綠化當年成活率（指栽植后發(fā)芽長葉至少在一個生長季節(jié)以上的成活株數(shù)占總栽植株數(shù)的百分數(shù)）在平原區(qū)應達到（95%以上，山區(qū)應達到90%以上，老樹保存率（指栽植后成活兩年以上的株數(shù)占總栽植株數(shù)的百分數(shù)）在平原區(qū)應達到90%以上，山區(qū)應達到85% 以上。第二十二條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應及時做好公路綠化植株的除草、修枝、修剪、滅芽、扶正、澆水、施肥、刷白等一系列培育工作，保證植株正常生長。整形修枝、修剪要根據(jù)不同樹種、生長期特點，本著“造型優(yōu)美、自然合理”的原則，如無安全隱患、病蟲害等應盡量保持植株的自然生長狀態(tài)。需要修剪時可采用不同的方法進行，但不得侵占公路建筑限界，樹冠不得妨礙視距，危及交通安全。具體修剪標準質(zhì)量控制如下：為了促進植物生長和發(fā)育健壯，形狀優(yōu)美，透光適度，通風良好，減少病蟲害的發(fā)生，適時開花結(jié)果，養(yǎng)護工人應及時修剪撫育。修剪時期，應在秋季植物落葉后或春季萌芽前進行。修剪時，主要應將枯枝、病枝、彎曲畸形枝、過密過長枝條以及入侵公路建筑限界，遮擋交通標志、影響視距的枝條及時剪除。應根據(jù)不同樹種及特性進行修剪。對于花灌木、喬木應保證全線視覺上整齊， 花、樹層次分明。草坪的修剪，隨草的種類和生長環(huán)境不同而異。草坪修剪的重點是中央分隔帶、土路肩、邊坡。當草坪草高度超過15厘米時應進行修剪，留茬高度為8厘米，以免葉莖過長，影響排水，遮擋陽光，誘發(fā)病蟲害。修剪后，應及時清理剪下的碎草。路塹邊坡草高度控制在20厘米左右，路堤邊坡草控制在不阻礙行車視線高度范圍內(nèi)。第二十三條 對于因不可抗力因素而造成公路綠化植株死亡、損害嚴重的，有關單位必須迅速組織人員在適當時期進行補植、更新。標準及要求如下：補植、更新的樹木花草應該選擇發(fā)育正常的優(yōu)良壯苗，具有良好頂芽、根系發(fā)達，有較多須根，無病蟲害和機械損傷，并在春季補植。應采用明坑栽植，坑徑比根幅大10厘米，坑深比根長大20厘米以上，使苗根充分舒展；屬于無性繁殖的植物也可埋干栽植，會填土要夯實；土壤條件不利于苗木生長的應換土。栽植后，應及時扶正、封土，當天栽植不完的剩余苗木，應假植好。對新植喬木類，要設置支撐架、護欄架等，防止風搖，以保證成活率和保存率。采用的各種方法，都應注意與環(huán)境協(xié)調(diào)。各種苗木如載后枯死，應及時補植。補植的苗木應于原栽植的種類相同，其規(guī)格應于現(xiàn)有的苗木規(guī)格基本一致。第二十四條 根據(jù)各類綠化植物的病蟲害發(fā)生、發(fā)展和傳播蔓延的規(guī)律，及時進行檢查。防治植物病蟲害應以預防為主，開展各種滅蟲措施相結(jié)合的綜合防治方法。每年定期在初春和初秋各進行一次藥水噴灑，對苗木的病蟲害進行防治。一旦發(fā)生病蟲害，應貫徹“治早、治小、治了”的防治方針，及時清除衰弱、病害綠化植物，保證其他綠化植物的正常生長。如遇大面積病蟲害出現(xiàn)，各局、站應及時上報市局養(yǎng)護管理處，并做好防治工作。第二十五條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站路政管理部門應把公路綠化的管理納入路政管理和考核內(nèi)容之中，及時做好破壞、損壞公路綠化的調(diào)查和賠償、處罰工作。第二十六條 任何單位和個人不得擅自改變公路綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者占用公路綠化用地，不得損壞公路綠化的樹木花草和綠化設施。第二十七條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應建立公路綠化檔案。每年都要按檔案要求進行實地調(diào)查登記，數(shù)據(jù)要求真實、準確，報表及時上報市局（詳細表格見附表2）。 第四章 公路苗圃建設和管理第二十八條 公路苗圃是生產(chǎn)公路綠化苗木的基地，有苗圃場的公路局、（總）站應抓好公路苗圃的建設和管理工作。第二十九條 要合理確定苗圃的布局，合理安排育苗計劃和苗木的調(diào)用。苗圃的發(fā)展要適應公路綠化的發(fā)展需要，苗木的生產(chǎn)要達到基本自給。第三十條 苗圃要抓好日常管理工作，建立和健全各種管理制度和生產(chǎn)責任制，提高苗圃產(chǎn)苗能力。第三十一條 苗圃的苗木品種應按公路綠化不斷發(fā)展的要求，及時加以調(diào)整。在生產(chǎn)公路綠化用苗為主的基礎上，適當發(fā)展一部分觀賞花木、花草，以適應公路綠化和公路用房花園化的要求。同時苗圃的生產(chǎn)要適應市場經(jīng)濟的要求，在滿足公路綠化用苗的前提下，多產(chǎn)苗木為社會綠化提供用苗，提高苗圃生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。第五章 路樹采伐更新第三十二條 對進入衰老期的公路行道道樹，經(jīng)批準后可進行更新采伐。公路路樹的更新采伐，由負責管養(yǎng)的單位提出采伐計劃，報市局路政處，由路政處牽頭，會養(yǎng)護管理處核批，按有關規(guī)定辦理路樹砍伐手續(xù)后實施。第三十三條 各管養(yǎng)單位根據(jù)公路行道樹的衰老情況，可依照下列規(guī)定核準，報市公路管理局批準后，對公路路樹進行更新間伐：更新間伐50株（含50株）以下的，由各管養(yǎng)單位核準；更新間伐50株以上的，由市公路管理局核準；第三十四條 因戰(zhàn)備、救災、搶險、危樹清理等特殊需要，可以對公路行道樹先行砍伐，但在事后10天內(nèi)應當按照本規(guī)定補辦有關批準手續(xù)。第三十五條 改建或者加寬原有公路需要采伐原有路樹的，建設單位應當根據(jù)改建或者加寬公路的等級和工程設計，本著“先移植、后采伐”的原則，一次或者分次向市局養(yǎng)護管理處提出采伐計劃，經(jīng)批準領取采伐許可通知書后，方可移植或采伐。第三十六條 公路改建、加寬或更新改造需砍伐路樹時，必須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)同意，嚴格執(zhí)行審批程序。市公路管理局根據(jù)實際情況限定采伐額度總量，超出采伐額度的一律停批。第三十七條 公路路樹采伐申報程序。申報程序如下：報市公路管理局核準的：由管養(yǎng)單位提出砍伐計劃，擬采伐路樹的原因、種類、樹齡、規(guī)格，及更新補種時間等材料，報市公路管理局核準；如遇砍伐數(shù)量較大時，按照《廣東省公路管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務。第三十八條 對公路綠化采伐后出現(xiàn)的空白路段應在工程竣工后第一個綠化季節(jié)及時恢復好綠化。第三十九條 公路綠化屬公路設施，也屬防護林、風景林，任何單位和個人不得隨意損壞公路綠化的樹木花草和綠化設施，未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準，任何單位和個人不準擅自砍伐。其他單位經(jīng)批準采伐行道樹的，采伐者必須給予公路部門一定數(shù)額的合理補償，補償標準和辦法依照有關規(guī)定辦理。第四十條 路樹采伐收益按下列原則進行分配：集體或者個人栽植并管護的，收益全部歸集體或者個人； 單位、集體或者個人栽植叫公路管理機構(gòu)管護的，收益由雙方協(xié)商確定分配比例，收益歸公路管理機構(gòu)部分，應列入公路綠化專項資金；公路管理機構(gòu)栽植并管護的，收益全部歸管養(yǎng)單位，并列入公路綠化專項資金。第四十一條 對盜伐、濫伐公路行道樹或者其他破壞公路綠化的行為進行舉報的，由縣以上公路主管部門或者公路管理機構(gòu)給予舉報人獎勵。第六章 附 則第四十二條 發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，各管養(yǎng)單位及時向路政管理機構(gòu)報告，并責令其停止侵害公路路產(chǎn)行為。對損壞的公路路產(chǎn)由路政管理機構(gòu)按照《中華人民共和國路政法》、《中華人民共和國森林法》和《廣東省公路條例》及廣東省交通廳、財政廳、物價局制定的《損壞公路路產(chǎn)賠償標準》等有關法律、法規(guī)及法章，計算損壞公路路產(chǎn)賠（補）償損失。對違反國家和地方有關法律、法規(guī)、法章的，交由有關行政主管部門給予處罰。盜伐、濫伐和損壞公路樹木、花草的；擅自修剪、移植、砍伐公路樹木、花草的；損壞公路綠化設施的；在公路邊燃燒可燃物等造成樹木花草死亡或生長不良的。第三十四條 當事人對行政處罰決定持有異議，可以依法向交通行政主管部門或人民法院申請行政復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的公路主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第四十四條 本辦法由廣州市公路管理局負責解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2．2