【正文】 將使要綏江排放口下游河段SS超標嚴重。因此，工程施工期間應當嚴格把好安全關，杜絕事故排放。施工期對外交通公路、進場公路運輸燃油等危險品時有一定的水污染風險，應加強公路交通運輸管理，加強危險路段、車輛較多路段的交通管制，增設交通標志牌，并注意路面維護，確保安全行車，以降低風險發(fā)生的概率。（3）森林火災風險工程施工期間，由于施工機械、燃油、電器以及施工人員增多，增加了火災風險；若不加強對施工人員日常用火的管理，將會對工程區(qū)內(nèi)植被和人民生命財產(chǎn)安全構成潛在威脅。根據(jù)施工規(guī)劃，施工期將在施工區(qū)內(nèi)建立防火及火災警報系統(tǒng)。此外，還需對施工人員進行防火宣傳教育，嚴格規(guī)范和限制施工人員的野外活動，做好吸煙和生活用火等火源管理，以確保區(qū)域森林資源及居民生命財產(chǎn)安全。 運營期事故風險及防范措施（1）溢油風險分析水電站建成后，基本上不產(chǎn)生“三廢”污染，運行期對環(huán)境的不利影響很小，但若水電站出現(xiàn)油泄漏將對下游水質(zhì)產(chǎn)生一定的不良影響，因此，水電站漏油是運行期的環(huán)境風險之一。雖然在電廠機組設計選型時，對設備的技術要求已考慮了不漏油。在設備檢修和清洗時可能會產(chǎn)生含油污水，通過在廠房底部設置一個集油池，收集廠內(nèi)設備檢修沖洗水。正常情況下，沒有油會進入水體。但一旦發(fā)生漏油會影響綏江水質(zhì)。根據(jù)當?shù)匕脖O(jiān)、消防部門要求及建設方反應，廠區(qū)將不自設油庫，設備需更換的機油將統(tǒng)一外購，因此，文昌水電站不會出現(xiàn)因油庫泄漏而污染水質(zhì)的情況。（2）潰壩風險本項目分析自然災害風險主要針對遭遇超標準洪水及由于地震等因素發(fā)生對相關地區(qū)環(huán)境造成的影響。本項目庫壩為重力式擋水壩。實踐證明，混凝土大壩比土石大壩更安全。根據(jù)國內(nèi)外庫壩資料統(tǒng)計， %左右或稍低 ，百年來大壩的安全已大有改進 。垮壩事件絕大多數(shù)為土石壩垮壩，如國內(nèi)水庫垮壩失事的土石壩占潰決失事庫壩總數(shù)的95%以上?？梢?，混凝土壩垮壩失事率很小，一般情況下僅有漫壩現(xiàn)象。水電站洪水調(diào)度運行方式為：當流域內(nèi)發(fā)生小于下游防洪標準的洪水時，水庫控制下泄流量，使下游主要防洪控制斷面的流量小于或等于河道安全泄量，以達到御洪抗災之目的；當流域內(nèi)發(fā)生大于下游防洪標準的洪水時（庫水位達到防洪高水位），水庫泄洪轉為以保壩為主，開閘敞泄，以保閘壩安全。在加強水文觀測資料分析和歷史洪水調(diào)查工作的前提下，其防洪標準能達到國家規(guī)定要求，短期的超標洪水一般不容易產(chǎn)生水庫垮壩失事。但由于洪水的復雜性、突發(fā)性和工程的艱巨性及不確定性因素的存在，因而也不能認為混凝土壩完全不存在垮壩的可能性。如果遇到難以預料的特大超標洪水時，也有可能使庫壩受到嚴重破壞，甚至垮壩失事。因此，本項目建設應十分重視庫壩安全工作。本項目場址所在地區(qū)的地震烈度為Ⅵ度，根據(jù)《水工建筑物抗震設計規(guī)范（DL50731997）》的規(guī)定，工程設計不進行抗震計算，僅考慮適當?shù)慕Y構及工程措施，符合規(guī)范要求。因地震引起的潰壩的可能性極小。綜上所述，本項目壩址穩(wěn)定條件好，設計中已考慮了抗震、防洪等方面因素，洪水、地震等引起潰壩的可能性甚微，僅在超設計標準洪水、戰(zhàn)爭等極端情況下可能引起潰壩。盡管如此，但由于潰壩后會造成嚴重危害，應對可能引起潰壩的各種因素加以重視，強化監(jiān)控和管理，制定潰壩時預警反應方案，盡量減少下游人員的財產(chǎn)損失。 應急監(jiān)測方案 廠方應加強管理，制定嚴格的操作規(guī)程，對設備必須經(jīng)常進行檢修，避免泄漏事故的發(fā)生。在鄱陽湖現(xiàn)有的監(jiān)測站點的基礎之上，定期（根據(jù)當?shù)卣l(fā)布數(shù)據(jù)周期為準）進行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)異常。對水電站以及大壩的觀測則要更加頻繁，如每3天一次，排除事故發(fā)生可能性，發(fā)生后要專人就地監(jiān)測，并即使通報各方組織補救措施。多方聯(lián)系通暢。對于生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)必將是長期顯現(xiàn)的，需要聘請專家做長期的研究，并報批中央專項撥款，作為此類大型水利工程對生態(tài)環(huán)境、水生生物的影響典型案例。自然不可抗力如干旱則在政府領導下積極開展工作。 應急預案體系 成立應急救援組織機構并明確職責劃分。應急救援組織機構應由當?shù)厥∈姓ㄈ幺蛾柡こ剔k公室）領導協(xié)調(diào)，污水處理廠主要負責人擔任總指揮，并有責任心強、熟悉化學藥品特性的人員為組織機構成員。明確職責范圍利于追責。制定應預案，定期組織污水處理廠管理人員、生產(chǎn)員工進行預案演練，污水處理系統(tǒng)發(fā)生事故時，應立即利用自身力量進行現(xiàn)場搶救，并及時向污水處理廠領導報告。 應急救援組織機構接到突發(fā)環(huán)境事件報告 (目擊者、單位或個人)，立即前往現(xiàn)場初步確認，并及時向區(qū)環(huán)保等有關部門報告。必要時向縣應急領導小組匯報。 與鄱陽湖周邊工業(yè)園企業(yè)建立聯(lián)動響應機制，污水處理廠與其受納范圍內(nèi)的主要污水貢獻企業(yè)建立聯(lián)動機制，保證在污水處理廠出現(xiàn)事故時可及時與主要污水企業(yè)取得聯(lián)系，以采取相應措施，暫時減少（或暫停）進入污水處理廠的污水量。 ( 1) 生態(tài)系統(tǒng)、水環(huán)境、水土流失是鄱陽湖地區(qū)水利工程項目環(huán)境破壞主要的風險指標， 影響緊密性平均值在 3. 452~ 3. 943。( 2) 通過模糊綜合評價， 三峽地區(qū)鄱陽湖水利工程項目的環(huán)境風險處于中等較低水平， 從環(huán)境風險評價的角度該項目的環(huán)境風險是可以接收的。( 3) 將不同權重的環(huán)境風險指標進行風險級別歸類是重要的， 劃分五級風險級別較明顯地劃分出風險的級別， 有利于環(huán)境風險管理者對不同級別的風險采取不同的態(tài)度和措施。 因此嚴格按照評價提出的風險防范措施實施后，擬建項目環(huán)境影響風險處于可接受水平。 第十二章 總量控制 由于該項目為水利工程，在污染物排放方面并不是造成鄱陽湖污染的餓主要因素。在卻放失策數(shù)據(jù)的情況下，分析鄱陽湖周邊五個工業(yè)城市的總量控制。控制因子選擇水污染方面的氨氮，化學需氧量CODMn和總磷2015年鄱陽湖水環(huán)境容量/鄱陽湖區(qū)域允許容量NH3NCODMnP2015年鄱陽湖的水環(huán)境容量為枯水期最大允許容量COD計算公式:W為COD水環(huán)境容量，kg/d。Cs為COD控制標準濃度，mg/L，C0為COD濃度，mg/L。K為COD綜合衰減系數(shù)，1/s，t為自凈時間，s。Q為入湖流量，m3/s。其中氮、磷水環(huán)境容量計算公式為：W為氮、磷最大水環(huán)境容量，g/a。Lp為單位湖泊水面積最大允許負荷量，a1。Cs為控制濃度，mg/L。Rp為滯留系數(shù)，無量綱 且δ=Qa/VV為湖泊水量，Qi為湖泊年入湖水量，m3/d。h為平均水深，m。Qa為湖泊年出湖水量， m3/a。A為湖泊水表面積，m2。數(shù)據(jù)來源參考了姜哲《鄱陽湖水環(huán)境承載力分析與研究》的研究成果(姜哲，2005)。污染負荷削減量鄱陽湖污染物來源于兩個方面，一是五河入湖河水攜帶的污染物，二是湖區(qū)產(chǎn)生的污染物，主要由五河輸入(%%)，湖區(qū)徑流帶入的污染物相對較少。首先根據(jù)鄱陽湖的水環(huán)境容量和污染物入湖量計算出湖的污染物削減量，見表5一9。再根據(jù)五大工業(yè)城市對鄱陽湖水質(zhì)影響的貢獻率及鄱陽湖污染物削減量，得出五大工業(yè)城市污染物削減量H，見下表2015年都陽湖污染物削減量/污染物允許容量污染物入湖量削減量NH3N186898CODMn944000TP78509五大工業(yè)城市污染物削減量/t. a1城市污染因子貢獻率（%）削減量削減率南昌市NH3NCODMnTP九江市NH3NCODMnTP鷹潭市NH3NCODMnTP景德鎮(zhèn)市NH3NCODMnTP撫州市NH3NCODMnTP2015年都陽湖水環(huán)境容量的氨氮的容量還有部分剩余，CODMn和TP己經(jīng)沒有剩余容量了，為了達到保護都陽湖水質(zhì)，必須削減CODMn和TP的排放量，尤其是TP，具體分配到五大工業(yè)城市(表5一10)，南昌市CODMn削減量最大，鷹潭最少，景德鎮(zhèn)市TP削減量最大，九江最少。從贛江南昌段、番仔陽湖區(qū)九江段、饒河景德鎮(zhèn)段及撫河撫州段的水環(huán)境容量到2015年均已達到飽和，贛江南昌段的氨氮、COD、總磷負荷和饒河景德鎮(zhèn)段、撫河撫州段的總磷負荷甚至在豐水期也超過環(huán)境容量的允許納污量。這說明按照目前的經(jīng)濟發(fā)展速度，以上各河段的污染負荷將超過環(huán)境容量的承載能力，需要妥善調(diào)整以上城市的產(chǎn)業(yè)結構，促進城市社會經(jīng)濟發(fā)展。需要采取一定措施削減污染物量才能使水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求。信江鷹潭段尚有較大的剩余環(huán)境容量，說明該河段的水質(zhì)較好，在保持各項排放指標達標的情況下，做到經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，污染物的削減既要考慮都陽湖水質(zhì)的保護，也要考慮五大城市所在河段的水質(zhì)狀況。第十三章 環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證 三廢及噪聲治理措施 廢污水污染防治水利水電工程施工廢污水的處理應包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水處理，其中施工生產(chǎn)廢水主要包括砂石料加工系統(tǒng)廢水、混凝土拌合系統(tǒng)廢水等。砂石料加工系統(tǒng)廢水的處理應根據(jù)廢水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等條件確定。采用自然沉淀法進行處理時，應根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間，沉淀池應及時進行清理；采用絮凝沉淀法處理時，應符合下列技術要求：廢水經(jīng)沉淀，加入絮凝劑，上清液收集回用，泥漿自然干化，濾池應及時清理?；炷涟韬舷到y(tǒng)廢水處理應結合工程布置，就近設置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用。廢水宜進行中和處理。生活污水不應隨意排放，采用化糞池處理污水時，應及時清運。在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)，不應設置施工廢水排污口。生活飲用水水源取水點上游1000m和下游100m以內(nèi)的水域，不得排入施工廢污水。 廢氣污染防治 施工大氣污染防治主要包括：土石方開挖、爆破、砂石料加工、混凝土拌合、物料運輸和儲存及廢渣運輸、傾倒產(chǎn)生的粉塵、揚塵的防治；燃油、施工機械、車輛及生活燃煤排放廢氣的防治。地下廠房、引水隧洞等土石方開挖、爆破施工應采用噴水，設置通風設施，改善地下洞室空氣擴散條件等措施，減少粉塵和廢氣污染；砂石料加工宜采用濕法破碎的低塵工藝，降低轉運落差，密閉塵源。水泥、石灰、粉煤灰等細顆粒材料運輸應采用密封罐車；采用敞篷車運輸，應用篷布遮蓋。裝卸、堆放中應防止物料流散。水泥臨時備料場宜建在有排漿引流的混凝土攪拌場或預制場內(nèi)，就近使用。施工現(xiàn)場公路應定期養(yǎng)護，配備灑水車或采用人工灑水防塵；施工運輸車輛宜選用安裝排氣凈化器的機動車，使用符合標準的油料或清潔能源，減少尾氣污染物排放。 固體廢物處置固體廢物的處置應包括生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)廢料的處置。施工營地應設置垃圾箱或集中垃圾堆放點，將生活垃圾集中收集、專人定期清運；施工營地廁所，應指定專人定期清理或農(nóng)用并四周消毒滅菌。建筑垃圾應進行分類，宜回收利用。不能利用的，應集中處置。危險固體廢物必須執(zhí)行國家有關危險廢物處理的規(guī)定。臨時垃圾堆放場地可利用天然洼地、溝壑、廢坑等，應避開生活飲用水源、漁業(yè)用水水域，并防止垃圾進入河流、庫、塘等天然水域。 噪聲控制施工噪聲控制應包括施工機械設備固定噪聲、運輸車輛流動噪聲、爆破瞬時噪聲控制。 固定噪聲的控制，應選用符合標準的設備和工藝，加強設備的維護和保養(yǎng)，減少運行時噪聲。主要機械設備的布置應遠離敏感點，并根據(jù)控制目標要求和保護對象，設置減噪、減振設施。流動噪聲控制應加強交通道路的維護和管理。禁止使用高噪聲車輛；在集中居民區(qū)、學校、醫(yī)院等路段設禁止高聲鳴笛標志，減緩車速，禁止夜間鳴放高音喇叭。工程爆破應采用低噪聲爆破工藝，并避免夜間爆破。 環(huán)保投資估算 投資項目劃分水利水電工程環(huán)境保護投資估算項目劃分為環(huán)境保護措施、環(huán)境監(jiān)測措施、儀器設備、環(huán)境保護臨時措施、獨立費用及基本預備費等項投資。各項投資包括的內(nèi)容如下 :(1) 環(huán)境保護措施投資。主要包括水環(huán)境保護工程、陸生動植物保護工程、水生生物保護工程、大氣環(huán)境保護工程、聲環(huán)境保護工程、固體廢物處理工程、環(huán)境影響補償措施 ,以及其他特殊項目的環(huán)境保護工程等投資。(2) 環(huán)境監(jiān)測措施投資。主要包括水環(huán)境監(jiān)測、大氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測等投資。(3) 儀器設備投資。主要包括施工臨時道路揚塵治理設備、水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站、水源保護區(qū)警示牌、輸水線路保護標志、加氯站廠界氯氣自動報警系統(tǒng)及項目需要的其它儀器設備等投資。(4) 環(huán)境保護臨時措施投資。主要包括施工生活區(qū)垃圾處理、人群健康保護、衛(wèi)生防疫等投資。(5) 獨立費用。主要包括項目建設管理、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境保護科研勘測設計、環(huán)境影響評價、工程質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境保護竣工驗收等投資。(6) 基本預備費。該項費用為在 (1)(5) 項投資總費用的 5 %10 %內(nèi)選取。 投資費用構成按工程建設情況 ,環(huán)境保護工程投資費用由建筑工程費、植物工程費、儀器設備及安裝費、非工程措施費和獨立費用五部分構成。各項費用具體包括的內(nèi)容如下 :(1) 建筑工程費。該項費用主要包括各項工程的土木建筑工程費 ,如環(huán)境保護工程設施的基礎、鋼筋混凝土設備、環(huán)境保護工程廠房及磚混結構的設施、水源保護區(qū)警示牌及保護標志等。(2) 植物工程費。該項費用主要包括水土保持工程以外的生態(tài)綠化措施 ,如植樹、種草等的土地平整 ,苗木、草籽及草皮的購置及人工費等。(3) 儀器設備及安裝工程費。該項費用主要包括污水治理、大氣污染治理、噪聲治理的鋼結構定型及非標設備和運轉設備費用。安裝工程費一般按總設備造價的 15 %～20 %選取。(4) 非工程措施費。主要包括大氣、水、噪聲及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測費及環(huán)境保護臨時措施費等。(5) 獨立費用。主要包括投資項目劃分中的獨立費用和基本預備費。第十四章 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 概述 環(huán)境經(jīng)濟損益分析是建設項目環(huán)境影響評價的一個重要組成部分。與工程經(jīng)濟分析不同，在環(huán)境經(jīng)濟損益分析中除了需計算用于環(huán)境保護