【正文】 環(huán) 境 影 響 不 大 。 因 此 ， 總 體 來 說 本 項 目 是 一 項 促 進 環(huán) 境 保 護 的 工 程 。第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防第一節(jié) 安全生產本項目在營運期間無特別的職業(yè)危害，只是在處理過程中有接觸病死動物的可能性，要求專業(yè)技術人員上崗前必須經過嚴格的職業(yè)技術培訓和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。訂立檢查和考核制度，消除一切不安全因素。一、建立健全安全管理制度，樹立安全生產重于泰山的安全意識。大力開展法制和安全教育，提高職工安全觀念和自我保護意識，防止意外事故的發(fā)生。二、要求專業(yè)技術人員或技術工作上崗前必須經過嚴格的職業(yè)技術培訓和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。三、訂立定期和不定期的檢查和考核制度，消除一切不安全因素。四、對設備和電源線路進行定期維護、保養(yǎng)，防止機械事故和觸電事故的發(fā)生。對溫度超過 60℃的設備及管道采用保溫、隔熱措施，并定期檢查維修，防止燙傷。第二節(jié) 消防措施一、設計依據（一） 《建筑設計防火規(guī)范》 （GBJ1687） （1997 年版） ；（二） 《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 （GBJ14090） ；（三） 《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》 （GB501161998） 。二、措施（一）建筑物內設有事故照明和疏散指示標志，應急照明燈自帶蓄電池，發(fā)生火災時自動切斷空調風機電源并啟動應急照明。（二）各建筑物室內消火栓同時使用水槍數量不少于兩支，在實驗室等不宜用水滅火的場所設置一定數量的手提式干粉滅火器和二氧化碳滅火器。（三）在站內設置火災自動報警系統(tǒng)。（四）建立防火責任制，建立防火檔案，定期檢查，消除火患。第十章 組織與管理該項目實行法人責任制，設計、監(jiān)理、施工等法人對項目質量終身負責。在項目建設和管理使用過程中接受農業(yè)部、重慶市農業(yè)委員會及項目領導小組、技術小組等有關部門的領導和指揮。第一節(jié) 建設期的組織與管理一 、 建 設 期 負 責 單 位本項目由重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織實施。負責項目規(guī)劃、勘測設計、招投標和施工管理，以及建設過程的監(jiān)督和管理工作。二、管理措施（一）嚴格執(zhí)行招投標制在項目施工、監(jiān)理、儀器設備采購等重要環(huán)節(jié)中，根據法律、法規(guī)確定招標方式，嚴格實行招投標。堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設計單位、施工單位、設備供貨單位，引入市場競爭機制，科學降低工程成本、提高項目投資效益。（二）嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制委托相應專業(yè)的監(jiān)理公司對項目建設實行科學管理，確保項目質量、進度、投資得到有效控制。（三）嚴格執(zhí)行竣工驗收制度按國家相關規(guī)范進行竣工驗收，并只有在項目竣工驗收合格后方可投入使用。及時辦理竣工決算，做好項目建設過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。（四）嚴格執(zhí)行基本建設財務管理制度加強項目建設的資金管理，設立基建專帳，嚴禁將項目資金特別是國家投入專項資金挪作它用。建立嚴格的財務管理制度，自覺接受上級有關部門對項目資金使用情況的檢查和審計，確保所有建設資金都能用在項目上。（五）加強檔案管理對 有 關 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 劃 、 標 準 、 工 作 總 結 、 無 害 化 處 理 的 相關 資 料 、 重 大 事 件 資 料 、 生 產 人 員 和 管 理 人 員 基 本 情 況 等 資 料 ， 按照 國 家 業(yè) 務 檔 案 、 科 技 檔 案 管 理 規(guī) 定 ， 分 別 歸 檔 。第二節(jié) 營運期的組織與管理一、機構設置項目建成后，仍然實行單位法人負責制，將市動物無害化處理場設為獨立內部科室進行管理。二、人員配備重慶市動物無害化處理廠配備 8 人，設場長 1 人、技術干部 1人、無害化處理工 5 人、駕駛員 1 人。三、制度建設建立健全管理體系和工作制度，科學管理動物無害化處理工作。嚴格執(zhí)行各項規(guī)程和制度，有序開展動物無害化處理業(yè)務。執(zhí)行《質量手冊》 、 《程序文件》 、 《作業(yè)文件》等相關規(guī)定的制度，并嚴格執(zhí)行各項工作和管理制度，確保無害化處理安全和徹底。四、質量控制措施（一）項目建成后將堅持質量第一和實事求是的原則，依據國家相關技術標準，以及重慶市的相關文件要求，嚴格按照《質量手冊》 、 《程序文件》 、 《作業(yè)文件》進行處理。（二）用于無害化處理的全部儀器設備，均按要求實行法定年檢；其他儀器設備，按有關規(guī)定或規(guī)程進行校驗或自檢。（三）對可能影響無害化處理效果和質量的各種因素制訂切實可行的控制措施，確保處理質量。第三節(jié) 運行費用分析項 目 定 員 8 人 ， 根 據 重 慶 市 工 資 水 平 ， 年 工 資 總 額 萬 元 ，此 項 費 用 已 納 入 國 家 事 業(yè) 單 位 人 頭 經 費 ， 由 市 財 政 列 入 處 理 場 運 轉 經費 。項目年基本運行費用主要包括易耗品消耗費，儀器設備維修維護，水電、氣等耗費，年需 萬元以上。由于項目承擔單位是全額撥款事業(yè)單位，因此，年運行費用由重慶市財政撥款解決。第十一章 實施進度與招投標第一節(jié) 工程進度安排一、建設年限兩年，2022～2022 年。二、實施進程安排本項目計劃工期 24 個月，其進度安排如下：第 1～4 個月及以前：進行前期調研、實地勘測、收集資料,施工圖設計。第 5 個月：完成項目土建招投標工作。第 6～10 個月：完成主體工程建設，完善水系、供電系統(tǒng)、廢水處理、廢氣處理及排污設施建設。第 11～15 個月：完成附屬工程建設，包括綠化，隔離帶等。第 16～19 個月：完成儀器設備購置，安裝調試。第 20～22 個月：派技術人員業(yè)務培訓。第 23～24 個月：驗收。三、實施進度表表 111 實施進度表 月份工作內容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24前期工作工 程 招 投 標主 體 工 程 建 設附 屬 工 程 建 設儀器購置技 術 人 員 培 訓項目驗收第二節(jié) 招投標方案一、招標依據（一） 《中華人民共和國招投標法》 ；（二）國家計委2022年5月1日發(fā)布的《 工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 ；（三）國家計委2022年第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標專項暫行規(guī)定》 ；（四）農業(yè)部《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》 ；（五） 《重慶市建設施工招標投標管理辦法》 。二、招標范圍土建工程和儀器設備。三、招標方式公開招標。四、施工及設計、監(jiān)理單位資質要求勘察單位資質: 乙級以上設計單位資質: 乙級施工單位資質: 二級以上監(jiān)理單位資質: 乙級五、招標信息發(fā)布根據《關于貫徹國家招標公告發(fā)布暫行辦法的實施意見》 （渝計委標〔2022〕1590 號） ，本項目招標應在有資格的媒體上發(fā)布信息予以公告。六、招標工作組織按照公平、公開、公正的原則，組織完成公告、資審、編標、評標等工作，并依法接受有關行政監(jiān)督部門對招標活動實施監(jiān)督。在項目建設施工、設備采購等重要環(huán)節(jié)中，根據法律、法規(guī)確定招標方式。嚴格實行招投標制度，堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定施工單位、設備供貨單位，引入市場競爭機制，科學地降低工程成本、提高投資效益。第十二章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算范圍本項目投資估算范圍為土建工程建設費、儀器設備購置費、工程建設其他費、預備費及其他費。二、估算依據本項目的設備、工器具及儀器購置以當前市場價格為主要依據。土建工程費用、設備安裝費的計費標準，主要依據當地已竣工的同類建筑物單位造價及項目建設要求指標進行估算。主要依據如下：（一）國家和有關部門頒布的有關投資的政策、法規(guī)；（二） 《農業(yè)建設項目財務估算和經濟評價方法》 ；（三） 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額重慶市基價表》 ；（四） 《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額重慶市估價表》 ；（五） 《重慶市工程造價信息》 ；（六）國家計委和建設部聯(lián)合發(fā)布的計價格（2022）10 號文；（七）重慶財政局發(fā)布渝財建[2022]247 號文；（八）重 慶 市 物 價 局 、 計 委 、 建 委 發(fā) 布 的 渝 價 （ 2022） 第 352號 ；（九）國家計委發(fā)布的計價格[2022]1980 號文；（十）有關部門提供的基礎資料；（十一）研究人員通過調查研究所得的有關建筑材料當前市價。三、估算結果該項目共需投資 萬元，其中：（一）土建工程費 萬元，其主要構成詳見表 121。表 121 土建工程概算表序號 建設內容 建設規(guī)模 單位 單價（元） 總價（萬元）1 焚燒線 1 座 2 焚燒線 1 座 3 業(yè)務用房 400 平方米 500 4 處理車間 600 平方米 650 5 污水循環(huán)池 150 立方米 2022 6 凍庫 2 座 7 綠化 1500 平方米 200 總計 （二）儀器設備購置購置焚燒線、變壓器、機動消毒噴霧器、專用運輸車等儀器設備 8 臺（套、件），共計 萬元。詳見表 122。表 122 儀器設備購置概算表序號 儀器設備名稱 單價（元） 數量（臺、套） 總價（萬元）1 變壓器 250000 1 2 消毒通道 300000 1 3 機動消毒噴霧器 16000 2 4 火焰消毒器 9000 2 5 遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng) 150000 1 6 專用運輸車 180000 1 總計 8 （三）工程建設其它費用根據重慶市工程前期費用取費標準取值，萬元， 萬元， 萬元，招標費 ，建設，工程建設 前期費總計 。（四）預備費按土建工程費、設備購置費、工程建設其他費用之和的 3%計算，共 萬元。表 123 投資匯總表估算價值序號 工程或費用名稱建筑工程 設備購置 安裝工程 其他費用 合計占 總 投 資比 例 (%)1 工程建設費用 　 　 2 工程建設其他費用 　 　 　 　 可行性研究咨詢費 　 　 　 　　 招投標費用 　 　 　 　　 勘察設計費 　 　 　 　　 工程監(jiān)理費 　 　 　 　　 建設單位管理費 　 　 　 　3 預備費 　 　 　 4 其他費用 　 　 　 　 　 　5 建設投資合計 第二節(jié) 資金籌措總投資 萬元，申請市級統(tǒng)籌資金 萬元。第十三章 效益分析及風險評價第一節(jié) 效益評價一、社會效益本 項 目 實 施 后 ， 能 提 高 重 慶 市 動 物 疫 病 防 治 和 動 物 產 品 安 全 監(jiān)管 水 平 ， 促 進 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 ， 有 效 控 制 動 物 疫 病 ， 降 低 畜 禽 死 亡 率 ，增 加 全 市 畜 產 品 出 口 量 ， 帶 動 農 業(yè) 增 效 ， 農 民 增 收 ， 確 保 人 民 群 眾的 身 體 健 康 ， 社 會 效 益 突 出 。二、生態(tài)效益本 項 目 實 施 后 ， 將 大 大 提 高 重 慶 市 動 物 無 害 化 處 理 水 平 ， 促 進重 慶 市 畜 牧 業(yè) 生 產 、 流 通 和 加 工 全 過 程 嚴 格 按 國 際 先 進 管 理 模 式 進行 監(jiān) 督 管 理 ， 強 化 動 物 疫 病 防 控 ， 大 大 降 低 散 布 在 空 氣 、 土 壤 、 水源 及 媒 介 昆 蟲 體 中 的 病 原 微 生 物 數 量 ， 明 顯 減 少 “三 廢 ”排 放 ， 減 輕 環(huán)境 污 染 ， 生 態(tài) 效 益 極 為 顯 著 。第二節(jié) 風險分析本 項 目 屬 社 會 公 益 性 非 盈 利 項 目 ， 無 有 形 產 品 產 出 ， 主 要 通 過改 進 設 備 設 施 ， 增 強 處 理 能 力 ， 服 務 主 城 區(qū) 病 害 動 物 及 動 物 產 品 無害 化 處 理 。 項 目 承 擔 單 位 建 設 經 驗 豐 富 ， 技 術 實 力 強 ， 無 建 設 和 運行 風 險 。第十四章 結論與建議本項目建成后，將明顯提高市動物無害化處理場的處理能力，滿足主城區(qū)及周邊區(qū)縣的病害動物及動物產品無害化處理需求，有效降低疫病傳播風險，有力保障動物產品安全，維護市民身體健康，促進畜牧業(yè)發(fā)展、增加農民收入和維護社會穩(wěn)定。同時，項目的建成，將改變重慶市目前采用的落后處理方法，建立符合國家標準和國際通行做法的焚燒處理方法，使無害化處理更有效、更徹底，并明顯減少廢水、廢氣、廢物排放，降低對周圍環(huán)境、生活飲水等的影響，優(yōu)化城市環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一、本項目符合公益事業(yè)由國家投入的原則，符合《中華人民共和國動物防疫法》要求，符合《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》和《重慶市動物防疫體系建設規(guī)劃》 。二、本項目指導思想明確，建設規(guī)模合理，內容具體，技術成熟可靠，可行性強。三、項目全面建成后，將加快重慶市的動物無害化處理規(guī)模的提高。四、本報告資料收集全面、翔實、可靠，論證充分，可信度強。五、該項目可行性強，社會和生態(tài)效益顯著。建議發(fā)展和改革委員會予以立項，以便及時投入建設。