【正文】 各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。.預防和減少傷害。完善傷害綜合監(jiān)測體系，實施重點傷害干預技術指南和標準。加強兒童和老年人傷害預防和干預，減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落，加強兒童玩具和用品安全標準落實監(jiān)管。加強預防和打擊拐賣兒童的法制宣傳教育，加大拐賣、綁架、虐待兒童等違法行為的打擊力度。預防和減少自殺、意外中毒。建立健全消費品質量安全事故強制報告制度，建立產品傷害監(jiān)測體系，強化重點領域質量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害?！藏熑螁挝唬菏」矎d、司法廳、衛(wèi)計委、教育廳、民政廳、質監(jiān)局、安監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。.提高突發(fā)事件衛(wèi)生應急能力。健全突發(fā)事件衛(wèi)生應急體系，完善突發(fā)急性傳染病防控、化學中毒與核輻射事件衛(wèi)生應急、緊急醫(yī)學救援和重大活動衛(wèi)生安全保障體系。建立覆蓋全省、包括軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構在內的陸?？樟Ⅲw化的緊急醫(yī)學救援網絡，提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力。到年，建立起覆蓋全省、較為完善的緊急醫(yī)學救援網絡，突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力和緊急醫(yī)學救援能力達到國內先進水平。加強全民安全意識教育，提高公眾防災減災意識和應急能力。深化省、市、縣三級綜合應急平臺體系建設，推動應急平臺之間網絡連通、數據交換、系統(tǒng)對接。加強公共場所安全設施配置，推進公共消防設施城鄉(xiāng)全覆蓋，加快應急救援物資儲備庫建設，完善全省救災物資儲備體系，加強避災安置場所建設和管理，有條件的避災安置場所應具備直升機起降條件。〔責任單位：省衛(wèi)計委、應急辦、發(fā)改委、經信委、民政廳、住建廳、交通運輸廳、商務廳、公安廳、環(huán)保廳、通信管理局、安監(jiān)局、人防辦、地震局、公安消防總隊，民航福建監(jiān)管局，武警福建省總隊，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。.健全口岸公共衛(wèi)生體系。落實加強疫情信息智能監(jiān)測預警、口岸精準檢疫的口岸傳染病預防控制體系建設，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病。建立基于源頭防控、境內外聯防聯控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制，強化口岸病媒生物及各類重大傳染病監(jiān)測控制。持續(xù)鞏固和提升口岸核心能力，創(chuàng)建國際衛(wèi)生機場（港口）。完善國際旅行與健康信息網絡，提供及時有效的國際旅行健康指導，建成國際一流的國際旅行健康服務體系，保障出入境人員健康安全?！藏熑螁挝唬焊＝?、廈門出入境檢驗檢疫局，民航福建監(jiān)管局，省商務廳、衛(wèi)計委、旅游局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。五、實施健康產業(yè)工程（一）發(fā)展以醫(yī)療、康復、中醫(yī)藥為主體的健康服務產業(yè).促進醫(yī)療服務市場供給。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，依法取消社會辦醫(yī)在市場準入、人才流動、大型醫(yī)療儀器設備購置等方面的不合理限制，在規(guī)劃中對社會辦醫(yī)預留空間，引導社會資本興建醫(yī)療機構，支持社會力量提供健康服務，加快形成多元辦醫(yī)格局。支持慈善組織和個人舉辦公益性醫(yī)療機構，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，合理調控營利性醫(yī)療機構的盈利率，構建非營利性為主體的社會辦醫(yī)體系?？茖W界定政府和市場的邊界，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域，主要由社會力量提供服務，充分調動社會力量增加健康產品和服務供給的積極性；推動非公立醫(yī)療機構向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，提供高端醫(yī)療服務和康復、老年護理等緊缺服務，滿足群眾多層次、多元化、個性化健康服務需求。加強醫(yī)療服務行為監(jiān)管，健全對包括社會辦醫(yī)在內的全行業(yè)監(jiān)管機制，促進各類醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格自律、誠信服務、規(guī)范發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)計委、發(fā)改委、醫(yī)保辦、經信委、人社廳、財政廳、國土廳、食品藥品監(jiān)管局、地稅局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣。.發(fā)展醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心、影像中心。積極引導社會力量提供醫(yī)學檢驗、健康咨詢等服務，鼓勵健康體檢機構向健康管理機構發(fā)展。鼓勵開展專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、治療和精神康復等心理健康服務。引導發(fā)展第三方健康服務，鼓勵發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中心、影像中心和病理診斷中心，推動醫(yī)療機構與第三方檢查檢驗機構間檢查結果互認。鼓勵發(fā)展第三方的醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務。〔責任單位：省衛(wèi)計委、發(fā)改委、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。.大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健康復服務。鼓勵社會力量舉辦提供中醫(yī)體質辨識、經絡按摩、傳統(tǒng)運動、中藥保健、亞健康調養(yǎng)等服務的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調理等技術支持，促進其規(guī)范管理，提升服務質量和水平。在道地藥材和功能性農產品種植優(yōu)勢的地區(qū)，打造集養(yǎng)生保健、藥膳食療于一體的中醫(yī)養(yǎng)生服務集聚區(qū)。鼓勵舉辦中醫(yī)特色健康管理機構和康復服務機構。〔責任單位：省衛(wèi)計委、發(fā)改委、農業(yè)廳、旅游局、醫(yī)保辦，福建、廈門出入境檢驗檢疫局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。（二）發(fā)展以健康旅游、體育健身、養(yǎng)老護理為主體的保健養(yǎng)生產業(yè).促進健康與旅游產業(yè)融合發(fā)展。依托全省豐富的溫泉資源，推廣溫泉養(yǎng)生文化，加強溫泉旅游標準化開發(fā)，提升溫泉養(yǎng)生旅游產品品質，打造一批閩式溫泉養(yǎng)生示范基地，打響“閩式溫泉”品牌。發(fā)揮福建森林覆蓋率全國第一的優(yōu)勢，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，打造一批森林康養(yǎng)基地。推動旅游與傳統(tǒng)中醫(yī)藥、膳食融合，挖掘南少林武術、永春白鶴拳等傳統(tǒng)武術和畬醫(yī)、畬藥、畬膳等少數民族傳統(tǒng)文化，打造以中醫(yī)藥、膳食和中國武術為主題的養(yǎng)生旅游與體育旅游基地。依托福州、廈門、平潭、莆田等地醫(yī)療產業(yè)發(fā)展，引進臺灣生物技術產業(yè)，深化兩岸養(yǎng)生保健、健康照護等合作，開發(fā)高端健康體檢、醫(yī)學美容、養(yǎng)生護理、醫(yī)療保健等健康旅游項目，打造一批海峽兩岸高端醫(yī)療養(yǎng)生度假區(qū)。結合養(yǎng)老服務業(yè)和健康服務業(yè)發(fā)展，在廈門、龍巖、武夷新區(qū)、泰寧、東山、柘榮等地打造“候鳥”健康養(yǎng)老基地，開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產品，大力發(fā)展老年旅游，建設一批健康養(yǎng)老旅游基地?！藏熑螁挝唬菏÷糜尉?、發(fā)改委、衛(wèi)計委、科技廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。.促進健康與健身休閑產業(yè)融合發(fā)展。培育多元主體，引導社會力量參與健身休閑運動設施建設運營，政府以購買公共服務的方式予以支持，建成全國具有較高水平的健康休閑、康復、養(yǎng)生服務中心。推動體育場館資源所有權、經營權分離改革，加快開放體育資源。扶持培育體育場館運營管理公司、體育健身俱樂部和體育健身組織，鼓勵發(fā)展運動健身培訓、健身指導咨詢等服務，引導體育健身娛樂消費，培育發(fā)展體育健身康復產業(yè)。支持舉辦、承辦各種大型或專業(yè)體育賽事?！藏熑螁挝唬菏◇w育局、發(fā)改委、住建廳、財政廳、地稅局、工商局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。. 促進健康與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展。合理布局養(yǎng)老機構與老年病醫(yī)院、護理院、康復療養(yǎng)機構，推進養(yǎng)老機構的醫(yī)療、康復、護理、保健能力建設。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，支持社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。推進“互聯網健康養(yǎng)老”產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展以互聯網為載體的信息技術在健康養(yǎng)老服務中的應用，促進智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)計委、民政廳、發(fā)改委、經信委、財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。（三）發(fā)展以藥品、醫(yī)療器械、健康食品為主體的食品藥品制造產業(yè).推動醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。完善政產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉型升級，做大做強一批品牌醫(yī)藥企業(yè)。加強專利藥、生物制品、中藥新藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期藥物實現仿制上市。大力發(fā)展生物藥、化學創(chuàng)新藥、優(yōu)質中藥，推動重大創(chuàng)新藥物產業(yè)化。落實“名藥”發(fā)展戰(zhàn)略，實施太子參、澤瀉、重樓等國家中藥品種標準化研究項目，打造閩產藥材“福九味”品牌，以道地藥材深度開發(fā)、中藥新品種研發(fā)、傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥的劑型改造和二次創(chuàng)新、名醫(yī)名方產業(yè)化開發(fā)為重點，支持中藥飲片加工和中藥制藥企業(yè)做大做強?！藏熑螁挝唬菏〗浶盼⑹称匪幤繁O(jiān)管局、發(fā)改委、科技廳、衛(wèi)計委、農業(yè)廳、林業(yè)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。.推進醫(yī)療器械研發(fā)生產。圍繞預防、診斷、治療、康復等家庭和個人健康醫(yī)療需求，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)醫(yī)療器械，支持國內外醫(yī)療器械重大技術成果在我省轉移轉化。針對需求量大、應用面廣的醫(yī)學影像設備、體外診斷試劑及配套儀器等，加快醫(yī)療器械產品數字化和智能化水平。加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、經信委、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)改委、衛(wèi)計委、民政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。. 促進健康食品產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境良好、食材資源豐富的優(yōu)勢，弘揚傳統(tǒng)飲食文化，鼓勵企業(yè)研發(fā)附加值高的健康食品。依靠科技創(chuàng)新，大力發(fā)展方便食品、保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，支持健康食品企業(yè)做大做強，壯大健康食品精深加工業(yè)?！藏熑螁挝唬菏〗浶盼?、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)改委、農業(yè)廳、科技廳、衛(wèi)計委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。第二節(jié)　構建健康福建三大平臺一、構建健康信息服務平臺（一）推進國家健康醫(yī)療大數據中心項目建設建設國家級健康醫(yī)療大數據中心與產業(yè)園試點工程，培育一批健康醫(yī)療大數據開發(fā)應用產業(yè)化示范項目。強化云服務平臺和標準體系建設，爭取打造全國高端醫(yī)療科技和健康產業(yè)的集聚區(qū)，為全國建設各類醫(yī)學數據示范中心提供借鑒經驗與技術支持。建設健康醫(yī)療科技文化產業(yè)園，實現人人享有隨時隨地所需的全息式數字化健康信息服務新模式，形成以攻克全息數字人為科技目標的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高潮?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)計委、發(fā)改委（數字辦）、經信委、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)保辦、科技廳，福建、廈門出入境檢驗檢疫局，有關市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。（二）規(guī)范和推動“互聯網健康醫(yī)療”服務發(fā)展互聯網云醫(yī)院，打造掌上醫(yī)院，充分利用穿戴式、植入式智能健康監(jiān)測設備，結合移動終端、固定終端等設備，提供個性化健康管理、康復養(yǎng)老服務，打造高端醫(yī)療技術和管理平臺，積極發(fā)展并有效規(guī)范網上預約、在線咨詢、交流互動、網上支付、遠程醫(yī)療、遠程健康教育培訓等健康信息服務業(yè)。運用現代信息技術，推進“互聯網分級診療醫(yī)保結算”，將省、市級優(yōu)質醫(yī)療資源延伸覆蓋縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構，實現全省優(yōu)質醫(yī)療資源共享與有效利用，方便百姓就醫(yī)和醫(yī)保服務?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)計委、經信委、發(fā)改委、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。（三）鼓勵發(fā)展健康醫(yī)療電子商務引導本省企業(yè)打造藥械電子商務平臺，吸引藥械企業(yè)入駐，開展線上展銷和陽光交易，發(fā)展線下研發(fā)生產、醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)、藥械貿易等產業(yè)。鼓勵以社區(qū)為基礎，依托互聯網資源和社會力量，建立醫(yī)療機構與家政企業(yè)聯絡機制，搭建養(yǎng)老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養(yǎng)老服務?！藏熑螁挝唬菏∩虅諒d、經信委、醫(yī)保辦、發(fā)改委（數字辦）、衛(wèi)計委、科技廳、民政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕浹繢膩叢著駕驃構碭湊。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農。（四）健全人口健康信息平臺建設與開發(fā)共享。健全人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎數據庫建設，推動建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，集成疾病預防控制、婦幼健康管理、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督、計劃生育服務管理等功能。建立跨醫(yī)院、跨區(qū)域的醫(yī)療數據共享互換標準體系，構建遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)、影像信息系統(tǒng)、醫(yī)院管理和信息共享系統(tǒng)。進一步完善居民健康信息共享機制，實現個人健康信息歸并、整合和共享，開放居民健康檔案查詢和健康信息管理，方便群眾自助管理個人健康檔案?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)計委、發(fā)改委（數字辦）、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。二、構建健康科技創(chuàng)新平臺（一）構建健康科技創(chuàng)新體系貫徹落實《關于全面推進衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導意見》，推動科技創(chuàng)新和衛(wèi)生與健康事業(yè)全面融合，建立健全適應創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律和行業(yè)特點、協(xié)同高效的全省衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系。開展福建省臨床醫(yī)學研究中心、臨床重點專科和疾病協(xié)同醫(yī)療網絡建設，進一步強化省級以上重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術中心等科研基地的能力建設，建設省級實驗平臺、動物中心和生物樣本資源庫等醫(yī)學科技支撐平臺，完善醫(yī)學研究科研基地布局，支持大型人群健康隊列數據庫的研究。加強“醫(yī)研企”省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、產業(yè)技術重大研發(fā)平臺、產業(yè)技術公共服務平臺和產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺的建設，建立規(guī)范、整合、高效的醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，實現醫(yī)院、科研院所、高等院校和企業(yè)等創(chuàng)新主體科技資源共享、高效協(xié)同發(fā)展。加強與國際、國內大型醫(yī)藥生產企業(yè)、大型醫(yī)療設備生產企業(yè)的合作，搭建基礎研究成果和臨床創(chuàng)新技術轉化推廣平臺。建立更好的醫(yī)學創(chuàng)新激勵機制和以應用為導向的成果評價機制，進一步健全科研基地、生物安全、技術評估、醫(yī)學研究標準與規(guī)范、醫(yī)學倫理與科研誠信、知識產權等保障機制，加強科衛(wèi)協(xié)同、軍民融合、省部合作，有效提升基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高科技的研究水平。統(tǒng)籌我省三級醫(yī)院科技人才培養(yǎng)經費，擴大省自然科學基金衛(wèi)生行業(yè)聯合資金規(guī)模和效益?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)管局、教育廳、財政廳、發(fā)改委，福建、廈門出入境檢驗檢疫局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。（二）實施健康科技重點攻關全面實施面向年的重大科技項目和重大工程，圍繞臨床需求和關鍵技術，集聚優(yōu)勢資源，開展跨學科、跨行業(yè)、跨區(qū)域聯合攻關，繼續(xù)實施國家衛(wèi)計委省部共建科學研究基金—