【正文】 和支持。（十四）確立了分類管理的辦法 在探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn)基礎(chǔ)上，修改后的《教育法》取消原教育法中第二十五條第三款“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”的限制性規(guī)定；同時(shí)，修改后的教育法規(guī)定，以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)利性組織。八、教育法修訂后的貫徹實(shí)施李克強(qiáng)說，“施政之要貴在落實(shí)、重在實(shí)干！不能讓我們的規(guī)劃、舉措變成鏡中月、水中花，而要它看得見、摸得著，使老百姓從中切實(shí)得到實(shí)惠?！?不光要‘練嗓子’、‘動(dòng)腦子’，更要研究‘說’了以后怎么‘做’，怎么兌現(xiàn)承諾?！苯逃ㄐ抻喴院?，擺在我們面前的重要任務(wù)就是貫徹落實(shí)。教育部在關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新修訂的教育法和高等教育法的通知中，特別強(qiáng)調(diào)：“保證教育法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)教育的改革和發(fā)展。并且提出了貫徹落實(shí)新修訂的教育法的具體要求。歸納起來有以下幾方面：（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳新修訂的教育法和高等教育法1. 學(xué)習(xí)新修訂的教育法。教育行政部門、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)新修訂的教育法，特別要結(jié)合自身工作實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律內(nèi)容，提高依法行政和依法治校的能力和水平。2. 解讀新修訂的教育法。組織專家、相關(guān)方面代表等，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和專題講座等方式深入解讀兩法修正案的內(nèi)容。3. 進(jìn)行培訓(xùn)。在教育系統(tǒng)分期分批開展新修訂的教育法的相關(guān)培訓(xùn)。分別針對(duì)教育行政人員、學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生，舉辦不同類型、不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)班。4. 組織編寫培訓(xùn)教材。組織編寫培訓(xùn)教材，組織編寫相關(guān)的教育法修訂解讀文章，以及解讀錄像等。5. 開展宣傳活動(dòng)。要利用多種媒體，采取多種方式，大力開展新修訂的教育法及相關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。這次教育法的修訂工作使教育法的一些規(guī)定發(fā)生重大變化。例如，將第五條修改為：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！边@是我國(guó)教育方針的重大變化。新修訂的《教育法》把原第二十五條“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”的規(guī)定 修改為：“以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)利性組織?！边@是辦學(xué)體制上的重大變化?！督逃ā返倪@些重大變化必須及時(shí)傳送給從事相關(guān)工作的教育管理人員、教師、學(xué)生，以及那些關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展的人員，讓教育法修訂的精神深入人心，為教育法的貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（二）進(jìn)行教育法修訂后的清理工作。　1. 全面清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2. 進(jìn)行修改。3. 廢止。4. 合并。教育法修訂以前的教育法律、法規(guī)、規(guī)章等，都是依據(jù)未修訂的教育法制定的。在教育法修訂以后，這些教育法律、法規(guī)、規(guī)章等，都需要根據(jù)教育法修訂的情況進(jìn)行清理。例如《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章都需要進(jìn)行相應(yīng)的清理。其中，涉及“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，涉及關(guān)于教育方針的規(guī)定，涉及招生考試中的違規(guī)處罰等，都需要進(jìn)行相應(yīng)的修訂。（三）有些教育法的修訂條款需要制定實(shí)施細(xì)則。教育法在修訂以后，為了更好地貫徹落實(shí)，我們必須制定一些實(shí)施條例、實(shí)施辦法或者實(shí)施細(xì)則。根據(jù)這次教育法的修訂情況，我們應(yīng)該制定以下實(shí)施辦法或者細(xì)則：《營(yíng)利性與非營(yíng)利性學(xué)校分類管理辦法》?！督K身教育條例》。健全終身教育體系。3. 需要制定《學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)》，4. 需要制定《繼續(xù)教育制度》。5. 需要制定《教育信息化建設(shè)辦法》。國(guó)家推進(jìn)教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。6. 需要制定《中外合作辦學(xué)辦法》。依法開展中外合作辦學(xué)。7. 需要制定《招生管理辦法》。學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還 所收費(fèi)用。對(duì)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué) 許可證。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?. 需要修訂《國(guó)家教育考試管理辦法》?？忌趪?guó)家教育考試中有下列行為之一的，由組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員在考試現(xiàn)場(chǎng)采取必要措施予以制止并終止其繼續(xù)參加考 試。組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績(jī)。情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國(guó)家教育考試一年以上三年以下。構(gòu)成違反治 安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)。教育法修正案對(duì)教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)做出了重要修訂。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要據(jù)此進(jìn)一步完善教育教學(xué)的內(nèi)容與方式，全面貫徹黨的教育方針，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！。ㄎ澹┘涌焱苿?dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革與發(fā)展。教育法修正案根據(jù)教育改革發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)展與需要，提出了現(xiàn)代國(guó)民教育體系、教育現(xiàn)代化、雙語教育、繼續(xù)教育、教育信息化、國(guó)際化人才等一系列新的重要教育法律概念，完善了辦學(xué)體制、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制等法律制度與要求，為進(jìn)一步深化教育改革、促進(jìn)發(fā)展提供了法律保障。各級(jí)教育行政部門、各高校要結(jié)合自身實(shí)際，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，完善相關(guān)制度，依法深化相關(guān)改革，使法律規(guī)定切實(shí)得到貫徹落實(shí)。?。└母锿晟平逃姓?zhí)法體制，加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域違法行為的查處力度。教育法修正案進(jìn)一步明確了多種教育領(lǐng)域違法行為的法律責(zé)任，強(qiáng)化了教育部門的執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)教育行政部門要適應(yīng)法律規(guī)定的變化，切實(shí)加強(qiáng)自身執(zhí)法能力建設(shè)，積極會(huì)同相關(guān)部門，健全行政執(zhí)法的體制機(jī)制，保證能夠切實(shí)依法履行職責(zé)，有效維護(hù)教育法律秩序。（七）有些教育法的修訂條款需要制定工作方案。1. “對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的工作方案”。將第六條修改為：“教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。3.“法治教育工作方案。”4.“推動(dòng)教育均衡發(fā)展工作方案”。5. “雙語教育工作方案”?！皣?guó)家采取措施，為少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施雙語教育提供條件和支持?！?. “學(xué)前教育工作方案”。加快普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。7. “全民終身學(xué)習(xí)工作方案”。促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)?！?.“民辦學(xué)校分類管理工作方案”。以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)利性組織?！。ò耍┥钊胪七M(jìn)依法行政，理順政府與學(xué)校關(guān)系。教育法修正案明確了國(guó)家及各級(jí)政府在促進(jìn)教育公平、普及學(xué)前教育、推進(jìn)教育信息化等方面的職責(zé)，完善了高等學(xué)校設(shè)立審批制度、評(píng)估制度，健全了依法行政的法律規(guī)范。各地教育行政部門要積極推動(dòng)同級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門，落實(shí)相關(guān)法定職責(zé)，健全配套制度，切實(shí)做到依法行政。九、教育法修訂的建議（一）教育法應(yīng)該及時(shí)修訂，不能等到一攬子修訂?？梢圆捎眯拚傅霓k法。（二）教育法的修訂應(yīng)該關(guān)注重大問題?？梢苑诺椒ㄒ?guī)、規(guī)章中的內(nèi)容，不應(yīng)該放在教育法中，如關(guān)于違反考試法律責(zé)任的具體處罰規(guī)定，就不應(yīng)該放在教育法的修訂中。（三）應(yīng)該加強(qiáng)教育法的解釋工作。（四）應(yīng)該注明修訂的依據(jù)。（五）教育法修訂以后，應(yīng)該注明這些修訂會(huì)對(duì)哪些法律的哪些條款產(chǎn)生相應(yīng)的影響。例如《刑法》。2015年《刑法》修訂以后，在附件中明確列舉了受到影響的法律法規(guī)，并宣布這些法律法規(guī)作廢，而不是籠統(tǒng)地說，“凡與本法相抵觸的一律作廢?！?015年修訂《刑法》附件一　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的下列條例、補(bǔ)充規(guī)定和決定，已納入本法或者已不適用，自本法施行之日起，予以廢止：　　1．中華人民共和國(guó)懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例　　2．關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定　　3．關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定　　4．關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定　　5．關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定　　6．關(guān)于懲治泄露國(guó)家秘密犯罪的補(bǔ)充規(guī)定　　7．關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定　　8．關(guān)于懲治侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗國(guó)徽罪的決定　　9．關(guān)于懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補(bǔ)充規(guī)定　　10．關(guān)于懲治劫持航空器犯罪分子的決定　　11．關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定　　12．關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定　　13．關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定　　14．關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定　　15．關(guān)于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定附件二　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的下列補(bǔ)充規(guī)定和決定予以保留，其中，有關(guān)行政處罰和行政措施的規(guī)定繼續(xù)有效；有關(guān)刑事責(zé)任的規(guī)定已納入本法，自本法施行之日起，適用本法規(guī)定：　　1．關(guān)于禁毒的決定　　2．關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定　　3．關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定　　4．關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定　　5．關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定　　6．關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定　　7．關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定　　8．關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定。（六）應(yīng)該明確責(zé)任主體和工作程序。 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