【正文】 將使要綏江排放口下游河段SS超標嚴重。因此，工程施工期間應(yīng)當(dāng)嚴格把好安全關(guān)，杜絕事故排放。施工期對外交通公路、進場公路運輸燃油等危險品時有一定的水污染風(fēng)險，應(yīng)加強公路交通運輸管理，加強危險路段、車輛較多路段的交通管制，增設(shè)交通標志牌，并注意路面維護，確保安全行車，以降低風(fēng)險發(fā)生的概率。（3）森林火災(zāi)風(fēng)險工程施工期間，由于施工機械、燃油、電器以及施工人員增多，增加了火災(zāi)風(fēng)險；若不加強對施工人員日常用火的管理，將會對工程區(qū)內(nèi)植被和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。根據(jù)施工規(guī)劃，施工期將在施工區(qū)內(nèi)建立防火及火災(zāi)警報系統(tǒng)。此外，還需對施工人員進行防火宣傳教育，嚴格規(guī)范和限制施工人員的野外活動，做好吸煙和生活用火等火源管理，以確保區(qū)域森林資源及居民生命財產(chǎn)安全。 運營期事故風(fēng)險及防范措施（1）溢油風(fēng)險分析水電站建成后，基本上不產(chǎn)生“三廢”污染，運行期對環(huán)境的不利影響很小，但若水電站出現(xiàn)油泄漏將對下游水質(zhì)產(chǎn)生一定的不良影響，因此，水電站漏油是運行期的環(huán)境風(fēng)險之一。雖然在電廠機組設(shè)計選型時，對設(shè)備的技術(shù)要求已考慮了不漏油。在設(shè)備檢修和清洗時可能會產(chǎn)生含油污水，通過在廠房底部設(shè)置一個集油池，收集廠內(nèi)設(shè)備檢修沖洗水。正常情況下，沒有油會進入水體。但一旦發(fā)生漏油會影響綏江水質(zhì)。根據(jù)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防部門要求及建設(shè)方反應(yīng)，廠區(qū)將不自設(shè)油庫，設(shè)備需更換的機油將統(tǒng)一外購，因此，文昌水電站不會出現(xiàn)因油庫泄漏而污染水質(zhì)的情況。（2）潰壩風(fēng)險本項目分析自然災(zāi)害風(fēng)險主要針對遭遇超標準洪水及由于地震等因素發(fā)生對相關(guān)地區(qū)環(huán)境造成的影響。本項目庫壩為重力式擋水壩。實踐證明，混凝土大壩比土石大壩更安全。根據(jù)國內(nèi)外庫壩資料統(tǒng)計， %左右或稍低 ，百年來大壩的安全已大有改進 ?？鍓问录^大多數(shù)為土石壩垮壩，如國內(nèi)水庫垮壩失事的土石壩占潰決失事庫壩總數(shù)的95%以上?？梢?，混凝土壩垮壩失事率很小，一般情況下僅有漫壩現(xiàn)象。水電站洪水調(diào)度運行方式為：當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生小于下游防洪標準的洪水時，水庫控制下泄流量，使下游主要防洪控制斷面的流量小于或等于河道安全泄量，以達到御洪抗災(zāi)之目的；當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生大于下游防洪標準的洪水時（庫水位達到防洪高水位），水庫泄洪轉(zhuǎn)為以保壩為主，開閘敞泄，以保閘壩安全。在加強水文觀測資料分析和歷史洪水調(diào)查工作的前提下，其防洪標準能達到國家規(guī)定要求，短期的超標洪水一般不容易產(chǎn)生水庫垮壩失事。但由于洪水的復(fù)雜性、突發(fā)性和工程的艱巨性及不確定性因素的存在，因而也不能認為混凝土壩完全不存在垮壩的可能性。如果遇到難以預(yù)料的特大超標洪水時，也有可能使庫壩受到嚴重破壞，甚至垮壩失事。因此，本項目建設(shè)應(yīng)十分重視庫壩安全工作。本項目場址所在地區(qū)的地震烈度為Ⅵ度，根據(jù)《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范（DL50731997）》的規(guī)定，工程設(shè)計不進行抗震計算，僅考慮適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)及工程措施，符合規(guī)范要求。因地震引起的潰壩的可能性極小。綜上所述，本項目壩址穩(wěn)定條件好，設(shè)計中已考慮了抗震、防洪等方面因素，洪水、地震等引起潰壩的可能性甚微，僅在超設(shè)計標準洪水、戰(zhàn)爭等極端情況下可能引起潰壩。盡管如此，但由于潰壩后會造成嚴重危害，應(yīng)對可能引起潰壩的各種因素加以重視，強化監(jiān)控和管理，制定潰壩時預(yù)警反應(yīng)方案，盡量減少下游人員的財產(chǎn)損失。 應(yīng)急監(jiān)測方案 廠方應(yīng)加強管理，制定嚴格的操作規(guī)程，對設(shè)備必須經(jīng)常進行檢修，避免泄漏事故的發(fā)生。在鄱陽湖現(xiàn)有的監(jiān)測站點的基礎(chǔ)之上，定期（根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布數(shù)據(jù)周期為準）進行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)異常。對水電站以及大壩的觀測則要更加頻繁，如每3天一次，排除事故發(fā)生可能性，發(fā)生后要專人就地監(jiān)測，并即使通報各方組織補救措施。多方聯(lián)系通暢。對于生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)必將是長期顯現(xiàn)的，需要聘請專家做長期的研究，并報批中央專項撥款，作為此類大型水利工程對生態(tài)環(huán)境、水生生物的影響典型案例。自然不可抗力如干旱則在政府領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。 應(yīng)急預(yù)案體系 成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)并明確職責(zé)劃分。應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)由當(dāng)?shù)厥∈姓ㄈ幺蛾柡こ剔k公室）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，污水處理廠主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，并有責(zé)任心強、熟悉化學(xué)藥品特性的人員為組織機構(gòu)成員。明確職責(zé)范圍利于追責(zé)。制定應(yīng)預(yù)案，定期組織污水處理廠管理人員、生產(chǎn)員工進行預(yù)案演練，污水處理系統(tǒng)發(fā)生事故時，應(yīng)立即利用自身力量進行現(xiàn)場搶救，并及時向污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)報告。 應(yīng)急救援組織機構(gòu)接到突發(fā)環(huán)境事件報告 (目擊者、單位或個人)，立即前往現(xiàn)場初步確認，并及時向區(qū)環(huán)保等有關(guān)部門報告。必要時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。 與鄱陽湖周邊工業(yè)園企業(yè)建立聯(lián)動響應(yīng)機制，污水處理廠與其受納范圍內(nèi)的主要污水貢獻企業(yè)建立聯(lián)動機制，保證在污水處理廠出現(xiàn)事故時可及時與主要污水企業(yè)取得聯(lián)系，以采取相應(yīng)措施，暫時減少（或暫停）進入污水處理廠的污水量。 ( 1) 生態(tài)系統(tǒng)、水環(huán)境、水土流失是鄱陽湖地區(qū)水利工程項目環(huán)境破壞主要的風(fēng)險指標， 影響緊密性平均值在 3. 452~ 3. 943。( 2) 通過模糊綜合評價， 三峽地區(qū)鄱陽湖水利工程項目的環(huán)境風(fēng)險處于中等較低水平， 從環(huán)境風(fēng)險評價的角度該項目的環(huán)境風(fēng)險是可以接收的。( 3) 將不同權(quán)重的環(huán)境風(fēng)險指標進行風(fēng)險級別歸類是重要的， 劃分五級風(fēng)險級別較明顯地劃分出風(fēng)險的級別， 有利于環(huán)境風(fēng)險管理者對不同級別的風(fēng)險采取不同的態(tài)度和措施。 因此嚴格按照評價提出的風(fēng)險防范措施實施后，擬建項目環(huán)境影響風(fēng)險處于可接受水平。 第十二章 總量控制 由于該項目為水利工程，在污染物排放方面并不是造成鄱陽湖污染的餓主要因素。在卻放失策數(shù)據(jù)的情況下，分析鄱陽湖周邊五個工業(yè)城市的總量控制。控制因子選擇水污染方面的氨氮，化學(xué)需氧量CODMn和總磷2015年鄱陽湖水環(huán)境容量/鄱陽湖區(qū)域允許容量NH3NCODMnP2015年鄱陽湖的水環(huán)境容量為枯水期最大允許容量COD計算公式:W為COD水環(huán)境容量，kg/d。Cs為COD控制標準濃度，mg/L，C0為COD濃度，mg/L。K為COD綜合衰減系數(shù)，1/s，t為自凈時間，s。Q為入湖流量，m3/s。其中氮、磷水環(huán)境容量計算公式為：W為氮、磷最大水環(huán)境容量，g/a。Lp為單位湖泊水面積最大允許負荷量，a1。Cs為控制濃度，mg/L。Rp為滯留系數(shù)，無量綱 且δ=Qa/VV為湖泊水量，Qi為湖泊年入湖水量，m3/d。h為平均水深，m。Qa為湖泊年出湖水量， m3/a。A為湖泊水表面積，m2。數(shù)據(jù)來源參考了姜哲《鄱陽湖水環(huán)境承載力分析與研究》的研究成果(姜哲，2005)。污染負荷削減量鄱陽湖污染物來源于兩個方面，一是五河入湖河水?dāng)y帶的污染物，二是湖區(qū)產(chǎn)生的污染物，主要由五河輸入(%%)，湖區(qū)徑流帶入的污染物相對較少。首先根據(jù)鄱陽湖的水環(huán)境容量和污染物入湖量計算出湖的污染物削減量，見表5一9。再根據(jù)五大工業(yè)城市對鄱陽湖水質(zhì)影響的貢獻率及鄱陽湖污染物削減量，得出五大工業(yè)城市污染物削減量H，見下表2015年都陽湖污染物削減量/污染物允許容量污染物入湖量削減量NH3N186898CODMn944000TP78509五大工業(yè)城市污染物削減量/t. a1城市污染因子貢獻率（%）削減量削減率南昌市NH3NCODMnTP九江市NH3NCODMnTP鷹潭市NH3NCODMnTP景德鎮(zhèn)市NH3NCODMnTP撫州市NH3NCODMnTP2015年都陽湖水環(huán)境容量的氨氮的容量還有部分剩余，CODMn和TP己經(jīng)沒有剩余容量了，為了達到保護都陽湖水質(zhì)，必須削減CODMn和TP的排放量，尤其是TP，具體分配到五大工業(yè)城市(表5一10)，南昌市CODMn削減量最大，鷹潭最少，景德鎮(zhèn)市TP削減量最大，九江最少。從贛江南昌段、番仔陽湖區(qū)九江段、饒河景德鎮(zhèn)段及撫河撫州段的水環(huán)境容量到2015年均已達到飽和，贛江南昌段的氨氮、COD、總磷負荷和饒河景德鎮(zhèn)段、撫河撫州段的總磷負荷甚至在豐水期也超過環(huán)境容量的允許納污量。這說明按照目前的經(jīng)濟發(fā)展速度，以上各河段的污染負荷將超過環(huán)境容量的承載能力，需要妥善調(diào)整以上城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進城市社會經(jīng)濟發(fā)展。需要采取一定措施削減污染物量才能使水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求。信江鷹潭段尚有較大的剩余環(huán)境容量，說明該河段的水質(zhì)較好，在保持各項排放指標達標的情況下，做到經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊廴疚锏南鳒p既要考慮都陽湖水質(zhì)的保護，也要考慮五大城市所在河段的水質(zhì)狀況。第十三章 環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證 三廢及噪聲治理措施 廢污水污染防治水利水電工程施工廢污水的處理應(yīng)包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水處理，其中施工生產(chǎn)廢水主要包括砂石料加工系統(tǒng)廢水、混凝土拌合系統(tǒng)廢水等。砂石料加工系統(tǒng)廢水的處理應(yīng)根據(jù)廢水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等條件確定。采用自然沉淀法進行處理時，應(yīng)根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間，沉淀池應(yīng)及時進行清理；采用絮凝沉淀法處理時，應(yīng)符合下列技術(shù)要求：廢水經(jīng)沉淀，加入絮凝劑，上清液收集回用，泥漿自然干化，濾池應(yīng)及時清理。混凝土拌合系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用。廢水宜進行中和處理。生活污水不應(yīng)隨意排放，采用化糞池處理污水時，應(yīng)及時清運。在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置施工廢水排污口。生活飲用水水源取水點上游1000m和下游100m以內(nèi)的水域，不得排入施工廢污水。 廢氣污染防治 施工大氣污染防治主要包括：土石方開挖、爆破、砂石料加工、混凝土拌合、物料運輸和儲存及廢渣運輸、傾倒產(chǎn)生的粉塵、揚塵的防治；燃油、施工機械、車輛及生活燃煤排放廢氣的防治。地下廠房、引水隧洞等土石方開挖、爆破施工應(yīng)采用噴水，設(shè)置通風(fēng)設(shè)施，改善地下洞室空氣擴散條件等措施，減少粉塵和廢氣污染；砂石料加工宜采用濕法破碎的低塵工藝，降低轉(zhuǎn)運落差，密閉塵源。水泥、石灰、粉煤灰等細顆粒材料運輸應(yīng)采用密封罐車；采用敞篷車運輸，應(yīng)用篷布遮蓋。裝卸、堆放中應(yīng)防止物料流散。水泥臨時備料場宜建在有排漿引流的混凝土攪拌場或預(yù)制場內(nèi)，就近使用。施工現(xiàn)場公路應(yīng)定期養(yǎng)護，配備灑水車或采用人工灑水防塵；施工運輸車輛宜選用安裝排氣凈化器的機動車，使用符合標準的油料或清潔能源，減少尾氣污染物排放。 固體廢物處置固體廢物的處置應(yīng)包括生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)廢料的處置。施工營地應(yīng)設(shè)置垃圾箱或集中垃圾堆放點，將生活垃圾集中收集、專人定期清運；施工營地廁所，應(yīng)指定專人定期清理或農(nóng)用并四周消毒滅菌。建筑垃圾應(yīng)進行分類，宜回收利用。不能利用的，應(yīng)集中處置。危險固體廢物必須執(zhí)行國家有關(guān)危險廢物處理的規(guī)定。臨時垃圾堆放場地可利用天然洼地、溝壑、廢坑等，應(yīng)避開生活飲用水源、漁業(yè)用水水域，并防止垃圾進入河流、庫、塘等天然水域。 噪聲控制施工噪聲控制應(yīng)包括施工機械設(shè)備固定噪聲、運輸車輛流動噪聲、爆破瞬時噪聲控制。 固定噪聲的控制，應(yīng)選用符合標準的設(shè)備和工藝，加強設(shè)備的維護和保養(yǎng)，減少運行時噪聲。主要機械設(shè)備的布置應(yīng)遠離敏感點，并根據(jù)控制目標要求和保護對象，設(shè)置減噪、減振設(shè)施。流動噪聲控制應(yīng)加強交通道路的維護和管理。禁止使用高噪聲車輛；在集中居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等路段設(shè)禁止高聲鳴笛標志，減緩車速，禁止夜間鳴放高音喇叭。工程爆破應(yīng)采用低噪聲爆破工藝，并避免夜間爆破。 環(huán)保投資估算 投資項目劃分水利水電工程環(huán)境保護投資估算項目劃分為環(huán)境保護措施、環(huán)境監(jiān)測措施、儀器設(shè)備、環(huán)境保護臨時措施、獨立費用及基本預(yù)備費等項投資。各項投資包括的內(nèi)容如下 :(1) 環(huán)境保護措施投資。主要包括水環(huán)境保護工程、陸生動植物保護工程、水生生物保護工程、大氣環(huán)境保護工程、聲環(huán)境保護工程、固體廢物處理工程、環(huán)境影響補償措施 ,以及其他特殊項目的環(huán)境保護工程等投資。(2) 環(huán)境監(jiān)測措施投資。主要包括水環(huán)境監(jiān)測、大氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測等投資。(3) 儀器設(shè)備投資。主要包括施工臨時道路揚塵治理設(shè)備、水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站、水源保護區(qū)警示牌、輸水線路保護標志、加氯站廠界氯氣自動報警系統(tǒng)及項目需要的其它儀器設(shè)備等投資。(4) 環(huán)境保護臨時措施投資。主要包括施工生活區(qū)垃圾處理、人群健康保護、衛(wèi)生防疫等投資。(5) 獨立費用。主要包括項目建設(shè)管理、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境保護科研勘測設(shè)計、環(huán)境影響評價、工程質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境保護竣工驗收等投資。(6) 基本預(yù)備費。該項費用為在 (1)(5) 項投資總費用的 5 %10 %內(nèi)選取。 投資費用構(gòu)成按工程建設(shè)情況 ,環(huán)境保護工程投資費用由建筑工程費、植物工程費、儀器設(shè)備及安裝費、非工程措施費和獨立費用五部分構(gòu)成。各項費用具體包括的內(nèi)容如下 :(1) 建筑工程費。該項費用主要包括各項工程的土木建筑工程費 ,如環(huán)境保護工程設(shè)施的基礎(chǔ)、鋼筋混凝土設(shè)備、環(huán)境保護工程廠房及磚混結(jié)構(gòu)的設(shè)施、水源保護區(qū)警示牌及保護標志等。(2) 植物工程費。該項費用主要包括水土保持工程以外的生態(tài)綠化措施 ,如植樹、種草等的土地平整 ,苗木、草籽及草皮的購置及人工費等。(3) 儀器設(shè)備及安裝工程費。該項費用主要包括污水治理、大氣污染治理、噪聲治理的鋼結(jié)構(gòu)定型及非標設(shè)備和運轉(zhuǎn)設(shè)備費用。安裝工程費一般按總設(shè)備造價的 15 %～20 %選取。(4) 非工程措施費。主要包括大氣、水、噪聲及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測費及環(huán)境保護臨時措施費等。(5) 獨立費用。主要包括投資項目劃分中的獨立費用和基本預(yù)備費。第十四章 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 概述 環(huán)境經(jīng)濟損益分析是建設(shè)項目環(huán)境影響評價的一個重要組成部分。與工程經(jīng)濟分析不同，在環(huán)境經(jīng)濟損益分析中除了需計算用于環(huán)境保護