【正文】 發(fā)展目標(biāo)：2005年——[注：()*(1+%)3 包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn)]，%；年售電收入達(dá)288億，年平均遞增8%；實(shí)現(xiàn)利潤2億元；資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)68 %，控制在70%以下；投資收益率保持1%；%；資本保值增值率 101%。2010年——資產(chǎn)總額翻一翻，[注：()*(1+%)8，不包括待劃轉(zhuǎn)輔業(yè)和待出售發(fā)電資產(chǎn)]，%；年售電收入達(dá)368億元，年平均遞增5%；實(shí)現(xiàn)利潤5億元；資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)60%；投資收益率保持5%；%；資本保值增值率104%。到“十一五”末期，公司各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均達(dá)到一流電力公司標(biāo)準(zhǔn)，利潤總額實(shí)現(xiàn)5億元，營業(yè)總收入430億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在60%以下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流電力公司的目標(biāo)。“十五”期間：售電量按省公司預(yù)測值；考慮到城、農(nóng)網(wǎng)改造等因素，線損率在2003年預(yù)計完成數(shù)的基礎(chǔ)上有所降低，按照6%測算；；；固定成本在低于收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務(wù)費(fèi)用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運(yùn)作收益測算?！笆晃濉逼陂g，售電量按省公司預(yù)測值；線損率按照6%測算；在不考慮電價調(diào)整的因素下，；；固定成本在低于收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務(wù)費(fèi)用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運(yùn)作收益測算。重點(diǎn)工作：建立一支完整的適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化管理和改革需要的財會隊(duì)伍，包括總會計師隊(duì)伍、財務(wù)骨干隊(duì)伍和財會從業(yè)隊(duì)伍。構(gòu)筑現(xiàn)代化財務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，完成財務(wù)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理與生產(chǎn)管理的無縫對接和財務(wù)管理信息系統(tǒng)與主要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的大集成。完善企業(yè)預(yù)算管理制度，制訂科學(xué)的內(nèi)部會計控制體制，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)控制的程序化、制度化和規(guī)范化。保證城鄉(xiāng)居民生活用電同價方案的順利實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)廠、網(wǎng)價格分離和兩部制電價的分步實(shí)施，開展競價上網(wǎng)；初步確定電網(wǎng)輸配電價，逐步建立競爭性用戶和專營性用戶不同的銷售電價制度。電費(fèi)即時上劃和統(tǒng)一調(diào)度資金，保證電費(fèi)及時上劃和資金的集中使用。靈活調(diào)度資金，“借低還高”，提高資金的使用效果。建立省公司出資人管理制度，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資源配置；加強(qiáng)資本運(yùn)營管理，加大資本運(yùn)作力度，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。九、人力資源現(xiàn)狀省公司現(xiàn)有職工47394人。分布情況見下表：主業(yè)人數(shù) 全民多經(jīng)人數(shù) 支援集體人數(shù) 內(nèi)退人數(shù)職工人數(shù) 29850 6696 5997 4851占職工總數(shù) 63% % % %從上表可以看出：在省公司全部職工中,主業(yè)從業(yè)人數(shù)占63%，說明減人增效工作已經(jīng)取得明顯成果，電力企業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)按定員組織生產(chǎn)；電力系統(tǒng)職工隊(duì)伍人員分布已發(fā)生重大變化，過去以從事電力生產(chǎn)建設(shè)為主，現(xiàn)在已出現(xiàn)多種經(jīng)營局面，%；在妥善安置富余人員的各項(xiàng)措施中，實(shí)行“內(nèi)退”%。按學(xué)歷(文化程度)分析：研究生 本科 ?？?中專 技校 高中 初中及以下人 數(shù) 379 5592 8294 5829 5735 8863 12702占職工總數(shù)% 0．8 在省公司職工隊(duì)伍中，具有研究生(碩士)%，而且大多數(shù)集中在省公司機(jī)關(guān)本部、局辦公司和科研、設(shè)計、學(xué)校，%，有四分之一的職工文化素質(zhì)處于較低水平。按專業(yè)技術(shù)職稱分析：省公司專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)15612人，%，各專業(yè)技術(shù)職稱分類見下表：高級以上職稱 中級職稱 初級職稱人 數(shù) 2638 5136 7590占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù) % % %上表反映的只是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人數(shù)，按照“評聘分開”的原則，實(shí)際被聘任的各類專業(yè)技術(shù)人員要大大小于表中反映的數(shù)字。按技術(shù)等級分析：省公司目前生產(chǎn)人員總數(shù)為31782人，占職工總數(shù)的67%，按技術(shù)等級分類見下表：高級技師 技師 高級工 中級工 初級工人 數(shù) 26 540 9948 11251 400占生產(chǎn)人員總數(shù) % % % % %在生產(chǎn)人員中，具有技師、高級技師的數(shù)量很少，具有一技之長的高級技師已經(jīng)斷檔，高級技術(shù)工人技能老化現(xiàn)象日趨明顯。存在問題人力資源比例匹配不合理，生產(chǎn)技術(shù)人員相對緊缺，管理、黨群人員超定員比較突出；人員結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化，高素質(zhì)、高技能、具有創(chuàng)新能力人才缺乏，組織管理冗余大；員工技術(shù)技能單一，人員缺乏必要的流動，競爭力弱；人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和公司發(fā)展需要差距較大。發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)工作發(fā)展目標(biāo)：職工文化素質(zhì)的基本要求：初中級生產(chǎn)人員達(dá)到中等職業(yè)技術(shù)教育的水平；管理人員要達(dá)到大專文化程度；主要崗位的管理人員和高級管理人員要達(dá)到本科文化程度。職工專業(yè)技術(shù)資格等級比例合理分布：具有高級專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)比例要提高到占專業(yè)人數(shù)的40%，中級專業(yè)技術(shù)資格的比例要提高到40%；高級技師、技師的人數(shù)比例要提高到占生產(chǎn)人員總數(shù)的5%，高級工的比例要提高到40%。建設(shè)一支專家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才：到2010年計劃培養(yǎng)選拔50名電網(wǎng)專家，100名專業(yè)技術(shù)帶頭人，300名生產(chǎn)技術(shù)能手。培養(yǎng)跨專業(yè)、懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才50人，一專多能高技能人才50人。提高勞動生產(chǎn)率，按5%年增長率到2010年勞動生產(chǎn)率達(dá)到30萬元/人年。提高職工收入。重點(diǎn)工作：實(shí)現(xiàn)合理定員(省公司現(xiàn)是超定員運(yùn)行，%)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與辦社會職能人員的分離，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與輔組性生產(chǎn)經(jīng)營的組織和人員的分離。形成機(jī)構(gòu)精簡、分工合理，運(yùn)行高效的現(xiàn)代化管理組織。打破干部、工人及各種用工形式的身份界限，推行國家職業(yè)資格證書制度，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，做到人員能上能下，能進(jìn)能出，收入能升能降，動態(tài)的勞動用工和聘用制度。保證員工收入穩(wěn)步增長，通過多種渠道不斷提高員工的生活質(zhì)量。結(jié)合省公司人力資源隊(duì)伍現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應(yīng)省公司發(fā)展需要的吸引人才機(jī)制、穩(wěn)定人才機(jī)制、企業(yè)用人機(jī)制、減人增效機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、技能鑒定機(jī)制、職稱職務(wù)評聘機(jī)制、內(nèi)部分配機(jī)制、合同身份機(jī)制、績效考核機(jī)制，充分發(fā)揮人力資源管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和生產(chǎn)技術(shù)工人隊(duì)伍在電力生產(chǎn)建設(shè)中的作用，使人力資源開發(fā)和管理系列化、制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化一流的企業(yè)必須擁有一流的人才，一流的人才是實(shí)現(xiàn)一流企業(yè)的基礎(chǔ)這樣的理念，加大人才的流動率，以提高人才交流來提高省公司適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。通過聘任制，不斷淘汰不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的各類人員。十、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)狀近年來，在省公司黨組的重視下，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)工作在改革與發(fā)展中得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善，整體素質(zhì)和活力大大增強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平不斷提高，思想與工作狀態(tài)呈上升趨勢；領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)取得了明顯效果；領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)健康向上；領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化步伐加快，綜合素質(zhì)較省公司成立前有了明顯提高，能基本適應(yīng)當(dāng)前改革和發(fā)展的需要。干部數(shù)量：到2002年底，省公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部581人，其中基層240人，占42%；機(jī)關(guān)本部229人，占39%；局辦公司112人，占19%。職級結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，正處級170人，占29%；副處級289人，占50%；正科級122人，占21%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，研究生學(xué)歷的72人，占12%；大學(xué)本科學(xué)歷的322人，占56%；?？茖W(xué)歷的152人，占26%；中專及以下學(xué)歷的35人，占6%。本科以上特別是研究生的數(shù)量較少，這與技術(shù)密集型的企業(yè)性質(zhì)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)的要求不相適應(yīng)，低層次學(xué)歷還占有一定比例。專業(yè)結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，電力工程類專業(yè)193人，占33%；經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)236人，占41%；建筑機(jī)械類專業(yè)49人，占8%；教育衛(wèi)生類專業(yè)36人，占6%；其他專業(yè)69人，占12%。專業(yè)結(jié)構(gòu)以電力生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為主，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部較少，尤其是集電力、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)為一身的干部更為缺乏。年齡結(jié)構(gòu)：581名領(lǐng)導(dǎo)干部中，56歲及以上86人，%；51~55歲129人，%；46~50歲191人，%；41~45歲113人，%；36~40歲53人，%；31~35歲9人，%；30歲以下的為零。干部年齡以46~50歲之間最為集中，％，是現(xiàn)有干部隊(duì)伍的主體，年齡有些偏大。35歲左右的干部嚴(yán)重不足，％。存在問題解放思想，更新觀念的程度不夠；部分領(lǐng)導(dǎo)干部知識貧乏、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是懂經(jīng)濟(jì)、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部偏少；部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論功底較差，學(xué)習(xí)缺乏自覺性；部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念比較淡薄，作風(fēng)不夠深入；領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，在581名領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，35歲以下的只有9人，％，30歲以下的干部數(shù)為零；干部人事制度改革與進(jìn)程較慢，有利于年輕干部脫穎而出的公開選拔、競爭上崗機(jī)制還沒有完全形成；干部交流范圍和實(shí)施面還比較窄；在干部能上能下，尤其是疏通“下”的渠道方面，思想還不夠解放；有效的干部監(jiān)督機(jī)制還沒有完全建立起來。發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)工作發(fā)展目標(biāo)：“十五”目標(biāo)——領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，數(shù)量與結(jié)構(gòu)相匹配，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、經(jīng)營意識、能力水平等整體素質(zhì)有新的提高，建設(shè)一支能夠適應(yīng)電力市場條件下有效運(yùn)營的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。“十一五”目標(biāo)——在“十五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支精干、高效、廉潔和德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。有堅定的政治方向，有較高的政策水平，有高效的工作效率和工作作風(fēng)；成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，結(jié)構(gòu)合理，善經(jīng)營，會管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進(jìn)取，業(yè)績突出，群眾擁護(hù)的干部隊(duì)伍；成為自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和適應(yīng)市場競爭取勝能力，求實(shí)創(chuàng)新，銳意改革，清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，勝任建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)目標(biāo)的需要。在實(shí)踐中建立和完善對于干部隊(duì)伍，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制，通過完善的制度來保護(hù)省公司系統(tǒng)的干部隊(duì)伍，促進(jìn)他們在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下更健康地成長。在政治合格的前提下，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的梯次配備、專業(yè)配套、知識互補(bǔ)、分工科學(xué)、最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體功能。合理配備職數(shù)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的原則是，領(lǐng)導(dǎo)班子中黨群設(shè)黨委書記、紀(jì)委書記和工會主席，行政機(jī)構(gòu)一般設(shè)一正四副和總會計師，企業(yè)規(guī)模較大的，可按一正五副配備，供電公司設(shè)農(nóng)電副總經(jīng)理(主持工作)。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，每個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)最多不超過10名。通過換屆和干部交流，到2004年80％單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置，到2005年100％單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置。優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)?；鶎訂挝稽h政領(lǐng)導(dǎo)班子，要形成由不同年齡段干部構(gòu)成的梯次結(jié)構(gòu)，35~45歲的干部要成為干部隊(duì)伍的主體。到2005年 45歲以下干部要占一半以上，每個領(lǐng)導(dǎo)班子35歲左右的干部至少要有1名。到2010年 40歲以下干部要占一半，每個班子30歲左右的干部至少要有1名。省公司機(jī)關(guān)部主任一級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)以45歲左右的干部為主體，各部領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲以下的干部至少要有1名。省公司機(jī)關(guān)處一級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)以40歲以下的干部為主體。改善文化結(jié)構(gòu)。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷層次，促進(jìn)知識更新。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。今后新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)為全日制本科學(xué)歷。領(lǐng)導(dǎo)班子成員到2005年本科學(xué)歷必須達(dá)到100％，其中研究生及以上學(xué)歷達(dá)20％；到2010年研究生及以上學(xué)歷達(dá)50％，其中博士生畢業(yè)占10％左右。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的知識更新，通過各種培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工商管理知識和有關(guān)法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)人才，特別要加強(qiáng)分管工作所需要的專業(yè)技術(shù)知識，努力成為分管工作的內(nèi)行，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理，形成門類齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)營管理者群體。補(bǔ)充后備力量。后備干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是：解放思想，更新用人觀念，切實(shí)把培養(yǎng)選拔一大批跨世紀(jì)的優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效；努力創(chuàng)造一個能使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境；加大培養(yǎng)力度，保證源頭活水，真正建立一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)二十一世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)和電力市場發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍。優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)與選拔要取得新突破。具體目標(biāo)是：堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人；大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)筑省公司領(lǐng)導(dǎo)人才高地?！笆濉?、 “十一五”期間，重點(diǎn)組織實(shí)施“1331”后備干部培養(yǎng)工程，即重點(diǎn)掌握和培養(yǎng)100名左右正處級后備干部、300名副處級后備干部、每年組織30名后備干部參加黨校培訓(xùn)、每年選送10名后備干部到高校和國外培訓(xùn)進(jìn)行深造。通過培訓(xùn)提高后備干部的政治理論和專業(yè)知識。同時還要有計劃、有重點(diǎn)地選派優(yōu)秀后備人才到國內(nèi)外院校和大公司學(xué)習(xí)、鍛煉，提高他們按照國際通行規(guī)則辦事的能力。從電力企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建設(shè)一支堅持社會主義方向，能夠維護(hù)國家、企業(yè)和職工利益，善于圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展思想政治工作、發(fā)揮先鋒模范作用的黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。從2003年開始，每年送出3~5人進(jìn)行系統(tǒng)黨務(wù)知識培訓(xùn)。重點(diǎn)工作：提高加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識。貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，進(jìn)一步做好干部的選拔任用工作。強(qiáng)化教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政水平。健全完善規(guī)章制度和紀(jì)律，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。積極推進(jìn)干部人事制度改革。抓緊做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。十一、現(xiàn)代化管理現(xiàn)狀2002年，省公司經(jīng)營者集團(tuán)帶領(lǐng)廣大職工，經(jīng)過努力拼搏，取得了很大的成績。完成了電網(wǎng)建設(shè)和電力經(jīng)營的繁重任務(wù)，推動了技術(shù)進(jìn)步和新技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)取得了新成績，營銷現(xiàn)代化和調(diào)度自動化取得階段性成果；多種經(jīng)營企業(yè)改制進(jìn)展順利；提高了電網(wǎng)運(yùn)行和安全生產(chǎn)管理的水平，深化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，改善了企業(yè)的形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和行風(fēng)建設(shè)再上新臺階；精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)成效顯著；職工思想穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，使企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，也初步確立了適應(yīng)省公司實(shí)際的管理體制、管理模式、管理方法和管理思想。在幾年的改革實(shí)踐中，省公司以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，