【正文】 分考慮到這個因素，對于交通繁忙的道路要設計臨時便道，并要求施工分段進行，在盡可能短的時間內完成開挖、排管、回填工作。對于交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時間（如采取夜間施工，以保證白天暢通）。挖出的泥土除作為回填土外，要及時運走，堆土應盡可能少占道路，以保證開挖道路的交通運行。減少揚塵工程施工中溝渠挖出的泥土堆在路旁，旱季風致揚塵和機械揚塵導致沿線塵土飛揚，影響附近居民和工廠。為了減少工程揚塵對周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的天氣晴好、有風的情況下，堆棄土表面上灑上一些水，防止揚塵。工程承包者應按照棄土處理計劃，及時運走棄土，并在裝運過程中不要超載，裝土車沿途不灑落，車輛駛出工地前應將輪子的泥土去處干凈，防止沿程棄土滿地，影響環(huán)境整潔，同時施工者應對工地門前的道路環(huán)境實行保潔制度，一旦有棄土、建材灑落應及時清掃。施工噪聲的控制管線工程施工開挖溝渠、運輸車輛喇叭聲、發(fā)動機聲以及復土壓路機聲等造成施工的噪聲。為了減少施工隊周圍居民的影響，工程在距民舍200m的區(qū)域內不允許在晚上十一點至次日上午六點內施工，同時應在施工設備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。對夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境的工地，應對施工機械采取降噪措施，同時也可以在工地周圍或居民集中地周圍設立臨時的聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質量。施工現場廢物處理管線工程施工時可能被分成多段同時進行，工程承包單位在臨時工作區(qū)域內為施工人員提供臨時的膳食。項目開發(fā)者及工程承包單位應與當地環(huán)衛(wèi)部門聯系，及時清理施工現場的生活廢棄物；工程承包單位應對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質量。倡導文明施工要求施工單位盡可能的減少在施工過程中對周圍居民、工廠、學校影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯絡會議，及時協(xié)調解決施工中對環(huán)境影響問題。制定棄土處置和運輸計劃工程建設單位將會同武邑縣有關部門，為本工程的棄土制定處置計劃，將與公路有關部門聯系。避免在行車高峰期時運輸棄土和建筑垃圾。項目開發(fā)單位應與運輸部門共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運輸，按規(guī)定地點處置棄土和建筑垃圾，并不定期的檢查執(zhí)行計劃情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應暫時停止施工并及時與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯系，對他們采取措施處理后才能繼續(xù)施工。人工林影響緩解措施首先要嚴格控制挖掘的樹木和草地。對被工程建設破壞的人工林待工程完成后，應在管線兩側裸露的土地上種上大片樹木和草皮，這樣不但可以恢復工程前植被，更可以超過以前，使地區(qū)綠地面積增加。天然植被將隨著工程的結束，人工林復原而逐漸恢復原狀。 地質災害影響分析本項目用地范圍內地勢平坦，所處地域不屬于地質災害易發(fā)區(qū)，不屬于易誘發(fā)地質災害的項目。經初步調查本選址地點不覆蓋礦床和文物，不會對防洪產生不利影響。 特殊環(huán)境影響不涉及征用，沒有歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，所以不涉及到對這些特殊環(huán)境的影響。第七章 經濟影響分析由于污水工程為城市基礎設施項目，以服務社會為主要目的，它既是生產部門必不可少的生產條件，又是改善環(huán)境的必要條件，對國民經濟的貢獻主要表現為外部效果。污水配套管網的建設項目所產生的效益大部分為難以用貨幣量化的環(huán)境效益和社會效益。因此，應從系統(tǒng)觀點出發(fā)，與人民生活水準的提高和健康條件的改善，與工業(yè)農業(yè)生產的加速發(fā)展等宏觀效益結合在一起來評價。環(huán)境效益（1）通過本工程的實施，將改善武邑縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，隨著污水管網的建設，將有效減輕地下水污染，并為今后中水回用、緩解水資源短缺、合理有效利用當地有限的水資源創(chuàng)造必要條件。（2）提高污水收集率，使城市污水得到集中處理，完善城市基礎設施建設，明顯改善高邑縣的生態(tài)環(huán)境。社會效益和經濟效益污水管網的建成將提供完善的排污系統(tǒng)，對提高周圍居民提供健康和良好的生活環(huán)境大有益處。工廠產生的污水納入新建污水系統(tǒng)內，也有利于工廠的發(fā)展。通過排污收費，提高居民的環(huán)境意識，自覺維護環(huán)境。盡管污水治理工程并不直接產生經濟效益，但項目的實施有著廣泛的影響，使該地區(qū)工業(yè)的發(fā)展不受環(huán)境的制約，把社會經濟發(fā)展與環(huán)境保護目標協(xié)調好，將給武邑縣的經濟發(fā)展帶來莫大的益處，主要表現在以下幾個方面：（1）農田的改善污水管網工程的建設將使水體水質得到改善，該地區(qū)由于環(huán)境條件的改善而使農田灌溉得到改善，促進農業(yè)的發(fā)展。（2）減少疾病，促進健康污水管網工程的建設將對城區(qū)內所有污水進行集中處理，減少細菌的滋生地，減少疾病，從而降低居民醫(yī)藥費開支，提高城市衛(wèi)生水平。（3）改善生態(tài)環(huán)境污水治理工程實施后，將大大改善武邑縣的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，有利于武邑縣的可持續(xù)發(fā)展。 區(qū)域經濟影響分析鑒于本工程系城市基礎設施，其國民經濟效益主要表現為社會效益和環(huán)境效益，很難貨幣量化。工程項目的經濟效益主要體現為促進本地區(qū)工農業(yè)經濟的發(fā)展和減免國民經濟損失，提高城市綜合實力，而其凈貢獻也難以確切地定量計算。因此，本工程項目的國民經濟評價著重于工程效益計算，未進行國民經濟評價指標的具體計算。污水管網工程的外部效益主要體現在環(huán)境改善引起的土地升值、水體污染減輕進而降低凈水成本和農業(yè)的發(fā)展，水污染減輕可提高人民的健康水平，減少醫(yī)療費用，以及對旅游、吸引投資等方面的益處。（1）項目實施對周邊地區(qū)和資產價值的影響。由于項目實施后，受項目影響區(qū)域的水環(huán)境質量得到改善，必然對周邊地區(qū)的土地和房屋價值產生一定影響。（2）項目實施后，將對水環(huán)境質量有所改善，致使項目影響區(qū)域與水有關的疾病減少，帶來對人體健康方面的收益。在項目實施前，污水直接排入河流，造成對河流的污染。農業(yè)生產使用污染的河水作為灌溉水源，必然帶來對作物產量和質量方面的影響。項目實施后，隨著農業(yè)生產灌溉條件的改善，農作物在產量和質量上都會有所提高，從而可以提高該地區(qū)農民的收入。同時，由于長期食用污染作物所帶來的對居民健康的影響也會得到改善。綜上所述，污水管網工程的建設，將對周邊地區(qū)的環(huán)境、農業(yè)生產及居民健康等方面產生良好的效益。從經濟評價角度，該項目是可行的。第八章 社會影響分析 社會影響效果分析污水處理廠配套管網的建成將提供新的排污系統(tǒng)，將給居民帶來健康上和環(huán)境上的益處。生產、生活污水納入新建污水系統(tǒng)內，也有利于工廠的發(fā)展，通過排污收費，提高居民的環(huán)境保護意識，自覺維護環(huán)境。 社會適應性分析作為一項公益事業(yè)，它的建成直接影響縣城的經濟發(fā)展和人民生活水平，改善周圍生態(tài)環(huán)境。隨著人們的環(huán)保意識的提高，越來越多的人已經意識到環(huán)境問題的重要性，污水處理工程正是改善生態(tài)環(huán)境的一個重要工程項目，能夠為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納，與當地社會環(huán)境相互適應。 社會風險及對策分析城市污水處理是公益事業(yè)，污水處理市場化中，風險從整體上說是項目能否按計劃如期、保質保量地實施，起到凈化污水，保護當地環(huán)境的作用。風險國家環(huán)保政策和稅收政策的改變如環(huán)保標準提高、稅收政策、指標調整等，會導致項目公司的運營成本改變，影響投資運營商的投資收益，進而影響污水處理項目的順利進行。政府部門可以通過調整污水處理服務費價格，延長特許權經營期限或采取其他相應措施予以投資運營商補償。由于污水處理項目牽涉到的因素很多，政府和投資商在談判階段對項目涉及到的方方面面的影響因素不可能有非常詳細的了解，同時投資運營期限較長，隨著項目的不斷推進，許多難以預料的環(huán)境因素將對項目的順利實施構成威脅，項目公司的融資能力、項目管理能力也受到考驗。如果項目公司的資金到位困難，無法按時開工建設，無法在規(guī)定的時間內完工，交付使用，致使項目延期或終止，預期的社會公共效益難以實現。由于項目持續(xù)時間較長，經濟形勢的變化等不確定因素較多，投資運營商的經營風險難以保證，尤其是在中標者出現經營不好，涉及重大訴訟或破產時，最終有可能出現中標主體不存在的局面。如果項目建設條件如工程地質、水文等發(fā)生重大變化，導致工程費用大幅增加，項目公司無法承擔，導致項目流產。對策（1）公開招標，選擇有實力、有經驗、符合資質條件的投資商；（2）政府頒布相關的法律和地方法規(guī)，要求政府明確主管部門，負責組織協(xié)調、服務；（3）要求政府在預算中明確污水處理費的收取標準與收集方法，并設立專用資金帳戶；（4）要求政府盡可能完善配套設施；（5）爭取稅收優(yōu)惠；（6）精心組織建設施工和運營管理，盡力降低建設和運行成本。結論與建議一、結論意見本項目建設是必要的，技術上是可行的，經濟上也是合理的，建議盡快實施。二、存在問題和建議本階段設計工程地質資料系參考鄰近區(qū)域地質資料，建議盡快組織地質勘察，為下階段工作做好準備。道路沿線管線位置及高程不詳。建議下階段工作加強調查力度，為管線設計提供有力依據。依據國內有關城市道路設計經驗，建議在有條件的情況下，市政管線與道路建設同步實施，以避免反復開挖路面，造成不必要的投資浪費。本報告報出后，建議建設單位盡快組織評審，以便為下階段工作提供可靠的依據。與相關、相交道路的建設應有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮更大地效益。目 錄第一章 申報單位及項目概況 1 申報單位概況 1 編制目的、依據、原則及范圍 1 項目建設背景 3 工程建設的必要性 7 管網建設規(guī)模的確定 10 本期建設管網設計 14 消防及勞動保護 25 項目管理及實施計劃 27 工程招投標 28 投資估算及資金來源 30第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析 32 發(fā)展規(guī)劃分析 32 產業(yè)政策分析 32 行業(yè)準入分析 32第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 33 資源開發(fā)方案 33 資源利用方案 33 資源節(jié)約措施 33第四章 節(jié)能分析 34 用能標準及節(jié)能設計規(guī)范 34 能耗狀況和能耗分析 34 節(jié)能措施 34第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 35 項目選址及用地方案 35 土地利用合理性分析 35 征地拆遷及移民安置分析 35第六章 項目的環(huán)境影響及對策 36 生態(tài)環(huán)境影響分析 36 生態(tài)環(huán)境保護措施 38 地質災害影響分析 40 特殊環(huán)境影響 40第七章 經濟影響分析 41 41 區(qū)域經濟影響分析 42第八章 社會影響分析 44 社會影響效果分析 44 社會適應性分析 44 社會風險及對策分析 44結論與建議 46一、結論意見 46二、存在問題和建議 46 49