【正文】 拆解處理過(guò)程環(huán)境管理，對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)要求進(jìn)行處理和管理。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)定期對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行檢查或抽查，定期對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。定點(diǎn)拆解企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定安裝視頻監(jiān)管系統(tǒng)，接受環(huán)保部門的監(jiān)管。（3）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制加強(qiáng)對(duì)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，將各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任部門和企業(yè)，并強(qiáng)化考核和監(jiān)督。加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用。省環(huán)保廳會(huì)同資源綜合利用、商務(wù)及工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作實(shí)施長(zhǎng)效管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品的回收和處理信息，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管。5 實(shí)施計(jì)劃 年度計(jì)劃2011 年初，完成《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的宣傳工作及相關(guān)的準(zhǔn)備工作，為廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理工作營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。2011年底前，完成家電以舊換新工作，并進(jìn)行歸納總結(jié)；完善相關(guān)政策措施，制訂必要的工作實(shí)施細(xì)則，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。2011年~2015年，完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收情況，逐步完成新增拆解處理企業(yè)的建設(shè)工作，建成較為完整的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系。2011年~2015年，根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理種類和數(shù)量不斷擴(kuò)大的需要，增強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升拆解處理企業(yè)能力；拆解企業(yè)技術(shù)進(jìn)一步提升；拆解產(chǎn)物處理全部落實(shí)，危險(xiǎn)廢物得到安全處置。 部門職責(zé)省環(huán)保廳作為主管部門，會(huì)同省發(fā)改委、省工信廳和省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)各部門之間的組織協(xié)調(diào)工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家審核廢棄電器電子產(chǎn)品處理數(shù)量，促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品妥善處理，保障基金使用安全。省財(cái)政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。各省轄市人民政府要把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度規(guī)劃，并組織實(shí)施。市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的許可工作。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)應(yīng)符合本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。 6 保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任省環(huán)保廳會(huì)同省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳等部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拆解處理企業(yè)處理的監(jiān)督和管理；各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮作用，全面推進(jìn)我省的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。建立正常的聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)全省廢棄電器電子產(chǎn)品處理目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合環(huán)境管理績(jī)效考核機(jī)制，把廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，制訂科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 完善政策法規(guī)、落實(shí)長(zhǎng)效管理根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和條例，結(jié)合河北省實(shí)際情況，盡快制定和完善相關(guān)的地方法律和規(guī)章，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。逐步制定和完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品從產(chǎn)生到最終處理進(jìn)行全過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)拆解產(chǎn)物去向的追蹤監(jiān)督，確保廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理工作健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)執(zhí)法力度和環(huán)境監(jiān)管，對(duì)回收和處理企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)懲非法行為。 依靠科技支撐、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)處理技術(shù)的科技研究投入，自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)各類新的環(huán)保高效處理技術(shù)，提升處理深度以及技術(shù)含量。在突出企業(yè)創(chuàng)新主題的同時(shí)，發(fā)揮高校、科研院所的骨干和生力軍作用，整合資源，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研相互融合、多向互動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)學(xué)平臺(tái)。通過(guò)企業(yè)技術(shù)力度的加強(qiáng)，逐步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)拆解行業(yè)良性的發(fā)展。 加強(qiáng)基金征收、實(shí)行?？顚Ｓ脤?shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求生產(chǎn)者在廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理過(guò)程中必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行廢棄電器電子處理基金的繳納義務(wù)。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)貫徹綠色經(jīng)濟(jì)理念，做到綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)，使用低毒低害和便于回收利用的原材料，降低回收處理過(guò)程的復(fù)雜性，減少可能產(chǎn)生危害環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品建立內(nèi)部管理檔案，鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行建立回收、處理系統(tǒng)，無(wú)法自行處理的應(yīng)交有資質(zhì)單位拆解處理。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收和管理，實(shí)行專款專用。 加大宣傳教育、促進(jìn)公眾參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理涉及電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、回收和處理企業(yè)以及消費(fèi)者等多個(gè)方面。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和方式加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍，樹(shù)立“人人有責(zé)，全社會(huì)參與”的觀念。通過(guò)宣傳，闡釋廢棄電器電子產(chǎn)品的危害性和資源性，明確正確的廢棄電器電子產(chǎn)品的處理方法，教育人們將廢棄電器電子產(chǎn)品交售到規(guī)范的回收企業(yè)，并安全規(guī)范地處置廢棄電器電子產(chǎn)品。術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)廢棄電器電子產(chǎn)品：是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質(zhì)。包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的報(bào)廢產(chǎn)品或者設(shè)備、報(bào)廢的半成品和下腳料，產(chǎn)品或者設(shè)備維修、翻新、再制造過(guò)程產(chǎn)生的報(bào)廢品，日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中廢棄的產(chǎn)品或者設(shè)備，以及法律法規(guī)禁止生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品或者設(shè)備。固體廢物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。危險(xiǎn)廢物：是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。電子類危險(xiǎn)廢物：是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的電子廢物。包括含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開(kāi)關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等的產(chǎn)品或者設(shè)備等。拆解：是指以利用、貯存或者處置為目的，通過(guò)人工或者機(jī)械的方式將電子廢物進(jìn)行拆卸、解體活動(dòng)；不包括產(chǎn)品或者設(shè)備維修、翻新、再制造過(guò)程中的拆卸活動(dòng)。處理：是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解，從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)，不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。利用:指對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品或廢棄材料的再加工，加工后材料的用途可與以前相同或不同，但不包括對(duì)廢棄材料直接焚燒進(jìn)行的熱能回收。處置：廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)處理后，產(chǎn)生的無(wú)法進(jìn)一步再使用、再利用的殘余物，采用焚燒、填埋或其他方式，以達(dá)到減容、減少或消除其危害性的活動(dòng)。附加編制說(shuō)明關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量預(yù)測(cè)說(shuō)明：（1）計(jì)算全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村每年家用電器銷售量從19962010年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》中收集1995年2009年平均每百戶城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭“四機(jī)一腦”年末擁有量的數(shù)據(jù)和人口數(shù)據(jù)，計(jì)算得到城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民每年擁有總量。再分別以本年度擁有總量減去上年度擁有總量得到本年度家用“四機(jī)一腦”的銷售量的數(shù)據(jù)。（2）預(yù)測(cè)家用廢棄電子產(chǎn)品產(chǎn)生量根據(jù)2008年5月1日頒布的《家用電器安全使用年限細(xì)則》，各種家電的安全使用年限分別為：電視機(jī)10年，洗衣機(jī)12年，電冰箱14年，房間空調(diào)器7年，微型計(jì)算機(jī)5年。根據(jù)河北省現(xiàn)有的資料，適合按照市場(chǎng)供給模型估算廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量。估算公式為：Qw=Sn式中： Qw表示電子廢棄物產(chǎn)生量， Sn表示 n 年前電子產(chǎn)品的銷售量， n為該電器電子產(chǎn)品的平均壽命期。根據(jù)計(jì)算的消費(fèi)量，預(yù)測(cè)2011~2015年廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量，見(jiàn)表31。（3）預(yù)測(cè)結(jié)果表明規(guī)劃期限內(nèi)，廢棄家用電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生數(shù)量約為430萬(wàn)臺(tái)/年，重量約為13萬(wàn)噸/年?？紤]到除家庭外，還有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位產(chǎn)生大量的廢棄電器，如空調(diào)、計(jì)算機(jī)等，由于掌握的數(shù)據(jù)有限，難以估算產(chǎn)生量。且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，電子產(chǎn)品更新速度加快，廢棄電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量會(huì)呈增加趨勢(shì)，到“十二五”末，廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)大于430萬(wàn)臺(tái)。22 / 22