【正文】 合”的方針。實(shí)行消防安全法人負(fù)責(zé)制，建立、健全安全規(guī)章制度和消防安全組織，保障消防安全規(guī)程，把消防安全真正落到實(shí)處。各單位建筑物間距滿足消防要求；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主、次干道寬度均在4米以上；主要建筑物四周設(shè)有環(huán)形通道，其寬度不低于6米；場(chǎng)區(qū)周?chē)惭b避雷設(shè)施。各主要建筑物按防火規(guī)范要求劃分防火分區(qū)，每個(gè)防火分區(qū)均設(shè)有2個(gè)以上疏散口。對(duì)超過(guò)規(guī)范要求的防火分區(qū)面積部分采取相應(yīng)的措施滿足規(guī)范要求等措施。該項(xiàng)目實(shí)施后，消防、生產(chǎn)及辦公用水共用一個(gè)系統(tǒng)，采用臨時(shí)高壓供水系統(tǒng)，消防時(shí)啟動(dòng)消防加壓泵，設(shè)計(jì)水源供應(yīng)，能滿足消防水量水壓的要求。 在生產(chǎn)設(shè)備供電方面采用雙回路供電，設(shè)備及管道等安裝可靠的防靜電措施。項(xiàng)目消防安全按消防部門(mén)的要求在各個(gè)場(chǎng)區(qū)內(nèi)都配備各種消防器材，并設(shè)專職人員24小時(shí)對(duì)場(chǎng)區(qū)各處的火情、險(xiǎn)情等進(jìn)行監(jiān)控，做好各項(xiàng)安全防范工作。四、勞動(dòng)安全按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》提出本項(xiàng)目勞動(dòng)安全要求。主管部門(mén)要切實(shí)提高安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工程安全質(zhì)量責(zé)任制，抓好從業(yè)單位安全質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)，簽訂安全、質(zhì)量保證合同，按照規(guī)定填寫(xiě)工程質(zhì)量責(zé)任制登記表，切實(shí)規(guī)范安全質(zhì)量行為。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)，必須嚴(yán)格履行建設(shè)程序，合理確定施工工期，充分做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；要健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，設(shè)立獨(dú)立的安全質(zhì)量管理部門(mén)，選配數(shù)量足夠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力過(guò)硬的專職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量管理工作。施工單位對(duì)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)安全質(zhì)量各項(xiàng)制度，切實(shí)保障工程安全質(zhì)量。監(jiān)理單位要對(duì)施工安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，必須依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全質(zhì)量監(jiān)理，確保重大工程施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。各參建單位形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工程安全質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制，完善安全質(zhì)量保證體系，有效保障工程安全質(zhì)量。 （1）規(guī)范費(fèi)用管理建立健全安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用的監(jiān)督管理。建設(shè)單位在編制公路建設(shè)工程招投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求，確定項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用投入使用情況進(jìn)行嚴(yán)格核查。施工單位應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入并有效使用。 （2）明確安全職責(zé)制定相應(yīng)的安全質(zhì)量事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急救援管理機(jī)制和應(yīng)急保障制度，明確工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施，形成高效順暢、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援體系，確保對(duì)道路工程安全質(zhì)量事故及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，提早制定施工應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練；施工單位要根據(jù)施工特點(diǎn)制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。建設(shè)、施工單位等要共同建立與交通主管部門(mén)應(yīng)急體系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置得力。 （3）健全安全質(zhì)量監(jiān)管體系和機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員，落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備“五到位”。 督促并支持質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式方法，建立起一支權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的安全質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。 （4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)單位要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)，對(duì)施工方案提出安全保障要求，實(shí)行工程安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。施工單位要對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程編制完善的安全施工專項(xiàng)方案，嚴(yán)格按程序報(bào)批后實(shí)施，確保工程施工安全，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。第十三章 投資估算及資金籌措一、編制依據(jù)建筑工程：以同類工程的預(yù)、結(jié)算資料為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的定額標(biāo)準(zhǔn)和近期的材料價(jià)格信息，計(jì)算確定工程造價(jià)。設(shè)備購(gòu)置：為國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備。其他工程和費(fèi)用:依據(jù)原國(guó)家建材局《92建材工業(yè)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》及本工程的實(shí)際情況計(jì)取。二、投資估算 本項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元。其中:固定資產(chǎn)投資2627 萬(wàn)元；無(wú)形資產(chǎn)投資568萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)用285萬(wàn)元；流動(dòng)資金520萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件表一建設(shè)投資估算表）三、資金籌措項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，所需資金由國(guó)家扶持及地方自籌解決。第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析和社會(huì)效益評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《建材工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》。二、銷(xiāo)售收入及稅金根據(jù)季節(jié)不同，每年循環(huán)利用，年產(chǎn)2500噸海珍品苗，1萬(wàn)元/噸。年銷(xiāo)售收入為2500萬(wàn)元。三、總成本費(fèi)用外購(gòu)材料、外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)的估算先按正常年份進(jìn)行計(jì)算，然后按達(dá)產(chǎn)比例核算投產(chǎn)期各年相應(yīng)費(fèi)用。（詳見(jiàn)表2 基表2 基2）工資及福利費(fèi)按生產(chǎn)工人、技術(shù)人員、后勤管理人員分別核算。（詳見(jiàn)表2 基3）折舊費(fèi)按平均年限法計(jì)算。場(chǎng)房殘值率按5%，折舊年限為20年，設(shè)備殘值按5%，折舊年限為10年，其他固定資產(chǎn)殘值按5%，折舊年限為10年。（詳見(jiàn)表2 基4）無(wú)形資產(chǎn)按10年攤銷(xiāo)。（詳見(jiàn)表2 基5）修理費(fèi)按折舊費(fèi)的50%計(jì)算。管理費(fèi)用不包括管理人員工資，管理人員工資在工資及福利費(fèi)中核算。（詳見(jiàn)表2）銷(xiāo)售費(fèi)用包括公司的廣告費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用、銷(xiāo)售傭金等。（詳見(jiàn)表2）四、財(cái)務(wù)分析本項(xiàng)目利潤(rùn)總額以正常年份第五年為例進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。（1）100%=%；（2）100%=%；（3）%；（4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(I=12%)稅后為4106萬(wàn)元；（5）。（包括建設(shè)期）六、社會(huì)效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建議書(shū)主要從以下兩個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)****海珍品苗種孵化場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益：1. 該項(xiàng)目的實(shí)施可以帶動(dòng)****市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的空前發(fā)展，由****出售苗種給養(yǎng)殖戶，與養(yǎng)殖戶建立起穩(wěn)定的供銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，為廣大養(yǎng)殖戶提供足不出戶就可以完成的采購(gòu)、銷(xiāo)售、技術(shù)支持一條龍服務(wù)，為廣大養(yǎng)殖戶解決后顧之憂。在這種前提條件下，該項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以帶動(dòng)****市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的空前發(fā)展，更重要的可以增加農(nóng)民收入； 　，可以擴(kuò)大就業(yè)，增加財(cái)政收入和稅收，為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)****做出貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)可直接吸收固定人員75人就業(yè)，并且?guī)?dòng)該地區(qū)一批相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序具有積極作用。該項(xiàng)目建成后，將以產(chǎn)品質(zhì)量好，成本費(fèi)用低，市場(chǎng)有保證等多方面的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)效益好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，可以提高地方的財(cái)政收入，為教育、文化衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等地方建設(shè)提供有力的資金保障，為市民做更多的好事，滿足他們的物質(zhì)文化需求。 綜上所述，該項(xiàng)目將贏得較好的社會(huì)效益及社會(huì)評(píng)價(jià)。第十五章 結(jié) 論****市****海珍品苗種孵化場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。屬于帶動(dòng)作用強(qiáng)，社會(huì)影響大，經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，不僅能提升附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加地方財(cái)政收入，也可以解決閑置勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)豐富****市水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種，提高****市水產(chǎn)品品牌形象，增加帶動(dòng)參與海參養(yǎng)殖的積極性及社會(huì)影響力意義重大。該項(xiàng)目投資回收期短、風(fēng)險(xiǎn)較小，產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益較好。可行性研究分析認(rèn)為該項(xiàng)目十分必要