案例小浪底水利樞紐主體土建工程國際招標評標-資料下載頁
2025-05-31 22:29本頁面
【正文】 費。這一條與斯皮所提條件相似，其要求對所有指定供應(yīng)材料的價差增加29%的管理費。（經(jīng)計算，）? 關(guān)稅。%的管理費。（經(jīng)計算，此項要求增加費用人民幣2513萬元）? 要求加快預(yù)付款進程并推遲預(yù)付款扣還。此外，還要求以保函代替滯保金。③ 對投標商現(xiàn)代的澄清投標商對所有要求澄清的問題均進行了澄清，沒有提出任何附加和保留條件。(c) 對三標三個投標商的澄清① 對投標商杜美茲的澄清投標商對所要要求澄清的問題均作了澄清，并且撤消所有附加和保留條件。投標商在澄清期間承諾增加施工支洞，而不增加業(yè)主的費用。②對投標商斯皮以及③對旭普林的澄清，其要求保留的條件與該投標商在二標投標時一樣，這里不再贅述。b. 施工技術(shù)方面有幾個投標書還提出了一些小的施工技術(shù)偏離和保留條件，大多涉及擬用施工方法、施工公差以及料場的選擇等。對此，均要求投標商予以澄清。為了更好地評標，業(yè)主還要求投標商提出某些補充資料，如施工方法說明、施工進度計劃、生產(chǎn)強度、施工設(shè)備、進場計劃、砼溫控措施等。為了審核投標商的投標書在施工技術(shù)方面的可靠性，業(yè)主對投標商的施工方法、措施、資源配置以及施工強度等方面進行了認真的核查和必要的澄清。例如，根據(jù)一標高峰期對施工強度和施工設(shè)備配置的計算結(jié)果，認為投標商設(shè)備配置不足，尚需增加3臺大馬力推土機和10臺載重45噸以上的自卸汽車，投標商接受了這一要求，并且不增加投標價。（3） 評標價計算結(jié)果經(jīng)過澄清會以后，除了斯皮和旭普林兩個投標商對二標和三標的投標仍然堅持某些附加和保留條件外，其余各標的投標商均撤消了各自所提出的附加和保留條件。對于個別非實質(zhì)性的偏離條件按世界銀行采購導(dǎo)則和招標文件的規(guī)定，可考慮予以適當?shù)慕邮埽谟嬎阍u標價時應(yīng)按招標書規(guī)定，計入合適的定量修正值。所以，在確定了3個主體土建國際標的評標價時，對投標商提出的附加和保留條件，均以貼現(xiàn)方式進行了定量計算并計入了評標價。評標價計算結(jié)果與比較見表5。(4) 各標評審分析意見a. 從評標價計算結(jié)果可知，一、二、三標評標價最低的分別是以意大利英波吉羅公司為責任方的聯(lián)營體、以德國斯皮公司為責任方的聯(lián)營體和法國以杜美茲公司為責任方的聯(lián)營體，根據(jù)世界銀行采購導(dǎo)則，這三個標應(yīng)分別授于上述三個聯(lián)營體。b. 從對評標價進一步分析和對其他方面綜合考慮的結(jié)果，推薦的授標建議是一、三標聯(lián)合授標，給以法國杜美茲公司為責任方的聯(lián)營體，二標仍授給以德國斯皮公司為責任方的聯(lián)營體。其理由如下：英波吉羅投標書前期資金投入較多，經(jīng)貼現(xiàn)預(yù)測與杜美茲相比業(yè)主需多承擔人民幣6000萬元。英波吉羅所列管理費比例高達60%，而用于勞務(wù)費用過低，存在潛在不可靠因素，而杜美茲相對要好一些。英波吉羅外幣需求量相對來說要比杜美茲多一些。英波吉羅投標書所列施工設(shè)備相對來說沒有杜美茲充足。英波吉羅當時正承擔二灘水電站砼大壩的施工任務(wù)，若同時又承擔小浪底特大型土石壩的施工，正如投標書所顯示的那樣將抽調(diào)二灘的人力，因此很可能分散其人力、物力和財力，對這兩大水利工程施工均為不利。若一、三標聯(lián)合授給杜美茲聯(lián)營體。各標評審與分析工作告一段落后，業(yè)主于1994年1月編寫了小浪底水利樞紐土建工程國際招標評標報告上報水利部和世界銀行。（三）授予合同（步驟十二）合同談判合同談判分兩步進行。第一步是預(yù)談判，把終評階段澄清會未能解決的一些遺留問題，再次正式與擬定的中標商進行澄清，為正式談判掃清障礙。第二步是正式談判并簽訂合同協(xié)議書。同時還簽署了合同協(xié)議書備忘錄以及一系列的附件。備忘錄是對某些合同條款作必要的補充。附件是業(yè)主和承包商雙方對聯(lián)合測量、承包商材料設(shè)備進口管理、業(yè)主指定材料的采購及價格調(diào)整等具體問題達成書面協(xié)議。小浪底工程國際招標的合同談判是艱難的和曲折的。合同授予對于二標來說，斯皮公司評標價最低，但在合同談判時一直堅持若取消投標的保留和附加條件業(yè)主就要增加相應(yīng)的費用，而這種費用是很高的。因此，業(yè)主不能接受，重新選擇了評標價第二低的旭普林公司。為了取消該公司投標的保留和附加條件，業(yè)主同意給該公司一定的補償。對于三標來說，評標價最低的是杜美茲，而且沒有任何附加和保留條件因此杜美茲是無可非議的。對于一標來說，業(yè)主接受了世界銀行的建議，把該標授于評標價最低的英波吉羅聯(lián)營體了。綜上所述，通過國際競爭性招標，業(yè)主以較低的價格引進了合格的國際承包商。在水利部和其它上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)以及世界銀行的大力支持下，通過有業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理單位和CIPM專家等共同努力和團結(jié)合作，此項國際招標工作圓滿、順利完成。27
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