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2025-06-06 17:02本頁面
  

【正文】 效果,例如鎮(zhèn)干部職工都能自覺配合檔案室工作,各辦公室都能及時將部門的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規(guī)的宣傳是做好檔案工作的關鍵?! 《?、檔案管理體制建立健全  結合我鎮(zhèn)實際情況,我們建立健全了八項檔案管理制度,即:檔案保管制度,檔案查、調閱利用制度,檔案收集制度,檔案整理制度,檔案工作安全管理制度,檔案統(tǒng)計制度,檔案保密制度,檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用?! ∪n案基礎設施完備  為規(guī)范檔案存取和調閱,鎮(zhèn)設有12㎡的檔案庫房一間,配置檔案柜3組,檔案裝具式樣、規(guī)格及質量符合國家標準。檔案室條件完備,配備了防盜門、鋁合金窗戶,重新粉刷了墻壁,鋪了防潮地磚,基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求,保證了檔案的安全存放?! ∷摹n案業(yè)務建設  根據(jù)國家有關規(guī)定,我鎮(zhèn)制定了符合本鎮(zhèn)實際的各門類檔案《分類方案》,《保管期限表》等 。 業(yè)務規(guī)范,并堅持實施。檔案辦公室按規(guī)定及時接收各門類的檔案,進行統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)文件材料的書寫格式、質量基本符合有關規(guī)范要求。檔案的分類、排列符合要求。同時,檔案員還定期對庫房進行抽查,檔案無霉變、蟲蛀等不良現(xiàn)象,無泄密事件發(fā)生。  五、存在的問題 ?、鍣n案意識淡薄,思想不到位。盡管現(xiàn)在把檔案納入我鎮(zhèn)責任制考核中,但是部分人員對檔案工作意識仍不強,一定程度上影響了檔案工作的開展?! 、婊A設施差,經(jīng)費緊缺,無獨立檔案室。由于災后重建的影響,我鎮(zhèn)無獨立檔案室,部分基礎設施達不到上級部門對檔案管理的要求,使檔案保管利用受到影響?! 、鐧n案收集不齊全,部分文書檔案遺失。鎮(zhèn)上許多召集會議,布置工作往往只是口頭形式,各個辦公室行成的文件材料,各自存放,特別是一些專業(yè)檔案和照片檔案容易散落在各個辦公室,收集、整理它們也就特別難,造成檔案收集不完整,歸檔率低?! 】傊?,我鎮(zhèn)在檔案工作規(guī)范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明顯的成績。但我們也看到了自身存在的問題,需進一步提高全鎮(zhèn)人員的檔案意識,加強對檔案人員的業(yè)務培訓,不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能,還要認真開發(fā)檔案信息資源,為本鎮(zhèn)各項工作提供更好的服務。 今年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在省市財政部門的精心指導和大力支持下,以全面貫徹落實新預算法、深化財稅體制改革為契機,扎實開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作,整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作上水平、上臺階,取得了階段性成效?,F(xiàn)將規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作相關情況總結如下。  一、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作總體情況  一是強化試點工作組織領導。成立開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作領導小組,統(tǒng)籌指導試點工作。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作進行專題培訓,對試點工作進行了全面安排部署,確保試點工作取得實效。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務運行。制定了《進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實施意見》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理、國庫改革、財務管理、財經(jīng)紀律、隊伍建設等方面進行了全面規(guī)范。三是建立試點考評工作機制??h財政局將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作情況和成效進行考評,考評結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標考核內容,同時對成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予激勵補助。  二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作開展情況  為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履職服務能力,根據(jù)省財政廳《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見》(川財基〔2015〕4號)、達州市財政局《關于開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作的通知》(達市財預〔2015〕22號)要求,切實實施好我縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革試點工作,結合開江實際,制定并上報了《開江縣2015年全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作實施方案》(開財預[2015]25號)、制定并下發(fā)了《進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實施意見》(開財預[2015]27號),全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極從規(guī)范業(yè)務運行、嚴肅財經(jīng)紀律、加強機構隊伍建設三大方面開展試點工作,有力推動了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作?! ∪?、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作主要做法  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制精細化。嚴格貫徹落實《預算法》,以深化財稅體制改革為契機(《開江縣深化財稅體制改革總體方案》已經(jīng)縣委常委會審議通過),堅持鄉(xiāng)財縣管、預算共編原則,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制方案和說明,全面、科學、精細做好2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制工作,按照定編定員定額管理,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出,堅持保工資、保運轉、保民生保障原則,基本支出、細化公用支出、優(yōu)化項目支出,按照收入進籠子,支出進盤子的原則,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算和部門預算,進一步強化預算約束力,切實保障基本運轉和專項工作及其他公共服務支出需要。  (二)國庫集中支付改革規(guī)范化。我縣至2011年開始全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。堅持預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用原則,借助縣級國庫集中支付網(wǎng)絡平臺,全部推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。一是從2015年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入財政信息管理系統(tǒng)(大平臺)管理,通過國庫單一賬戶運行,嚴格實行先支付、后清算,;二是多次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、代理銀行共同參與有關集中支付流程、賬務處理、票據(jù)傳遞業(yè)務交流共和培訓班;三是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所金財網(wǎng)全部開通建立國庫單一賬戶體系,各并開設零余額賬戶,零余額賬戶授權支付運行平穩(wěn)。四是進一步推進公務卡制度改革,強制要求辦公費、印刷費、差旅費等有關商品和服務的零星支出必須使用公務卡結算;并作為懲防體系和黨風廉政建設責任制考核目標,納入縣績效目標管理范圍,縱深推進公務卡強制結算制度改革延伸。截止目前,累計鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)卡量達586張,刷卡消費金額達956萬元?! ?三)非稅收入管理。 一是繼續(xù)實施并完善銀行代收制度。對非稅收入實行單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管的管理辦法。二是堅持票款分離和收支兩條線管理。對所有非稅收入均實行票款分離制度。堅持一個口子進(所有收入繳入非稅收入?yún)R繳專戶),一個口子出(所有支出由財政支付中心支付),嚴把收支關口。四是實施源頭管理。收費票據(jù)管理嚴格按照以票管費、分次限量、驗舊供新的原則,通過票據(jù)各環(huán)節(jié)的嚴格管理,有效地避免和杜絕單位坐收坐支非稅收入的現(xiàn)象,使財政票據(jù)真正起到控制亂收、亂罰和私設小金庫的閘門作用。  (四)政府采購更完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照新《預算法》的規(guī)定編制政府采購預算并報縣財政局備案,嚴格按照《政府采購法》及其他法規(guī)制度組織政府采購活動,保證采購主體、采購方式、采購程序合法?! ?五)置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務更及時。在2013年6月政府性債務鎖定及2014年清理甄別債務的基礎上,嚴格按照財政廳關于做好地方政府債券置換存量債務有關工作的通知要求,逐筆核實置換每一筆存量債務,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力。  (六)村級會計委托代理工作推行快。進一步推進村級會計委托代理工作。一是落實制度管理。按照《開江縣建立和完善村級委托代理會計核算中心全面推行代理服務制的操作辦法》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心崗位職責》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心管理制度》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心業(yè)務操作規(guī)范》等各項規(guī)章制度并及時下發(fā),嚴格按照委托代理服務工作制度規(guī)定開展工作。二是細化考核監(jiān)督  (七)強化督促指導,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算。為進一步推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作科學規(guī)范運行,強化監(jiān)督管理,提升信息質量,提高工作效率,確保財務管理工作公開透明,切實滿足新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理及改革需要,縣財政局已從2014年下半年起在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計電算化管理工作。嚴格分設總預算會計賬套和單位會計賬套。  (八)嚴肅財經(jīng)紀律。一是主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等各方面監(jiān)督。縣財政監(jiān)督局已在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了財政信息質量檢查工作、縣審計局及時組織開展新寧鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)主要領導離任及在任審計工作;二是主動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算、三公經(jīng)費公開工作,全面接受社會各界監(jiān)督,逐步建立起公開透明的預算制度。  (九)狠抓隊伍建設。扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務培訓工作,全年累計培訓353人次,年度計劃完成率達126%;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的考核和培養(yǎng),壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政力量。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員調配和交流機制,優(yōu)化人員配置,提高工作效率?! ?十)大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體上處于穩(wěn)健運行態(tài)勢。全面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機關事業(yè)單位和村級(含社區(qū),下同)組織基本支出的基礎上,逐步擴寬加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織履行公共管理職能和提供公共服務等必要支出需求,為落實民生政策和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供必須的財力保障。建立其他公共服務保障機制,加大了環(huán)境治理、安全維穩(wěn)、農村公共服務運行維護等公共服務保障范圍?! ?十一) 開江縣財政資金支付率先實現(xiàn)無紙化  國庫集中支付實施全流程電子化管理,新寧鎮(zhèn)財政所在全市率先實施財政授權支付電子憑證,標志著開江縣國庫集中支付電子化管理信息系統(tǒng)啟動成功,財政資金支付進入無紙化時代。實行支付電子化管理后,傳統(tǒng)支付手段發(fā)生了本質變化。省減了財政、預算單位、銀行憑證交換,降低了人力、物力耗費。目前預算單位除提取現(xiàn)金業(yè)務外,可通過銀行自助柜面系統(tǒng)、全天候網(wǎng)銀辦理支付業(yè)務,實現(xiàn)從原來的跑財政、跑銀行到在家點鼠標的飛躍,實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保、降低行政管理成本,提高了工作效率和保障了資金安全性。  四、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作取得成效  (一)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。通過體制和機制創(chuàng)新,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行垂直和歸口管理,加大了規(guī)范化建設力度,提高了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學理財、依法理財?shù)哪芰??! 。ǘ┌l(fā)揮了財政資金的效益。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的規(guī)范管理和監(jiān)督,促進了財政資金按照政策有效使用,發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益,推動了社會經(jīng)濟快速發(fā)展?! 。ㄈ┐龠M了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展。通過開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作,調動和保護了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢?! 。ㄋ模┨嵘肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政整體形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政注重優(yōu)質服務、注重辦事效率,寓管理于服務之中,干部隊伍的精神面貌大為改善,整體形象明顯提升?! ∥?、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題及對策 ?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題?! ‘斍?,各級財政用于支持三農的資金規(guī)模越來越大,農村公共服務的內容越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔的任務更為繁重,面臨的問題和困難更為突出?! ∫皇青l(xiāng)鎮(zhèn)財力弱、公共服務保障能力差。目前,盡管開江鄉(xiāng)村干部工資和運轉基本能保障,但民生改善和重點工程等公共服務的保障能力相對較弱,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障缺口近50萬元;  二是隊伍建設待加強。從隊伍上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍普遍年齡偏大。20個財政所長中,46歲以上的11位,無30歲以下的財政所長,新生力量匱乏,難以適應新形勢下財政工作的需要。另外,待遇沒保障。目前,由于受領導職數(shù)制約,很多長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的鄉(xiāng)財干部臨近退休,依然是一般干部;經(jīng)濟待遇差(人平年收入才4萬元),人才流失嚴重。近6年,開江先后有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部轉行或調離。新近人員留住不,去年招考的13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務中心工作人員中就有3名跳槽,出現(xiàn)少有的空編現(xiàn)象?! ∪琴Y金監(jiān)管沒有全覆蓋。目前鄉(xiāng)財系統(tǒng)因人員數(shù)量、人員業(yè)務素質都跟不上資金監(jiān)管的發(fā)展要求,對通過本系統(tǒng)下?lián)艿母黝愘Y金還能進行監(jiān)管,但對于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的部門專項和大型項目資金,如國土、水利、農業(yè)、移民、扶貧、血防、能源等部門下?lián)艿馁Y金,因人力、業(yè)務能力和時間的限制,還未能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面監(jiān)管的范疇?! 。ǘ┙鉀Q措施  為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題,進一步提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平,將從以下幾方面著手:  一是加強隊伍建設,提高管理水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部激勵機制,推動干部隊伍合理流動,提高政治和經(jīng)濟待遇,開展針對性地培訓,提高人員素質,優(yōu)化人員結構。逐步規(guī)范選人進人機制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員崗位的專業(yè)條件,堅持逢進必考的原則,嚴格控制非專業(yè)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍等。探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員拓展訓練辦法,開展廣泛的群眾性文體活動,加大年度體檢力度,完善保險,適度泄壓,保障身心健康!  二是加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障。建議市局合理界定困難縣鄉(xiāng),統(tǒng)籌給予一定運轉保障要資金。建議市局在出臺各種政策時,要切實根據(jù)各地方經(jīng)濟實力統(tǒng)籌考慮?! ∪亲⒅貦C制建設,強化財政資金監(jiān)管。完善縣、鄉(xiāng)層層監(jiān)管工作機制與財政資金績效考評機制,重點發(fā)揮省級財政的推動作用與縣級財政的樞紐作用,注重對資金使用和管理的監(jiān)督檢查。著手對從中央到地方所有的涉農資金進行全面梳理,整合。完善涉農補貼資金的分配與發(fā)放方式,對各部門的惠農資金有效歸集,一個口子進出,確保資金的使用更加準確。  六、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作經(jīng)驗啟示  各地區(qū)在改革目標、基本做法基本上大同小異,但要突出重點,做實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的細節(jié)。一是針對開江縣的弱項,深入落實財政廳制定的信息通達、公開公示、抽查巡查等制度,并補充納入規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作績效考評,進一步量化考核,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所形成制度和機制;二是培養(yǎng)樹立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,推廣新寧鎮(zhèn)財政所國庫集中支付實現(xiàn)無紙化典型,推進全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上工作。 2015年在區(qū)教育局計審科的正確領導下,我校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,現(xiàn)將今年財務工作匯報如下:  一、 學校概況  我校實有在職教職工***人,其中專任教師***人,退休人員*人,另外還聘用*名臨時工。全校學生人數(shù)為***人,共有**個班,固定資產總值***萬元,學校占地面積為****平方米,房屋建筑面積為****平方米。  二、 收入情況 6 ******元  公共財政預算安排教育經(jīng)費 6 ******元  其他收入 ******元  捐贈收入 824000 元  三、支出情況(1*****6元) ?。ㄒ唬┕べY福利支出 9*****41元  基本工資 231**55元(含薪級工資、崗位工資)  津貼 415***0元 (含績效崗位工資、績效生活補貼、設區(qū)補貼)  績效工資 199**976元 (績效工資)  社會保險繳費7**28元 (醫(yī)療保險費)  其他 103**2元 (含臨時工資) ?。ǘ┥唐泛头招灾С?2****21元  辦公費30*711元 (含書報雜費、一般辦公用品、宣傳費)  印刷費265*86元(含文印室印刷費)  手續(xù)費 148元  水電費 99*08
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