【導(dǎo)讀】工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本》。業(yè)）的可參照使用。本標(biāo)準(zhǔn)文本以單價(jià)合同作為主要的編制基礎(chǔ)，如采用其他?？砂葱蛱砑泳幪?hào)。標(biāo)準(zhǔn)文本中用相同序號(hào)標(biāo)示的或以“□”標(biāo)示的，供選擇使。以空格標(biāo)示的，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫；不需要填寫的，在。用楷書注明的提示性文字，系幫助招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)。構(gòu)便于理解使用，正式文本應(yīng)不包括此類文字。件的組成部分，該招標(biāo)公告必須與網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容一致。本標(biāo)準(zhǔn)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法”推薦了“綜合評(píng)估。機(jī)構(gòu)應(yīng)按各評(píng)標(biāo)辦法的適用范圍選用。其中第二章“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定。辯相應(yīng)分值的內(nèi)容。選用“簡(jiǎn)單比價(jià)法”時(shí)，投標(biāo)人只需提供項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，合同的通用條款不得修改。的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)使用粗體字。海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站。

　　

【正文】 時(shí)間、開(kāi)標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開(kāi)封、宣讀內(nèi)容、開(kāi)標(biāo)記錄等存在異議 ，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。異議成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，并制作記錄；答復(fù)形式可包括提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。異議和答復(fù)應(yīng)記載在 “招投標(biāo)辦事流程表” 中。招標(biāo)人不當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，不能開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，包括評(píng)標(biāo)結(jié)果是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間以書面署名形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出書面答復(fù)，并記載在 “招投標(biāo)辦事流程表” 中；招標(biāo)人未作出書面答復(fù)的，招投標(biāo)監(jiān)管部門不予以辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?。異議成立的，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)以書面署名形式報(bào)告招投標(biāo)監(jiān)管部門，并組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有關(guān)問(wèn)題予以糾正。 投訴 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按計(jì)價(jià)規(guī)范要求編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后的 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴（按 相關(guān) 部門 批準(zhǔn)的 價(jià)格作 為控制價(jià)的 情況 除外）。 投訴期間，招標(biāo)活動(dòng)暫停。 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。 27 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人就本章 第 、第 、第 事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算前 項(xiàng) 規(guī)定的期限內(nèi)。 10． 其他注意事項(xiàng) 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 28 附件 :投標(biāo)保證金提交與退還操作須知 (2020 版 ) 投標(biāo)保證金提交與退還操作須知 (2020 版 ) （本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣相關(guān)文件調(diào)整） (滬建受〔 2020〕 21號(hào) ) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和滬建建管 (2020)第 65號(hào)《關(guān)于上海市工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)保證金實(shí)行集中提交的通知》的有關(guān)要求，為使各 投標(biāo)人 能及時(shí)提交和退還投標(biāo)保證金，特制定本操作須知。 一、提交投標(biāo)保證金的銀行戶名和賬號(hào) (以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)保證金專戶 ) 戶名：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心 賬號(hào)： 31001502500050021774 開(kāi)戶銀行：中國(guó)建設(shè)銀行上海第二支行 二、提交和退還投標(biāo)保證金地點(diǎn)和時(shí)間 提交和退還地點(diǎn)：上海徐匯區(qū)小木橋路 780號(hào)中國(guó)建設(shè)銀行上海小木橋支行（以下簡(jiǎn)稱托管銀行） 提交和退還時(shí)間：法定工作 日上午 9： 0011： 下午 13： 0016： 30 三、提交和退還投標(biāo)保證金方式 (一 )提交方式為支票、銀行本票、 銀行匯票 、貸記憑證、電匯、網(wǎng)上支付、銀行保函。 投標(biāo)保證金的付款人必須具備 建設(shè)工程 企業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人，且與投標(biāo)人名稱一致，不得委托分支機(jī)構(gòu)代為提 交，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求金額足額提交投標(biāo)保證金，不得超額提交，更不得提供虛假、無(wú)效的票函。 投標(biāo)人不得以現(xiàn)金方式和使用經(jīng)過(guò) 背書轉(zhuǎn)讓 的支票、銀行本票、銀行匯票提交投標(biāo)保證金。 29 銀行保函的申請(qǐng)人必須是投標(biāo)人，保證人必須是投標(biāo)人基本賬戶的開(kāi)戶銀行。 銀行保函采用示范樣式 (示范樣式可向托管銀行索取 )。 (二 )退還方式以托管銀行 特種轉(zhuǎn)賬憑證返還原匯出銀行賬戶。 四、投標(biāo)保證金利息計(jì)算和劃付 (一 )計(jì)息利率：按退保證金之日人民銀行規(guī)定的活期存款利率計(jì)息。 (二 )劃付方式：按投標(biāo)保證金存放期間計(jì)算利息，退投標(biāo)保證金同時(shí)將利息劃付至投標(biāo)保證金的付款人賬戶。 五、提交投標(biāo)保證金程序 (一 )采用銀行匯票、銀行本票方式提交的： 投標(biāo)人攜帶公開(kāi)招標(biāo)網(wǎng)上 報(bào)名憑證 、投標(biāo) 人 須知前附表、投標(biāo)人基本賬戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件，填寫《投標(biāo)保證金提交單》，由托管銀行審核后開(kāi)具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》。 (二 )采用支票提交的： 投標(biāo)人攜帶公開(kāi)招標(biāo)網(wǎng)上 報(bào)名 憑證 、投標(biāo) 人 須知前附表、投標(biāo)人基本賬戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件，填寫《投標(biāo)保證金提交單》，由托管銀行審核后在《投標(biāo)保證金提交單》蓋章。托管銀行 3個(gè)工作日后，確認(rèn)支票到賬，開(kāi)具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》，投標(biāo)人攜帶《投標(biāo)保證金提交單》領(lǐng)取。 (三 )采用貸記憑證、電匯、網(wǎng)上支付方式提交的： 投標(biāo)保證金到賬后，投標(biāo)人攜帶公開(kāi)招標(biāo)網(wǎng)上 報(bào)名憑證 、投標(biāo) 人 須知前附表、投標(biāo)人基本賬戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件、入 賬 回單復(fù)印件，托管銀行受理審核后開(kāi)具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》。 (四 )采用銀行保函的： 投標(biāo)人攜帶公開(kāi)招標(biāo)網(wǎng)上 報(bào)名憑 證 、投標(biāo)須知 人 前附表、銀行保函、投標(biāo)人基本賬戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件，填寫《投標(biāo)保證金提交單》，由托管銀行審核后在《投標(biāo)保證金提交單》蓋章，銀行不再另行開(kāi)具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》。 (五 )邀請(qǐng)招標(biāo) 項(xiàng)目可用載有項(xiàng)目報(bào)建編號(hào)和標(biāo)段號(hào)的投標(biāo)邀請(qǐng)函或 投標(biāo) 人 須知前附表 替代 報(bào)名憑證 。 30 六、退還投標(biāo)保證金程序 (一 )未中標(biāo) 投標(biāo)人憑 招標(biāo)人 發(fā)出的 未 中標(biāo)通知書 或招標(biāo)人出具并由建設(shè)行政管理部門備案的退還投標(biāo)保證金證明、《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》、經(jīng)辦人有效身份證件 (原件 )，由托管銀行受理審核后進(jìn)行轉(zhuǎn)賬退還。采用保函方式繳納保證金的，投標(biāo)人必須帶好企業(yè) IC 卡。 (二 )中標(biāo) 中標(biāo)人憑建設(shè)行政管理部門備案的 中標(biāo)通知書 復(fù)印件、經(jīng)合同登記備案的合同、《投標(biāo)保證 金提交確認(rèn)函》、經(jīng)辦人有效身份證件 (原件 )，由托管銀行受理審核后進(jìn)行保證金轉(zhuǎn)賬退還。采用保函方式繳納保證金的，投標(biāo)人必須帶好企業(yè) IC 卡。 (三 )其他情況 匯入托管銀行的款項(xiàng)，在托管銀行未開(kāi)具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》時(shí)，投標(biāo)人可出具公函要求托管銀行將款項(xiàng)轉(zhuǎn)賬返還原匯出賬戶。開(kāi)具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》的投標(biāo)保證金按前二款程序退返。 七、《投標(biāo)保證金提交單》一式二聯(lián)，一聯(lián)為投標(biāo)人留存作為收據(jù)、一聯(lián)為托管銀行留存。 《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》一式三聯(lián)，一聯(lián)為投標(biāo)人留存作退還證明、一聯(lián)為招標(biāo)人留存作提交保證金的證明 、一聯(lián)為托管銀行留存。 八、其他事項(xiàng) (一 )除銀行保函戶名為招標(biāo)人全稱外，其余收款人戶名均為上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心。 (二 )銀行保函必須正確填寫 受益人 和申請(qǐng)人的全稱，并與招標(biāo)文件規(guī)定的名稱相一致，以免造成投標(biāo)無(wú)效。 31 第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 。評(píng)標(biāo)程序?yàn)?評(píng)標(biāo) 入圍 單位確定 、初步評(píng)審（即否決投標(biāo)判別）、詳細(xì)評(píng)審。 辦法采用百分制計(jì)分，投標(biāo)人的總得分為投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分和技術(shù)標(biāo)得分的合計(jì)得分，總分 100分。其中，商務(wù)標(biāo)滿分為 分（ 5560分）；技術(shù)標(biāo)滿分為 分（ 4540分），技術(shù)標(biāo)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)分項(xiàng)打分合計(jì)后的算術(shù)平均值作為投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分。評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后二位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。 。 （ 注： 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如出現(xiàn)商務(wù)分相差懸殊，超過(guò)技術(shù)分最高與最低分值的差值致使技術(shù)標(biāo)評(píng)審失去作用 時(shí) ，可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論并出具對(duì)這些 投標(biāo)人 不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審的決 議。） ≤ 7家時(shí)，則所有投標(biāo)人全部入圍。 當(dāng)投標(biāo)人 ＞ 7家時(shí)，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，由低到高去除 N（ 1≤ N≤ 3） 家后，從剩余投標(biāo)人中由低到高取 M（ M≥ 7）家的投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)；剩余投標(biāo)人不足 7家的則全部入圍。 對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于 3家的，可按上述方式補(bǔ)足 至 3家。 ≤ 9家時(shí)，則所有投標(biāo)人全部入圍。 當(dāng) 投標(biāo)人 ＞ 9 家時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。投標(biāo)人家數(shù)為偶數(shù) N 時(shí)，取 由低到高的第 N/2 家 投標(biāo)人 （入圍） 的 報(bào)價(jià) 為 中間值，向下取 2/3M（取整） 家 投標(biāo)人，向上取 1/3M（取整）家 投標(biāo)人形成 M+1（ M≥ 6） 家投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)； 投標(biāo)人為奇數(shù) N 時(shí)， 取由低到高的第 （ N+1） /2投標(biāo)人 （入圍） 的 報(bào)價(jià)為中間值，向下取 2/3M（取整）家 投標(biāo)人，向上取 1/3M（取整）家 投標(biāo)人形成 M+1（ M≥ 6） 家投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 （注： 1/ 2/3為本標(biāo)準(zhǔn)文本推薦比例，操作中也可視具體情況調(diào)整，但 中間值向下取的 投標(biāo)人 數(shù) 需≥ 2倍 向上 取 的投標(biāo)人 數(shù) 。） 對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于三家的，可按上述方式往下補(bǔ)足 至 3家。 （ 注： 招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇入圍方式。 本次推薦的 3種入圍方 式 均 為 原則性條款 ，招標(biāo)人可在具體項(xiàng)目中加以細(xì)化 。 上述 條款 中 的 “ 7” 、“ 9”均 為 該入圍方式的 最低 投標(biāo)人 數(shù) 。 ） （即否決投標(biāo)判別） 由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 全體成員在組長(zhǎng)的主持下， 對(duì)入圍 投標(biāo)人 的投標(biāo)文件進(jìn)行判別，對(duì)于出現(xiàn)否決 32 投標(biāo)的投標(biāo)文件不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 。 本條指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按本招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的： （ 1）投標(biāo)承諾書； （ 2）投標(biāo)函； （ 3）投標(biāo)函附錄 A：上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表； （ 4）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）。 合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（如有） 本條指共同投標(biāo)協(xié)議未按本招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。 。 ： （ 1）投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效； （ 2）資質(zhì)等級(jí)符合 ； （ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理資格符合 專業(yè) 級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔(dān)任其他 在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。該注冊(cè)建造師須經(jīng)開(kāi)標(biāo)當(dāng)日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版《誠(chéng)信手冊(cè)》公眾版查詢?cè)趦?cè)，且任在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理備案數(shù)量未注銷數(shù)為“ 0”（同一報(bào)建編號(hào)的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）； （ 4） 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（如有） （ 注： 本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定 ，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置 ） ； （ 5） 財(cái)務(wù)狀況（如有） （注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置） ； （ 6） 信譽(yù)情況（如有） （注：本款設(shè) 置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置） ； （ 7） 投標(biāo)人注冊(cè)資本金不少于 萬(wàn)元（如需） 。 ： （ 1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （ 2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； （ 3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （ 4）為本標(biāo)段的代建人； （ 5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （ 6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為同為一個(gè)法定代表人的； （ 7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； 33 （ 8） 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； （ 9）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本標(biāo)段投標(biāo)的； （ 10）被責(zé)令停業(yè)的； （ 11）被暫停或取消投標(biāo)資格的； （ 12）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （ 13） 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的； （ 14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。 同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 限價(jià)。 （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)： 元。 （ 2） ****等 主要建筑材料單價(jià)報(bào)價(jià)低于 上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日 市場(chǎng) 信息價(jià)的 %或大于市場(chǎng)信息價(jià)的 %； ? （注：主要材料的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況設(shè)定。） （ 3）模板、腳手架單價(jià)依據(jù) 上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（ 上海建筑建材業(yè)網(wǎng) 站 —— 造價(jià)管理專欄 上 發(fā)布）， 模板 不得低于 元 /平方米，腳手架不得低于 元 /平方米。 （ 4） ****等重要措施項(xiàng)目，如未開(kāi)列措施項(xiàng)目費(fèi)用的明細(xì)清單或有以下幾種情況的：該措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不符；該措施項(xiàng)目?jī)H以人工費(fèi)報(bào)價(jià)；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報(bào)價(jià)。 （注：重要措施項(xiàng)目的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況 勾選 。） （ 5） 人工 工日單價(jià)依據(jù) 上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（ 上海建筑建材業(yè)網(wǎng) 站 —— 造價(jià)管理專欄 上 發(fā)布），低于 元 /工日的 （不對(duì)應(yīng)工種）。 （ 6）綜合費(fèi)率未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào)的； （ 7）安全文明施工措施費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以最低費(fèi)率 %的 90%（即 %），或高于最高費(fèi)率 %的； （ 8）規(guī)費(fèi)和稅金未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào) 。 （注：如招標(biāo)文件設(shè)定社會(huì)保障費(fèi)暫定費(fèi)率的，則本條增加社會(huì)保障費(fèi)未按招標(biāo)文件費(fèi)率投報(bào)的。） 。 34 （ 1） 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； （ 2） 工期大于 天； （ 3） 質(zhì)量不滿足一次驗(yàn)收合格率 100%； （ 4） 投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)