【導(dǎo)讀】護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。理活動(dòng)的部門(mén)依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。第七條國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策。源的高效利用和循環(huán)使用。求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。實(shí)行限期淘汰制度。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)。制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。

　　

【正文】 明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。 第七條 申請(qǐng)?jiān)u估企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提出評(píng)估申請(qǐng)（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)提交評(píng)估申請(qǐng)）；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的條件、提交的材料進(jìn)行初審，初審合格后，將材料逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)環(huán)保部門(mén)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格的企業(yè)進(jìn)行材料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng) 估，并形成書(shū)面意見(jiàn)，定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)名單。 第八條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估過(guò)程 1．閱審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等有關(guān)文字資料。 2．召開(kāi)評(píng)估會(huì)議，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核初步成果、無(wú) /低費(fèi)方案實(shí)施情況、中 /高費(fèi)方案實(shí)施情況及計(jì)劃等；企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主要人員介紹清潔生產(chǎn)審核過(guò)程、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容等。 3．資料查詢及現(xiàn)場(chǎng)考察，主要內(nèi)容為無(wú) /低費(fèi)和已實(shí)施中 /高費(fèi)方案實(shí)施情況，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢，查看工藝流程、企業(yè)資源能源消耗、污染物排放記錄、環(huán) 境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄等。 4．專家質(zhì)詢，針對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢。5．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果以及報(bào)告書(shū)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評(píng)定，并形成評(píng)估意見(jiàn)。 第九條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容： 1．領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、全員參與，進(jìn)行了系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。 2．根據(jù)源頭削減、全過(guò)程控制原則進(jìn)行了規(guī)范、完整的清潔生產(chǎn)審核，審核過(guò)程規(guī)范、真實(shí)、有效，方法合理。 3．審核重點(diǎn)的選擇反映了企業(yè)的主要問(wèn)題，不存在審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)、合 理，具有時(shí)限性、前瞻性。 4．提交了完整、詳實(shí)、質(zhì)量合格的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，審核報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)的基本情況，對(duì)企業(yè)能源資源消耗，產(chǎn)排污現(xiàn)狀，各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運(yùn)行狀況，以及末端治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和數(shù)據(jù)等方面的錯(cuò)誤。 5．企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中按照邊審核、邊實(shí)施、邊見(jiàn)效的要求，及時(shí)落實(shí)了清潔生產(chǎn)無(wú) /低費(fèi)方案。 6．清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案科學(xué)、合理、有效，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案，預(yù)期效果能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國(guó)家或地方 的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；對(duì)于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)能夠達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。 7．企業(yè)按國(guó)家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。 第十條 評(píng)估結(jié)果分為“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。對(duì)滿足第九條全部要求的企業(yè)，其評(píng)估結(jié)果為“通過(guò)”。有下列情況之一的，評(píng)估不通過(guò)： 1．不滿足第九條要求中的任何一條。 2．清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量上存在重大問(wèn)題，主要指： （ 1）審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤或清潔生產(chǎn)目 標(biāo)設(shè)置不合理。 （ 2）沒(méi)有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。（ 3）數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。 3．企業(yè)沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。 4．在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中弄虛作假。 三、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收 第十一條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件： 1．通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后按照評(píng)估意見(jiàn)所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間，綜合考慮當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門(mén)時(shí)限要求提出驗(yàn)收申請(qǐng)（一般不超過(guò)兩年）。 2．通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng) 估之后，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格 3 個(gè)月后，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。 第十二條 申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)需填報(bào)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附表），連同清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見(jiàn)、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告報(bào)送各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)組織驗(yàn)收。 第十三條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收過(guò)程 1．審閱第十二條所列有關(guān)文件資料； 2．資料查詢及現(xiàn)場(chǎng)考察，查驗(yàn)、對(duì)比企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)報(bào)表（企業(yè)臺(tái)賬、物料使用、能源消耗等基本生產(chǎn)信息）等，對(duì)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估并驗(yàn)證，提出最終驗(yàn)收意見(jiàn)。 第十四條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容： 1．清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后的清潔生產(chǎn)工作。企業(yè)持續(xù)實(shí)施了清潔生產(chǎn)無(wú) /低費(fèi)方案，并認(rèn)真、及時(shí)地組織實(shí)施了清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案，達(dá)到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。 2．根據(jù)源頭削減、全過(guò)程控制原則實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)各清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī) 效進(jìn)行了詳實(shí)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，其結(jié)果證明企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 3．有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告證明自清潔生產(chǎn)中 /高費(fèi)方案實(shí)施后，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。 4．企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。 5．報(bào)告中體現(xiàn)的已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過(guò)程。 第十五條 驗(yàn)收結(jié)果分為“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。對(duì) 滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“通過(guò)”。有下列情況之一的，驗(yàn)收不通過(guò)： 1．不滿足第十四條中的任何一條。 2．企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。 四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收費(fèi)用 第十六條 各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)安排不低于10%的環(huán)保專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收，積極爭(zhēng)取各級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收費(fèi)用的支持。 五、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、 驗(yàn)收的監(jiān)督和管理 第十七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期對(duì)全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作情況及評(píng)估、驗(yàn)收的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告監(jiān)督、抽查情況。 第十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)每年按要求將本轄區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。 第十九條 承擔(dān)清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家要執(zhí)行回避制度，不得對(duì)其曾經(jīng)提供過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收。 第二十條 公布開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 的企業(yè) ,拒不開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、不申請(qǐng)?jiān)u估、驗(yàn)收或評(píng)估、驗(yàn)收“不通過(guò)”的，視情況由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)在地方主要媒體公開(kāi)曝光，要求其重新進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收，依法進(jìn)行處罰。 六、附 則 第二十一條 本指南引用的有關(guān)規(guī)定，如有修改，按修改的執(zhí)行。 第二十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。 關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作的意見(jiàn) （徐經(jīng)貿(mào)資源 [2020]129 號(hào) 徐州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)徐州市環(huán)境保護(hù)局 2020 年 4 月30 日） 各縣（市）、 區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保（分）局、各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)我市清潔生產(chǎn)審核工作，加快建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我市清潔生產(chǎn)審核工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 一、進(jìn)一步明確推行清潔生產(chǎn)的基本原則 推行清潔生產(chǎn)必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府指導(dǎo)與推動(dòng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)，逐步形成企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)的機(jī)制。推行清潔生產(chǎn)要堅(jiān)持與經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，與強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。遵循企業(yè)自愿審核與國(guó)家強(qiáng)制性審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開(kāi)展、注重實(shí)效。 二、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核能力建設(shè) 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主，重點(diǎn)污染企業(yè)以及不具備獨(dú)立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托行業(yè)協(xié)會(huì)、工程咨詢單位等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校協(xié)助組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。 （一）企業(yè)自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核應(yīng)具備以下條件： （ 1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視清潔生產(chǎn)審核，建立健全清潔生 產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制度，做到層層負(fù)責(zé)，職責(zé)到人。 （ 2）有熟悉節(jié)能和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識(shí)，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員。 （ 3）實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有 3 名以上經(jīng)市級(jí)以上培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員。 （ 4）具備編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的基本能力和條件。 （二）從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件： （ 1）具備獨(dú)立法人資格，具有固定的工作場(chǎng)所和相適應(yīng)的工作條件。 （ 2）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和節(jié)能、污染防治管理知識(shí)的 2 名以上高級(jí) 職稱、 5 名以上中級(jí)職稱并經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員。 （ 3）能夠分析、審核企業(yè)提供的技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，獨(dú)立完成工藝流程的技術(shù)分析，獨(dú)立計(jì)算物料平衡和能量平衡，獨(dú)立開(kāi)展相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和編寫(xiě)審核報(bào)告。 （ 4）建立企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正高效服務(wù)的制度和措施。 （三）自主開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在 45 個(gè)工作日內(nèi)，將審核組織、人員的基本情況及審核計(jì)劃報(bào)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)備案，強(qiáng)制性企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （四）委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在 45 個(gè) 工作日內(nèi)，將審核機(jī)構(gòu)的基本情況以及清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同等相關(guān)證明材料報(bào)綜合經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)備案。 三、不斷提高清潔生產(chǎn)審核工作績(jī)效 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)規(guī)定、有關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，并如實(shí)編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （一）符合《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和相關(guān)法規(guī)政策的要求。 （二）按要求完成了清潔生產(chǎn)審核全過(guò)程，取得明顯的績(jī)效。 在技術(shù)改造、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品包裝等方面采用國(guó)家和省公布的清潔生 產(chǎn)工藝和技術(shù)或開(kāi)發(fā)清潔產(chǎn)品、研發(fā)清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝，在減少資源和能源浪費(fèi)、防治環(huán)境污染方面成效顯著。 無(wú) /低費(fèi)方案實(shí)施率 100%，中 /高費(fèi)方案實(shí)施率 40%以上，方案實(shí)施完成后能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)有明顯下降。 清潔生產(chǎn)方案和全過(guò)程的污染控制措施應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求，并無(wú)群眾對(duì)企業(yè)污染的投訴。 改造、更新污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備后，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益明顯，各種新建項(xiàng)目符合建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求。 各種污染物排放的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合規(guī)定， 持有環(huán)保部門(mén)下發(fā)的排污許可證。 國(guó)家明令淘汰的主要工藝與設(shè)備情況明晰，并列入審核報(bào)告。 （三）完成了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫(xiě)，且符合以下條件： 審核報(bào)告章節(jié)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)?？偩志幹频摹镀髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)》要求。 全面分析企業(yè)能源、資源消耗、產(chǎn)排污現(xiàn)狀，以及各主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備使用狀況。 全面分析企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力，根據(jù)分析結(jié)果確定清潔生產(chǎn)重點(diǎn)。對(duì)年能源消耗量在 3000 噸標(biāo)煤以上以及能源成本占有較大比重的企業(yè)，能源消耗必須是審核重點(diǎn)之一。 對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核條 件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量超標(biāo)的企業(yè)，污染物削減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)對(duì)該企業(yè)的污染物削減目標(biāo)。清潔生產(chǎn)方案和全過(guò)程的污染控制措施應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)保部門(mén)對(duì)該企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求。對(duì)使用有毒有害原料生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，清潔生產(chǎn)方案中有毒有害物質(zhì)排放削減、有毒有害原料的替代、無(wú)害化措施以及危險(xiǎn)廢物的存放處理措施應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)保部門(mén)對(duì)該企業(yè)環(huán)境管理的要求。 評(píng)估過(guò)程中物料平衡必須反映企業(yè)實(shí)際生 產(chǎn)過(guò)程，污染物的產(chǎn)生和排放情況必須實(shí)事求是。 清潔生產(chǎn)方案的績(jī)效盡量量化，并且有量化依據(jù)。 審核報(bào)告要對(duì)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施前后目標(biāo)指標(biāo)變化進(jìn)行對(duì)比，并有可見(jiàn)證材料供核實(shí)。 在本輪審核之前企業(yè)已經(jīng)實(shí)施完成的中 /高費(fèi)方案，不能作為本輪審核的方案。 針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議和措施。 （四）企業(yè)已經(jīng)成立健全的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。 （五）審核過(guò)程中組織了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。 （六）建立了清潔生產(chǎn)規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制。 四、規(guī)范清 潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序 申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、《徐州市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況表》分別報(bào)所在地縣（市）、區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)。由所在地縣（市）、區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)資料是否齊全、有效，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、管理等指標(biāo)是否已達(dá)到要求進(jìn)行審查，并對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行預(yù)核，符合驗(yàn)收條件的，簽署初審意見(jiàn)后報(bào)市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門(mén)。 驗(yàn)收過(guò)程分聽(tīng)取匯報(bào)