案例小浪底水利樞紐主體土建工程國際招標(biāo)評(píng)標(biāo)-資料下載頁
2025-05-31 22:29本頁面
【正文】 費(fèi)。這一條與斯皮所提條件相似，其要求對(duì)所有指定供應(yīng)材料的價(jià)差增加29%的管理費(fèi)。（經(jīng)計(jì)算，）? 關(guān)稅。%的管理費(fèi)。（經(jīng)計(jì)算，此項(xiàng)要求增加費(fèi)用人民幣2513萬元）? 要求加快預(yù)付款進(jìn)程并推遲預(yù)付款扣還。此外，還要求以保函代替滯保金。③ 對(duì)投標(biāo)商現(xiàn)代的澄清投標(biāo)商對(duì)所有要求澄清的問題均進(jìn)行了澄清，沒有提出任何附加和保留條件。(c) 對(duì)三標(biāo)三個(gè)投標(biāo)商的澄清① 對(duì)投標(biāo)商杜美茲的澄清投標(biāo)商對(duì)所要要求澄清的問題均作了澄清，并且撤消所有附加和保留條件。投標(biāo)商在澄清期間承諾增加施工支洞，而不增加業(yè)主的費(fèi)用。②對(duì)投標(biāo)商斯皮以及③對(duì)旭普林的澄清，其要求保留的條件與該投標(biāo)商在二標(biāo)投標(biāo)時(shí)一樣，這里不再贅述。b. 施工技術(shù)方面有幾個(gè)投標(biāo)書還提出了一些小的施工技術(shù)偏離和保留條件，大多涉及擬用施工方法、施工公差以及料場的選擇等。對(duì)此，均要求投標(biāo)商予以澄清。為了更好地評(píng)標(biāo)，業(yè)主還要求投標(biāo)商提出某些補(bǔ)充資料，如施工方法說明、施工進(jìn)度計(jì)劃、生產(chǎn)強(qiáng)度、施工設(shè)備、進(jìn)場計(jì)劃、砼溫控措施等。為了審核投標(biāo)商的投標(biāo)書在施工技術(shù)方面的可靠性，業(yè)主對(duì)投標(biāo)商的施工方法、措施、資源配置以及施工強(qiáng)度等方面進(jìn)行了認(rèn)真的核查和必要的澄清。例如，根據(jù)一標(biāo)高峰期對(duì)施工強(qiáng)度和施工設(shè)備配置的計(jì)算結(jié)果，認(rèn)為投標(biāo)商設(shè)備配置不足，尚需增加3臺(tái)大馬力推土機(jī)和10臺(tái)載重45噸以上的自卸汽車，投標(biāo)商接受了這一要求，并且不增加投標(biāo)價(jià)。（3） 評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果經(jīng)過澄清會(huì)以后，除了斯皮和旭普林兩個(gè)投標(biāo)商對(duì)二標(biāo)和三標(biāo)的投標(biāo)仍然堅(jiān)持某些附加和保留條件外，其余各標(biāo)的投標(biāo)商均撤消了各自所提出的附加和保留條件。對(duì)于個(gè)別非實(shí)質(zhì)性的偏離條件按世界銀行采購導(dǎo)則和招標(biāo)文件的規(guī)定，可考慮予以適當(dāng)?shù)慕邮埽谟?jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)書規(guī)定，計(jì)入合適的定量修正值。所以，在確定了3個(gè)主體土建國際標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，對(duì)投標(biāo)商提出的附加和保留條件，均以貼現(xiàn)方式進(jìn)行了定量計(jì)算并計(jì)入了評(píng)標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果與比較見表5。(4) 各標(biāo)評(píng)審分析意見a. 從評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果可知，一、二、三標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)最低的分別是以意大利英波吉羅公司為責(zé)任方的聯(lián)營體、以德國斯皮公司為責(zé)任方的聯(lián)營體和法國以杜美茲公司為責(zé)任方的聯(lián)營體，根據(jù)世界銀行采購導(dǎo)則，這三個(gè)標(biāo)應(yīng)分別授于上述三個(gè)聯(lián)營體。b. 從對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)一步分析和對(duì)其他方面綜合考慮的結(jié)果，推薦的授標(biāo)建議是一、三標(biāo)聯(lián)合授標(biāo)，給以法國杜美茲公司為責(zé)任方的聯(lián)營體，二標(biāo)仍授給以德國斯皮公司為責(zé)任方的聯(lián)營體。其理由如下：英波吉羅投標(biāo)書前期資金投入較多，經(jīng)貼現(xiàn)預(yù)測與杜美茲相比業(yè)主需多承擔(dān)人民幣6000萬元。英波吉羅所列管理費(fèi)比例高達(dá)60%，而用于勞務(wù)費(fèi)用過低，存在潛在不可靠因素，而杜美茲相對(duì)要好一些。英波吉羅外幣需求量相對(duì)來說要比杜美茲多一些。英波吉羅投標(biāo)書所列施工設(shè)備相對(duì)來說沒有杜美茲充足。英波吉羅當(dāng)時(shí)正承擔(dān)二灘水電站砼大壩的施工任務(wù)，若同時(shí)又承擔(dān)小浪底特大型土石壩的施工，正如投標(biāo)書所顯示的那樣將抽調(diào)二灘的人力，因此很可能分散其人力、物力和財(cái)力，對(duì)這兩大水利工程施工均為不利。若一、三標(biāo)聯(lián)合授給杜美茲聯(lián)營體。各標(biāo)評(píng)審與分析工作告一段落后，業(yè)主于1994年1月編寫了小浪底水利樞紐土建工程國際招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)水利部和世界銀行。（三）授予合同（步驟十二）合同談判合同談判分兩步進(jìn)行。第一步是預(yù)談判，把終評(píng)階段澄清會(huì)未能解決的一些遺留問題，再次正式與擬定的中標(biāo)商進(jìn)行澄清，為正式談判掃清障礙。第二步是正式談判并簽訂合同協(xié)議書。同時(shí)還簽署了合同協(xié)議書備忘錄以及一系列的附件。備忘錄是對(duì)某些合同條款作必要的補(bǔ)充。附件是業(yè)主和承包商雙方對(duì)聯(lián)合測量、承包商材料設(shè)備進(jìn)口管理、業(yè)主指定材料的采購及價(jià)格調(diào)整等具體問題達(dá)成書面協(xié)議。小浪底工程國際招標(biāo)的合同談判是艱難的和曲折的。合同授予對(duì)于二標(biāo)來說，斯皮公司評(píng)標(biāo)價(jià)最低，但在合同談判時(shí)一直堅(jiān)持若取消投標(biāo)的保留和附加條件業(yè)主就要增加相應(yīng)的費(fèi)用，而這種費(fèi)用是很高的。因此，業(yè)主不能接受，重新選擇了評(píng)標(biāo)價(jià)第二低的旭普林公司。為了取消該公司投標(biāo)的保留和附加條件，業(yè)主同意給該公司一定的補(bǔ)償。對(duì)于三標(biāo)來說，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的是杜美茲，而且沒有任何附加和保留條件因此杜美茲是無可非議的。對(duì)于一標(biāo)來說，業(yè)主接受了世界銀行的建議，把該標(biāo)授于評(píng)標(biāo)價(jià)最低的英波吉羅聯(lián)營體了。綜上所述，通過國際競爭性招標(biāo)，業(yè)主以較低的價(jià)格引進(jìn)了合格的國際承包商。在水利部和其它上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)以及世界銀行的大力支持下，通過有業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位和CIPM專家等共同努力和團(tuán)結(jié)合作，此項(xiàng)國際招標(biāo)工作圓滿、順利完成。27
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