【導讀】工招標文件標準文本》。業(yè)）的可參照使用。本標準文本以單價合同作為主要的編制基礎(chǔ)，如采用其他。可按序添加編號。標準文本中用相同序號標示的或以“□”標示的，供選擇使。以空格標示的，應(yīng)根據(jù)招標項目特點和實際需要填寫；不需要填寫的，在。用楷書注明的提示性文字，系幫助招標人或招標代理機。構(gòu)便于理解使用，正式文本應(yīng)不包括此類文字。件的組成部分，該招標公告必須與網(wǎng)上發(fā)布的招標公告內(nèi)容一致。本標準文件第三章“評標辦法”推薦了“綜合評估。機構(gòu)應(yīng)按各評標辦法的適用范圍選用。其中第二章“投標人須知前附表”規(guī)定。辯相應(yīng)分值的內(nèi)容。選用“簡單比價法”時，投標人只需提供項目管理機構(gòu)，合同的通用條款不得修改。的內(nèi)容，應(yīng)當使用粗體字。海市建筑建材業(yè)市場管理總站。

　　

【正文】 時間、開標程序、投標文件密封檢查和開封、宣讀內(nèi)容、開標記錄等存在異議 ，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出。異議成立的，招標人應(yīng)當當場答復，并制作記錄；答復形式可包括提交評標委員會評審。異議和答復應(yīng)記載在 “招投標辦事流程表” 中。招標人不當場答復的，不能開展評標活動。 投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，包括評標結(jié)果是否符合招標文件規(guī)定的評標標準和方法等，應(yīng)當在中標候選人公示期間以書面署名形式向招標人提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起 3日內(nèi)作出書面答復，并記載在 “招投標辦事流程表” 中；招標人未作出書面答復的，招投標監(jiān)管部門不予以辦理招標投標情況書面報告?zhèn)浒?。異議成立的，招標人 應(yīng)當以書面署名形式報告招投標監(jiān)管部門，并組織原評標委員會對有關(guān)問題予以糾正。 投訴 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按計價規(guī)范要求編制的，應(yīng)在招標控制價公布后的 5 天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴（按 相關(guān) 部門 批準的 價格作 為控制價的 情況 除外）。 投訴期間，招標活動暫停。 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起 10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。 27 投標人和其他利害關(guān)系人就本章 第 、第 、第 事項投訴的，應(yīng)當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算前 項 規(guī)定的期限內(nèi)。 10． 其他注意事項 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。 28 附件 :投標保證金提交與退還操作須知 (2020 版 ) 投標保證金提交與退還操作須知 (2020 版 ) （本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣相關(guān)文件調(diào)整） (滬建受〔 2020〕 21號 ) 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》和滬建建管 (2020)第 65號《關(guān)于上海市工程建設(shè)項目施工投標保證金實行集中提交的通知》的有關(guān)要求，為使各 投標人 能及時提交和退還投標保證金，特制定本操作須知。 一、提交投標保證金的銀行戶名和賬號 (以下簡稱投標保證金專戶 ) 戶名：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心 賬號： 31001502500050021774 開戶銀行：中國建設(shè)銀行上海第二支行 二、提交和退還投標保證金地點和時間 提交和退還地點：上海徐匯區(qū)小木橋路 780號中國建設(shè)銀行上海小木橋支行（以下簡稱托管銀行） 提交和退還時間：法定工作 日上午 9： 0011： 下午 13： 0016： 30 三、提交和退還投標保證金方式 (一 )提交方式為支票、銀行本票、 銀行匯票 、貸記憑證、電匯、網(wǎng)上支付、銀行保函。 投標保證金的付款人必須具備 建設(shè)工程 企業(yè)資質(zhì)的獨立法人，且與投標人名稱一致，不得委托分支機構(gòu)代為提 交，投標保證金應(yīng)當從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出。 投標人必須按照招標文件的要求金額足額提交投標保證金，不得超額提交，更不得提供虛假、無效的票函。 投標人不得以現(xiàn)金方式和使用經(jīng)過 背書轉(zhuǎn)讓 的支票、銀行本票、銀行匯票提交投標保證金。 29 銀行保函的申請人必須是投標人，保證人必須是投標人基本賬戶的開戶銀行。 銀行保函采用示范樣式 (示范樣式可向托管銀行索取 )。 (二 )退還方式以托管銀行 特種轉(zhuǎn)賬憑證返還原匯出銀行賬戶。 四、投標保證金利息計算和劃付 (一 )計息利率：按退保證金之日人民銀行規(guī)定的活期存款利率計息。 (二 )劃付方式：按投標保證金存放期間計算利息，退投標保證金同時將利息劃付至投標保證金的付款人賬戶。 五、提交投標保證金程序 (一 )采用銀行匯票、銀行本票方式提交的： 投標人攜帶公開招標網(wǎng)上 報名憑證 、投標 人 須知前附表、投標人基本賬戶開戶許可證復印件，填寫《投標保證金提交單》，由托管銀行審核后開具《投標保證金提交確認函》。 (二 )采用支票提交的： 投標人攜帶公開招標網(wǎng)上 報名 憑證 、投標 人 須知前附表、投標人基本賬戶開戶許可證復印件，填寫《投標保證金提交單》，由托管銀行審核后在《投標保證金提交單》蓋章。托管銀行 3個工作日后，確認支票到賬，開具《投標保證金提交確認函》，投標人攜帶《投標保證金提交單》領(lǐng)取。 (三 )采用貸記憑證、電匯、網(wǎng)上支付方式提交的： 投標保證金到賬后，投標人攜帶公開招標網(wǎng)上 報名憑證 、投標 人 須知前附表、投標人基本賬戶開戶許可證復印件、入 賬 回單復印件，托管銀行受理審核后開具《投標保證金提交確認函》。 (四 )采用銀行保函的： 投標人攜帶公開招標網(wǎng)上 報名憑 證 、投標須知 人 前附表、銀行保函、投標人基本賬戶開戶許可證復印件，填寫《投標保證金提交單》，由托管銀行審核后在《投標保證金提交單》蓋章，銀行不再另行開具《投標保證金提交確認函》。 (五 )邀請招標 項目可用載有項目報建編號和標段號的投標邀請函或 投標 人 須知前附表 替代 報名憑證 。 30 六、退還投標保證金程序 (一 )未中標 投標人憑 招標人 發(fā)出的 未 中標通知書 或招標人出具并由建設(shè)行政管理部門備案的退還投標保證金證明、《投標保證金提交確認函》、經(jīng)辦人有效身份證件 (原件 )，由托管銀行受理審核后進行轉(zhuǎn)賬退還。采用保函方式繳納保證金的，投標人必須帶好企業(yè) IC 卡。 (二 )中標 中標人憑建設(shè)行政管理部門備案的 中標通知書 復印件、經(jīng)合同登記備案的合同、《投標保證 金提交確認函》、經(jīng)辦人有效身份證件 (原件 )，由托管銀行受理審核后進行保證金轉(zhuǎn)賬退還。采用保函方式繳納保證金的，投標人必須帶好企業(yè) IC 卡。 (三 )其他情況 匯入托管銀行的款項，在托管銀行未開具《投標保證金提交確認函》時，投標人可出具公函要求托管銀行將款項轉(zhuǎn)賬返還原匯出賬戶。開具《投標保證金提交確認函》的投標保證金按前二款程序退返。 七、《投標保證金提交單》一式二聯(lián)，一聯(lián)為投標人留存作為收據(jù)、一聯(lián)為托管銀行留存。 《投標保證金提交確認函》一式三聯(lián)，一聯(lián)為投標人留存作退還證明、一聯(lián)為招標人留存作提交保證金的證明 、一聯(lián)為托管銀行留存。 八、其他事項 (一 )除銀行保函戶名為招標人全稱外，其余收款人戶名均為上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心。 (二 )銀行保函必須正確填寫 受益人 和申請人的全稱，并與招標文件規(guī)定的名稱相一致，以免造成投標無效。 31 第三章 評標辦法（綜合評估法） 。評標程序為 評標 入圍 單位確定 、初步評審（即否決投標判別）、詳細評審。 辦法采用百分制計分，投標人的總得分為投標人商務(wù)標得分和技術(shù)標得分的合計得分，總分 100分。其中，商務(wù)標滿分為 分（ 5560分）；技術(shù)標滿分為 分（ 4540分），技術(shù)標依據(jù)評標委員會分項打分合計后的算術(shù)平均值作為投標人技術(shù)標得分。評分分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 。 （ 注： 在評標過程中，如出現(xiàn)商務(wù)分相差懸殊，超過技術(shù)分最高與最低分值的差值致使技術(shù)標評審失去作用 時 ，可由評標委員會討論并出具對這些 投標人 不再進行技術(shù)標評審的決 議。） ≤ 7家時，則所有投標人全部入圍。 當投標人 ＞ 7家時，根據(jù)投標人的投標報價，由低到高去除 N（ 1≤ N≤ 3） 家后，從剩余投標人中由低到高取 M（ M≥ 7）家的投標人入圍進行評標；剩余投標人不足 7家的則全部入圍。 對于評標過程中出現(xiàn)否決投標致使投標人少于 3家的，可按上述方式補足 至 3家。 ≤ 9家時，則所有投標人全部入圍。 當 投標人 ＞ 9 家時，投標人的投標報價由低到高進行排序。投標人家數(shù)為偶數(shù) N 時，取 由低到高的第 N/2 家 投標人 （入圍） 的 報價 為 中間值，向下取 2/3M（取整） 家 投標人，向上取 1/3M（取整）家 投標人形成 M+1（ M≥ 6） 家投標人入圍進行評標； 投標人為奇數(shù) N 時， 取由低到高的第 （ N+1） /2投標人 （入圍） 的 報價為中間值，向下取 2/3M（取整）家 投標人，向上取 1/3M（取整）家 投標人形成 M+1（ M≥ 6） 家投標人入圍進行評標。 （注： 1/ 2/3為本標準文本推薦比例，操作中也可視具體情況調(diào)整，但 中間值向下取的 投標人 數(shù) 需≥ 2倍 向上 取 的投標人 數(shù) 。） 對于評標過程中出現(xiàn)否決投標致使投標人少于三家的，可按上述方式往下補足 至 3家。 （ 注： 招標人可以根據(jù)項目的具體情況選擇入圍方式。 本次推薦的 3種入圍方 式 均 為 原則性條款 ，招標人可在具體項目中加以細化 。 上述 條款 中 的 “ 7” 、“ 9”均 為 該入圍方式的 最低 投標人 數(shù) 。 ） （即否決投標判別） 由評標委員會 全體成員在組長的主持下， 對入圍 投標人 的投標文件進行判別，對于出現(xiàn)否決 32 投標的投標文件不再進行詳細評審。 。 本條指投標文件下列內(nèi)容未按本招標文件提供的表式要求簽字和蓋章的： （ 1）投標承諾書； （ 2）投標函； （ 3）投標函附錄 A：上海市建設(shè)工程施工招標投標情況匯總表； （ 4）共同投標協(xié)議（如有）。 合體沒有提交共同投標協(xié)議。（如有） 本條指共同投標協(xié)議未按本招標文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔的工作和責任。 。 ： （ 1）投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效； （ 2）資質(zhì)等級符合 ； （ 3） 項目經(jīng)理資格符合 專業(yè) 級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔任其他 在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。該注冊建造師須經(jīng)開標當日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版《誠信手冊》公眾版查詢在冊，且任在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理備案數(shù)量未注銷數(shù)為“ 0”（同一報建編號的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）； （ 4） 類似項目業(yè)績（如有） （ 注： 本款設(shè)置與否視項目情況而定 ，常規(guī)項目不宜設(shè)置 ） ； （ 5） 財務(wù)狀況（如有） （注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置） ； （ 6） 信譽情況（如有） （注：本款設(shè) 置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置） ； （ 7） 投標人注冊資本金不少于 萬元（如需） 。 ： （ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （ 2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； （ 3）為本標段的監(jiān)理人； （ 4）為本標段的代建人； （ 5）為本標段提供招標代理服務(wù)的； （ 6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)為同為一個法定代表人的； （ 7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； 33 （ 8） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的； （ 9）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時參加本標段投標的； （ 10）被責令停業(yè)的； （ 11）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （ 12）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （ 13） 在最近三年內(nèi)有騙取中標或重大工程質(zhì)量問題的； （ 14）重新招標后，原投標人在前次投標中有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的。 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 限價。 （ 1）投標報價超出招標控制價： 元。 （ 2） ****等 主要建筑材料單價報價低于 上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日 市場 信息價的 %或大于市場信息價的 %； ? （注：主要材料的確定應(yīng)視項目的具體情況設(shè)定。） （ 3）模板、腳手架單價依據(jù) 上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（ 上海建筑建材業(yè)網(wǎng) 站 —— 造價管理專欄 上 發(fā)布）， 模板 不得低于 元 /平方米，腳手架不得低于 元 /平方米。 （ 4） ****等重要措施項目，如未開列措施項目費用的明細清單或有以下幾種情況的：該措施項目報價與施工組織設(shè)計明顯不符；該措施項目僅以人工費報價；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機械閑置或機械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報價。 （注：重要措施項目的確定應(yīng)視項目的具體情況 勾選 。） （ 5） 人工 工日單價依據(jù) 上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（ 上海建筑建材業(yè)網(wǎng) 站 —— 造價管理專欄 上 發(fā)布），低于 元 /工日的 （不對應(yīng)工種）。 （ 6）綜合費率未按照國家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報的； （ 7）安全文明施工措施費低于分部分項工程費乘以最低費率 %的 90%（即 %），或高于最高費率 %的； （ 8）規(guī)費和稅金未按照國家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報 。 （注：如招標文件設(shè)定社會保障費暫定費率的，則本條增加社會保障費未按招標文件費率投報的。） 。 34 （ 1） 未按招標文件要求提交投標保證金的； （ 2） 工期大于 天； （ 3） 質(zhì)量不滿足一次驗收合格率 100%； （ 4） 投標文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)