【正文】 公路林木列為防護(hù)林種。其主要作用是保護(hù)公路，改善環(huán)境條件，因此不應(yīng)進(jìn)行主伐。公路路樹過密時(shí)，應(yīng)進(jìn)行撫育采伐；當(dāng)公路改善、路樹成熟、路樹發(fā)生嚴(yán)重病蟲害或其他原因急需采伐時(shí)，宜在冬、春季節(jié)采伐。路樹采伐應(yīng)符合下列規(guī)定：①撫育采伐：風(fēng)景林、,應(yīng)進(jìn)行透光采伐,伐除過密、生長不良的樹木。其原則是間密留勻、伐劣留優(yōu)、伐密留稀，促進(jìn)樹木生長。②更新采伐：公路改善需要采伐的路樹，應(yīng)先審批后采伐。對采伐后出現(xiàn)的空白路段應(yīng)在竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)及時(shí)綠化好。成段衰老樹的更新采伐，按批準(zhǔn)的計(jì)劃辦理。③路樹采伐前，應(yīng)先寫出更新采伐報(bào)告，經(jīng)局有關(guān)部門審核發(fā)放采伐許可證方可采伐。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采伐。四、苗 圃苗圃是公路綠化的苗木，花草主要來源。公路部門應(yīng)建立樹木、花、草育苗良種基地，以滿足綠化、美化的需要。苗圃要以用地面積大小，根據(jù)條件及任務(wù)確定。苗圃用地，應(yīng)選擇交通便利、水源充足、排水良好、地勢平坦、土地肥沃的壤土、沙壤土或輕粘壤土，土壤酸堿度（PH值）~。土層厚度應(yīng)不小于50厘米，~。不適宜的地方要進(jìn)行土壤改良。苗圃主要培育速生樹種，適當(dāng)發(fā)展慢生樹及常綠樹種，同時(shí)培育花灌木、經(jīng)濟(jì)林木以及不同花期的各種花卉和草坪等。2．1．14廣州市公路管理局綠化日常養(yǎng)護(hù)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公路綠化工作，促進(jìn)公路綠化事業(yè)的發(fā)展，綠化、美化公路，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，依法保護(hù)環(huán)境、鞏固路基、保護(hù)路面、降低噪音、減少污染，維護(hù)公路的良好環(huán)境，增加公路建筑的藝術(shù)效果，強(qiáng)化公路的綠化與管理，結(jié)合本市公路實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于廣州市公路管理局管養(yǎng)公路的綠化美化，各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把公路綠化納入公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展計(jì)劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查。第三條 公路綠化是公路建設(shè)和國土綠化的重要組成部分，要納入公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和國土綠化的發(fā)展計(jì)劃中，加強(qiáng)公路綠化的科學(xué)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高公路綠化的水平和科技含量。第四條 公路綠化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市公路管理局主管，各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站具體負(fù)責(zé)所轄公路綠化管理工作。第五條 依法保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策。各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，加大對公路綠化美化工程的投入，促進(jìn)公路綠化美化事業(yè)發(fā)展。第六條 公路綠化美化要從實(shí)際出發(fā)，本著“因地制宜，因路制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花草則花草”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合、“栽種和管護(hù)”相結(jié)合。第七條 公路綠化工程職責(zé)和權(quán)限、計(jì)劃管理、資質(zhì)管理、招投標(biāo)管理、合同管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收等管理項(xiàng)目按照《廣州市公路管理局養(yǎng)護(hù)工程管理手冊》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 公路綠化養(yǎng)護(hù)的基本任務(wù)：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路綠化工作的方針、政策、法律、法規(guī)；編制公路綠化規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；培育、管理、保護(hù)公路綠化植物并加苗圃建設(shè)，進(jìn)行路數(shù)更新、采伐；利用綠色的喬木、灌木、花草合理覆蓋公路路堤、路塹、分隔帶以及沿線一切可綠化的公路用地；清查路樹資源，建立綠化檔案，做好年度綠化總結(jié)，并于每年底12月中旬之前一并匯總上報(bào)市局養(yǎng)護(hù)管理處備份留檔。第九條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理局（總）站應(yīng)明確公路綠化管理工作，配備綠化工程技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)公路綠化的管理及技術(shù)工作。第十條 公路綠化美化考評工作由市公路管理局組織實(shí)施，并納入年度考評之中。第二章 公路綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和改造第十一條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應(yīng)在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)公路現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)編制公路綠化規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并納入公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃中。第十二條 各有關(guān)單位應(yīng)于本年度6月份前將下一年度綠化實(shí)施計(jì)劃上報(bào)市局養(yǎng)護(hù)管理處備案；養(yǎng)護(hù)管理處應(yīng)于本年度8月份前根據(jù)實(shí)際情況及公路綠化規(guī)劃做好下一年度綠化計(jì)劃實(shí)施方案（包括綠化改造方案）。第十三條 公路綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：公路綠化現(xiàn)狀分析、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限和目標(biāo)、確定綠化指標(biāo)、各類綠地（如綠地分隔帶、路變花園、景點(diǎn)、隧道口綠化）布局、樹種規(guī)劃、實(shí)施措施及投資估算等內(nèi)容。年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：實(shí)施項(xiàng)目、路線、實(shí)施方案、綠化形式、責(zé)任單位、投資概算、驗(yàn)收時(shí)間及單位等。第十四條 公路綠化規(guī)劃應(yīng)根據(jù)公路建設(shè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況及公路沿線的現(xiàn)狀特點(diǎn)，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、近細(xì)遠(yuǎn)粗、突出重點(diǎn)、兼顧一般、整體推進(jìn)的原則編制，并納入地方的綠化規(guī)劃。第十五條 公路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)符合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》及《廣州市公路管理局養(yǎng)護(hù)工程管理手冊》的有關(guān)要求，根據(jù)“因地制宜，因路制宜，適地適樹”的原則，采用“喬、灌、花、草”有機(jī)結(jié)合的方式進(jìn)行，注重現(xiàn)狀和自然情況的調(diào)查，進(jìn)行路段綠化總體設(shè)計(jì)，使之具有目的性、整體性、穩(wěn)定性和藝術(shù)性，充分滿足公路綠化功能要求。第十六條 在公路綠化改造過程中，主管處室應(yīng)對項(xiàng)目的投資大小、分布范圍進(jìn)行分類，實(shí)行邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)相結(jié)合的模式，選取有資質(zhì)且信譽(yù)好的單位進(jìn)行施工，加快項(xiàng)目推進(jìn)。公路綠化施工單位應(yīng)嚴(yán)格按綠化設(shè)計(jì)內(nèi)容和綠化工程招標(biāo)要求施工并自覺接受當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。第十七條 公路綠化驗(yàn)收內(nèi)容含設(shè)計(jì)內(nèi)容驗(yàn)收、種苗質(zhì)量、種植穴規(guī)格、客土數(shù)量、種植質(zhì)量及綠化成活率。不成活的綠化植株必須由施工單位補(bǔ)植。第三章 養(yǎng)護(hù)和管理第十八條 公路用地范圍內(nèi)的一切綠化工作由負(fù)責(zé)管護(hù)的公路管理機(jī)構(gòu)主管。經(jīng)營性收費(fèi)路段的公路綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在經(jīng)營期內(nèi)由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)支出，但其行政管理權(quán)仍由負(fù)責(zé)管理的公路管理機(jī)構(gòu)行使。第十九條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應(yīng)將公路綠化養(yǎng)護(hù)管理納入公路養(yǎng)護(hù)工作，并列入公路養(yǎng)護(hù)檢查內(nèi)容。第二十條 公路綠化的管護(hù)費(fèi)用單獨(dú)列支，列入公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中，經(jīng)費(fèi)必須滿足基本管護(hù)需要。第二十一條 公路綠化當(dāng)年成活率（指栽植后發(fā)芽長葉至少在一個(gè)生長季節(jié)以上的成活株數(shù)占總栽植株數(shù)的百分?jǐn)?shù)）在平原區(qū)應(yīng)達(dá)到（95%以上，山區(qū)應(yīng)達(dá)到90%以上，老樹保存率（指栽植后成活兩年以上的株數(shù)占總栽植株數(shù)的百分?jǐn)?shù)）在平原區(qū)應(yīng)達(dá)到90%以上，山區(qū)應(yīng)達(dá)到85% 以上。第二十二條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應(yīng)及時(shí)做好公路綠化植株的除草、修枝、修剪、滅芽、扶正、澆水、施肥、刷白等一系列培育工作，保證植株正常生長。整形修枝、修剪要根據(jù)不同樹種、生長期特點(diǎn)，本著“造型優(yōu)美、自然合理”的原則，如無安全隱患、病蟲害等應(yīng)盡量保持植株的自然生長狀態(tài)。需要修剪時(shí)可采用不同的方法進(jìn)行，但不得侵占公路建筑限界，樹冠不得妨礙視距，危及交通安全。具體修剪標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制如下：為了促進(jìn)植物生長和發(fā)育健壯，形狀優(yōu)美，透光適度，通風(fēng)良好，減少病蟲害的發(fā)生，適時(shí)開花結(jié)果，養(yǎng)護(hù)工人應(yīng)及時(shí)修剪撫育。修剪時(shí)期，應(yīng)在秋季植物落葉后或春季萌芽前進(jìn)行。修剪時(shí)，主要應(yīng)將枯枝、病枝、彎曲畸形枝、過密過長枝條以及入侵公路建筑限界，遮擋交通標(biāo)志、影響視距的枝條及時(shí)剪除。應(yīng)根據(jù)不同樹種及特性進(jìn)行修剪。對于花灌木、喬木應(yīng)保證全線視覺上整齊， 花、樹層次分明。草坪的修剪，隨草的種類和生長環(huán)境不同而異。草坪修剪的重點(diǎn)是中央分隔帶、土路肩、邊坡。當(dāng)草坪草高度超過15厘米時(shí)應(yīng)進(jìn)行修剪，留茬高度為8厘米，以免葉莖過長，影響排水，遮擋陽光，誘發(fā)病蟲害。修剪后，應(yīng)及時(shí)清理剪下的碎草。路塹邊坡草高度控制在20厘米左右，路堤邊坡草控制在不阻礙行車視線高度范圍內(nèi)。第二十三條 對于因不可抗力因素而造成公路綠化植株死亡、損害嚴(yán)重的，有關(guān)單位必須迅速組織人員在適當(dāng)時(shí)期進(jìn)行補(bǔ)植、更新。標(biāo)準(zhǔn)及要求如下：補(bǔ)植、更新的樹木花草應(yīng)該選擇發(fā)育正常的優(yōu)良壯苗，具有良好頂芽、根系發(fā)達(dá)，有較多須根，無病蟲害和機(jī)械損傷，并在春季補(bǔ)植。應(yīng)采用明坑栽植，坑徑比根幅大10厘米，坑深比根長大20厘米以上，使苗根充分舒展；屬于無性繁殖的植物也可埋干栽植，會(huì)填土要夯實(shí)；土壤條件不利于苗木生長的應(yīng)換土。栽植后，應(yīng)及時(shí)扶正、封土，當(dāng)天栽植不完的剩余苗木，應(yīng)假植好。對新植喬木類，要設(shè)置支撐架、護(hù)欄架等，防止風(fēng)搖，以保證成活率和保存率。采用的各種方法，都應(yīng)注意與環(huán)境協(xié)調(diào)。各種苗木如載后枯死，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植。補(bǔ)植的苗木應(yīng)于原栽植的種類相同，其規(guī)格應(yīng)于現(xiàn)有的苗木規(guī)格基本一致。第二十四條 根據(jù)各類綠化植物的病蟲害發(fā)生、發(fā)展和傳播蔓延的規(guī)律，及時(shí)進(jìn)行檢查。防治植物病蟲害應(yīng)以預(yù)防為主，開展各種滅蟲措施相結(jié)合的綜合防治方法。每年定期在初春和初秋各進(jìn)行一次藥水噴灑，對苗木的病蟲害進(jìn)行防治。一旦發(fā)生病蟲害，應(yīng)貫徹“治早、治小、治了”的防治方針，及時(shí)清除衰弱、病害綠化植物，保證其他綠化植物的正常生長。如遇大面積病蟲害出現(xiàn)，各局、站應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局養(yǎng)護(hù)管理處，并做好防治工作。第二十五條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站路政管理部門應(yīng)把公路綠化的管理納入路政管理和考核內(nèi)容之中，及時(shí)做好破壞、損壞公路綠化的調(diào)查和賠償、處罰工作。第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變公路綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者占用公路綠化用地，不得損壞公路綠化的樹木花草和綠化設(shè)施。第二十七條 各公路分局、區(qū)（縣級市）公路局、地方公路管理（總）站應(yīng)建立公路綠化檔案。每年都要按檔案要求進(jìn)行實(shí)地調(diào)查登記，數(shù)據(jù)要求真實(shí)、準(zhǔn)確，報(bào)表及時(shí)上報(bào)市局（詳細(xì)表格見附表2）。 第四章 公路苗圃建設(shè)和管理第二十八條 公路苗圃是生產(chǎn)公路綠化苗木的基地，有苗圃場的公路局、（總）站應(yīng)抓好公路苗圃的建設(shè)和管理工作。第二十九條 要合理確定苗圃的布局，合理安排育苗計(jì)劃和苗木的調(diào)用。苗圃的發(fā)展要適應(yīng)公路綠化的發(fā)展需要，苗木的生產(chǎn)要達(dá)到基本自給。第三十條 苗圃要抓好日常管理工作，建立和健全各種管理制度和生產(chǎn)責(zé)任制，提高苗圃產(chǎn)苗能力。第三十一條 苗圃的苗木品種應(yīng)按公路綠化不斷發(fā)展的要求，及時(shí)加以調(diào)整。在生產(chǎn)公路綠化用苗為主的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展一部分觀賞花木、花草，以適應(yīng)公路綠化和公路用房花園化的要求。同時(shí)苗圃的生產(chǎn)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，在滿足公路綠化用苗的前提下，多產(chǎn)苗木為社會(huì)綠化提供用苗，提高苗圃生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第五章 路樹采伐更新第三十二條 對進(jìn)入衰老期的公路行道道樹，經(jīng)批準(zhǔn)后可進(jìn)行更新采伐。公路路樹的更新采伐，由負(fù)責(zé)管養(yǎng)的單位提出采伐計(jì)劃，報(bào)市局路政處，由路政處牽頭，會(huì)養(yǎng)護(hù)管理處核批，按有關(guān)規(guī)定辦理路樹砍伐手續(xù)后實(shí)施。第三十三條 各管養(yǎng)單位根據(jù)公路行道樹的衰老情況，可依照下列規(guī)定核準(zhǔn)，報(bào)市公路管理局批準(zhǔn)后，對公路路樹進(jìn)行更新間伐：更新間伐50株（含50株）以下的，由各管養(yǎng)單位核準(zhǔn)；更新間伐50株以上的，由市公路管理局核準(zhǔn)；第三十四條 因戰(zhàn)備、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、危樹清理等特殊需要，可以對公路行道樹先行砍伐，但在事后10天內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。第三十五條 改建或者加寬原有公路需要采伐原有路樹的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改建或者加寬公路的等級和工程設(shè)計(jì)，本著“先移植、后采伐”的原則，一次或者分次向市局養(yǎng)護(hù)管理處提出采伐計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取采伐許可通知書后，方可移植或采伐。第三十六條 公路改建、加寬或更新改造需砍伐路樹時(shí)，必須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)同意，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。市公路管理局根據(jù)實(shí)際情況限定采伐額度總量，超出采伐額度的一律停批。第三十七條 公路路樹采伐申報(bào)程序。申報(bào)程序如下：報(bào)市公路管理局核準(zhǔn)的：由管養(yǎng)單位提出砍伐計(jì)劃，擬采伐路樹的原因、種類、樹齡、規(guī)格，及更新補(bǔ)種時(shí)間等材料，報(bào)市公路管理局核準(zhǔn)；如遇砍伐數(shù)量較大時(shí)，按照《廣東省公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。第三十八條 對公路綠化采伐后出現(xiàn)的空白路段應(yīng)在工程竣工后第一個(gè)綠化季節(jié)及時(shí)恢復(fù)好綠化。第三十九條 公路綠化屬公路設(shè)施，也屬防護(hù)林、風(fēng)景林，任何單位和個(gè)人不得隨意損壞公路綠化的樹木花草和綠化設(shè)施，未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自砍伐。其他單位經(jīng)批準(zhǔn)采伐行道樹的，采伐者必須給予公路部門一定數(shù)額的合理補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法依照有關(guān)規(guī)定辦理。第四十條 路樹采伐收益按下列原則進(jìn)行分配：集體或者個(gè)人栽植并管護(hù)的，收益全部歸集體或者個(gè)人； 單位、集體或者個(gè)人栽植叫公路管理機(jī)構(gòu)管護(hù)的，收益由雙方協(xié)商確定分配比例，收益歸公路管理機(jī)構(gòu)部分，應(yīng)列入公路綠化專項(xiàng)資金；公路管理機(jī)構(gòu)栽植并管護(hù)的，收益全部歸管養(yǎng)單位，并列入公路綠化專項(xiàng)資金。第四十一條 對盜伐、濫伐公路行道樹或者其他破壞公路綠化的行為進(jìn)行舉報(bào)的，由縣以上公路主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。第六章 附 則第四十二條 發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，各管養(yǎng)單位及時(shí)向路政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并責(zé)令其停止侵害公路路產(chǎn)行為。對損壞的公路路產(chǎn)由路政管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國路政法》、《中華人民共和國森林法》和《廣東省公路條例》及廣東省交通廳、財(cái)政廳、物價(jià)局制定的《損壞公路路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)及法章，計(jì)算損壞公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償損失。對違反國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、法章的，交由有關(guān)行政主管部門給予處罰。盜伐、濫伐和損壞公路樹木、花草的；擅自修剪、移植、砍伐公路樹木、花草的；損壞公路綠化設(shè)施的；在公路邊燃燒可燃物等造成樹木花草死亡或生長不良的。第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定持有異議，可以依法向交通行政主管部門或人民法院申請行政復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的公路主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十四條 本辦法由廣州市公路管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2．2