【正文】 建設(shè)，建立以利用煤矸石、粉煤灰、電石渣為主生產(chǎn)水泥、墻體材料的綜合利用工程，進一步提高資源綜合利用水平。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)積極推進建材產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展建材節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)、裝備、產(chǎn)品應用于建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,進而更好地推進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品運用于市場和建材行業(yè)的環(huán)境治理之中。節(jié)能環(huán)保技術(shù)。積極提升與改造建材節(jié)能技術(shù)，提升余熱余壓利用的高效節(jié)能技術(shù)及裝備、協(xié)同處置技術(shù)與裝備、垃圾處理、脫硫脫硝等現(xiàn)有的技術(shù)與裝備。同時借用國家環(huán)保技術(shù)的開發(fā)與推廣，不斷提升建材節(jié)能技術(shù)與裝備的水平。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。滿足城市建設(shè)、建筑節(jié)能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的需要，大力發(fā)展中空玻璃、夾層玻璃等節(jié)能玻璃，陶瓷薄磚、節(jié)水潔具等建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品，高性能防火保溫材料、燒結(jié)空心制品和粉煤灰蒸壓加氣混凝土等輕質(zhì)隔熱新型墻體材料。節(jié)能環(huán)保服務(wù)。構(gòu)建節(jié)能減排專項服務(wù)平臺，積極開展面向服務(wù)行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)咨詢、能效評估、資源綜合利用評價、檢測認證、科技成果推廣等專項服務(wù)工作，扶持壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（三）推進建材工業(yè)的綠色發(fā)展建材工業(yè)的綠色發(fā)展要以推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)節(jié)能減排、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)為重點，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要途徑，以構(gòu)建綠色建材產(chǎn)業(yè)體系為發(fā)展目標。推廣先進生產(chǎn)工藝和節(jié)能技術(shù)，實施節(jié)能減排技術(shù)改造——水泥行業(yè)提升新型干法水泥窯外分解技術(shù)，降低系統(tǒng)運行能耗，提高水泥生產(chǎn)的功能與能效；推廣水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，高壓變頻電機、生料立磨、水泥輥磨等先進的節(jié)能粉磨技術(shù)，提升粉塵減排與煙氣脫硝技術(shù)；開展碳捕集與貯存（CCS）技術(shù)，研究進一步降低水泥生產(chǎn)的能耗和污染物排放指標，促進節(jié)能減排躍上新臺階?！桨宀Ａ袠I(yè)重點推廣熔窯余熱綜合利用技術(shù)、全氧燃燒技術(shù)、配合料預熱技術(shù)、煙氣脫硫脫硝技術(shù)等，實現(xiàn)節(jié)能減排的突破與提升。加工玻璃生產(chǎn)采用先進節(jié)能型設(shè)備。推進平板玻璃原料尾礦的綜合利用及礦山的利用率?！ㄖl(wèi)生陶瓷行業(yè)重點推廣干法制粉工藝、陶瓷磚塑性擠壓成形工藝、陶瓷磚一次燒成工藝、衛(wèi)生陶瓷高壓注漿工藝、瓷磚薄型化和潔具輕型化技術(shù)，提升技術(shù)裝備，尤其是新型節(jié)能窯爐、制粉、成型等主體裝備節(jié)能水平的提高，實現(xiàn)行業(yè)高效生產(chǎn)，低碳排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平——實現(xiàn)水泥工業(yè)燃料替代專項技術(shù)，支持利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥和工業(yè)廢棄物?！茝V以純低溫余熱發(fā)電為主體的建材工業(yè)窯爐余熱利用技術(shù)，全面實施建材工業(yè)窯爐余熱發(fā)電工程建設(shè)，以及以水泥粉磨節(jié)電為重點的節(jié)能改造工程?！七M工業(yè)副產(chǎn)石膏、電廠脫硫石膏、電石渣、碎石粉、建筑垃圾等在水泥生產(chǎn)和墻體材料制品中的應用，擴大工業(yè)固體廢棄物的利用范圍。——建立與電力、煤炭、鋼鐵、化工等工業(yè)緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)體系，擴大資源綜合利用范圍和工業(yè)固體廢棄物的利用總量?！七M非金屬礦尾礦的綜合利用，努力提高資源利用效率。努力發(fā)展綠色節(jié)能建筑材料圍繞工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展以綠色節(jié)能建筑新型墻體材料、各種圍護隔斷綠色建筑材料、綠色裝飾裝修材料和綠色節(jié)能門窗、節(jié)能屋面系統(tǒng)材料，使綠色節(jié)能建筑材料成為建筑材料的主要支撐。鼓勵發(fā)展蒸壓加氣混凝土、泡沫混凝土、膨脹珍珠巖、?；⒅橹破?、燒結(jié)多孔自保溫砌塊、巖棉等不燃型保溫隔熱材料及制品、低輻射鍍膜中空/真空節(jié)能玻璃門窗，防燃型屋面保溫材料體系、陶瓷薄板、輕質(zhì)陶瓷保溫板、石膏板、硅酸鈣板、超薄石材復合板、居室環(huán)境凈化與裝飾功能一體化材料綠色節(jié)能產(chǎn)品。努力減少二氧化碳排放——產(chǎn)業(yè)向輕型化發(fā)展，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值、發(fā)展加工制品業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能與輕型化，降低傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)在建材工業(yè)總量中的比重，從而提高全行業(yè)的整體能效與排放水平。——生產(chǎn)減量減薄減體。水泥行業(yè)大力發(fā)展高強、高性能水泥及其制品，通過提高水泥強度等級減量生產(chǎn)實現(xiàn)碳減量排放；建筑陶瓷向薄型化發(fā)展，衛(wèi)生陶瓷行業(yè)通過適度減薄坯體厚度、減少產(chǎn)品體量，降低二氧化碳排放。——優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源和可再生能源的使用比例實現(xiàn)碳減排。如建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)采用清潔燃料可實現(xiàn)明焰裸燒，達到燒成熱耗最低，產(chǎn)品質(zhì)量最好，能源燃燒產(chǎn)生的二氧化碳相應減少?！茝V應用低排放、節(jié)能型新產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過程能耗以及減少二氧化碳排放。加大節(jié)能型水泥新產(chǎn)品，推進 Low—E中空玻璃、節(jié)能門窗、節(jié)能保溫型墻體材料等節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)與應用力度。（四）促進信息化和工業(yè)化深度融合實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是我國建材工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為世界建材強國的標志之一。將信息化技術(shù)融入工藝技術(shù)設(shè)計，促進行業(yè)設(shè)計水平的提升深化產(chǎn)品設(shè)計和工藝流程的智能化程度、擴展智能知識在工藝設(shè)計、系統(tǒng)仿真、人工智能操作與管理中的集成與應用，建立持續(xù)改進、及時響應、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計體系。從計算機輔助設(shè)計、輔助制造向計算機輔助工程、虛擬仿真、數(shù)字化管理方向發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計體系，構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設(shè)計模式。推動生產(chǎn)裝備智能化和生產(chǎn)過程全自動化，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)和管理，進一步提升科學生產(chǎn)與管理水平以研制數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的自動控制系統(tǒng)和裝備為重點，研發(fā)與提升建材重大技術(shù)裝備自動智能化的成套技術(shù)。利用信息技術(shù)改造提升水泥工業(yè)的效率和勞動生產(chǎn)率，探索窯磨自動控制技術(shù)、窯系統(tǒng)溫度多變量控制技術(shù)和窯磨系統(tǒng)模糊邏輯自動控制技術(shù)，采用仿真控制技術(shù)，不斷提高窯磨自動控制水平，進一步穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗，推動建材產(chǎn)品向價值鏈高端跨越；同時探索采用三維自動盤庫技術(shù)和自動計量技術(shù)結(jié)合，建立實時自動電耗、能耗、產(chǎn)量統(tǒng)計上報和分析，提高水泥工業(yè)生產(chǎn)運行與管理水平。優(yōu)化平板玻璃生產(chǎn)線智能化控制水平，提高玻璃加工制品一次性優(yōu)良品率。組織開展新一代智能化工廠設(shè)計，通過對現(xiàn)有生產(chǎn)線實施改造或新建生產(chǎn)線，進行試點示范，在取得成功后組織全面推廣。推動信息技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈流程再造，創(chuàng)新企業(yè)商業(yè)模式，提高行業(yè)運行質(zhì)量和效益加速信息技術(shù)融入建材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建信息化技術(shù)融入與支撐行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟運行管理體系。構(gòu)建包括電子商務(wù)在內(nèi)的依靠信息化技術(shù)支撐的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。通過信息化與生產(chǎn)性服務(wù)系統(tǒng)的融合,提升全行業(yè)經(jīng)濟運行和企業(yè)管理水平。推進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成，加快建立企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理體系，提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平將信息化管理普及到企業(yè)戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、綜合管理、營銷管理的全過程，為精減管理流程、精簡管理方法、減少管理成本，提高管理水平和提升企業(yè)管理效益提供支撐。建立行業(yè)信息資源開發(fā)和公共服務(wù)平臺加快行業(yè)科學發(fā)展，必須及時地提供為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的公用信息，并涉及到行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準、科技、生產(chǎn)經(jīng)營等各類信息資源的創(chuàng)新與提升，因此要充分發(fā)揮與組織建材行業(yè)各級各類專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會有關(guān)信息資源，組成信息，為企業(yè)、行業(yè)提供公開服務(wù)的公共平臺。五、戰(zhàn)略舉措為確?！俺揭I(lǐng)”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，完成“超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略確定的主要任務(wù)，保障“超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略朝著未來20年的目標方向發(fā)展，當前及未來一段時間需采取以下舉措：（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的實施以“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”作為建材工業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和新階段全行業(yè)的共同綱領(lǐng)，形成全行業(yè)的廣泛共識，同時徹底摒棄在市場短缺條件下形成的單純追求數(shù)量增長和非理性擴張產(chǎn)能的慣性發(fā)展思維。轉(zhuǎn)變技術(shù)進步主要依靠模仿跟進的觀念，實現(xiàn)由資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，高度重視自主創(chuàng)新，牢固確立尊重知識、尊重人才、保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，樹立技術(shù)創(chuàng)新“鼓勵成功、包容失敗”的創(chuàng)新理念。加強生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和資源節(jié)約與綜合利用理念的宣傳，在全行業(yè)樹立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要途徑、以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發(fā)展目標的綠色發(fā)展理念。樹立雙贏、多贏、共贏的經(jīng)營理念，倡導“競合”，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同意識，更好地參與國內(nèi)外市場競爭，提升我國建材工業(yè)的整體競爭能力和整體效益。樹立“走出去”發(fā)展的理念，堅持走全球化發(fā)展道路，充分利用國外資源和市場，增加國外市場占有率，實現(xiàn)真正的國際化經(jīng)營，創(chuàng)建國際化大型企業(yè)或企業(yè)集團。注重復合型人才培養(yǎng)，堅持以人為本的原則，按照科教興國、人才強國戰(zhàn)略，加大對優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)力度，加強對普通員工的崗位技能和領(lǐng)導干部經(jīng)營能力的培訓，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)隊伍。（二）圍繞“一條主線”，實施“六位一體”的工作格局圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為行業(yè)發(fā)展的突破點。實施“六位一體”的行業(yè)工作格局，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展方式的“四個轉(zhuǎn)變”。（1）堅決控制總量，嚴格限制傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)新建生產(chǎn)線擴大生產(chǎn)能力，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進行業(yè)有序健康發(fā)展。（2）加快新技術(shù)、新標準、新政策的制定與推進，把“三新”作為推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)與政策支撐。（3）優(yōu)化存量，挖掘潛力，發(fā)展加工制品業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。（4）開發(fā)與拓展新興產(chǎn)業(yè)、無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)，開拓市場和應用領(lǐng)域，培育行業(yè)新的增長點。（5）加快生態(tài)文明建設(shè)，推進節(jié)能減排工作力度，促進行業(yè)向綠色化方向發(fā)展。（6）加快國際化步伐，推進產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略，鼓勵并支持有條件的企業(yè)充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，在全球范圍內(nèi)配置資源，到國外投資建廠，相關(guān)產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出到技術(shù)輸出再到資本輸出的不斷升級，增加國際市場占有率。（三）創(chuàng)新提升“三新”工作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新提升“三新”的工作力度，推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新政策，發(fā)揮政策的引導、調(diào)控和制約作用。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低能耗和實現(xiàn)低碳發(fā)展、控制新增產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能等適時出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，促進行業(yè)發(fā)展水平與效能的整體提升。創(chuàng)新標準，發(fā)揮標準的支撐引領(lǐng)作用。推動新技術(shù)和新產(chǎn)品的技術(shù)標準體系建設(shè)，及時修訂不能滿足當前技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展需要的已有標準，把標準的功能延伸到能夠提高進入門檻，遏制低水平重復建設(shè)，卡住高能耗、高排放產(chǎn)品的繼續(xù)生產(chǎn)，通過標準體系建設(shè)提升行業(yè)整體發(fā)展水平。創(chuàng)新技術(shù)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)支持。加快促進產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)重點關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的新材料、新工藝和新裝備的研究與開發(fā)。創(chuàng)新技術(shù)既要著力推進第二代新型干法水泥技術(shù)和第二代中國浮法玻璃技術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新一代技術(shù)裝備的研發(fā)，以新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級，同時創(chuàng)新技術(shù)的重點轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能低碳的綠色建材。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進步對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用和對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。（四）加快行業(yè)兼并重組步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度 把兼并重組納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入資源配置和生產(chǎn)力布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作計劃，以市場化和有針對性引導行業(yè)發(fā)展相結(jié)合的辦法，加快推進兼并重組步伐，為行業(yè)整體素質(zhì)提高和轉(zhuǎn)型升級加快進程。推進大企業(yè)集團進一步做強做大，培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)集團和骨干企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)示范作用，促進企業(yè)集團化、國際化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化，推進改組改制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。在水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻纖等建材主要產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)集中度的同時，要特別加強產(chǎn)業(yè)集中度低、市場過度無序競爭的產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)在聯(lián)合重組、擴大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面的工作力度，提出各行業(yè)兼并重組的具體實施措施，促進建材行業(yè)整體集中度的提高。（五）舉全行業(yè)之力加速推進節(jié)能減排，加強生態(tài)文明建設(shè)，促進行業(yè)文明與清潔生產(chǎn)把生態(tài)文明建設(shè)放在行業(yè)發(fā)展的突出地位，努力探索行業(yè)生態(tài)文明發(fā)展之路，以節(jié)約資源能源，降低環(huán)境負荷，發(fā)展綠色建材為重點，加快推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。研究制定行業(yè)新的節(jié)能減排目標和主要產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排新標準規(guī)范，實施行業(yè)排放達標和強化管理，對節(jié)能減排不達標的企業(yè)實施經(jīng)濟處罰與關(guān)停，逐步提高行業(yè)準入門檻，嚴格行業(yè)準入管理，推進能效對標和清潔生產(chǎn)審核，提高行業(yè)綠色發(fā)展能力。進一步做好節(jié)能減排、水泥窯協(xié)同處置、替代燃料應用、窯爐脫硫脫硝除塵等工程示范。積極爭取相關(guān)部門對氮氧化物減排、協(xié)同處置廢棄物和替代燃料應用的政策支持，鼓勵和扶持符合國家節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)升級政策的企業(yè)，對其技改及運行過程給予補償，進一步推動行業(yè)向綠色化方向轉(zhuǎn)變。加強建筑材料全生命周期全過程管理，促進資源節(jié)約，大幅降低能源消耗，提高利用效率和效益，減少污染物排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”作用，爭取政府相關(guān)政策的支持行業(yè)協(xié)會應把一切工作的著眼點和落腳點放在行業(yè)發(fā)展和滿足企業(yè)的共性需求方面，積極爭取政府相關(guān)政策的支持，使行業(yè)協(xié)會成為政府制定行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準法規(guī)的“推動者”，成為實施行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序和競爭行為、協(xié)助企業(yè)配置資源、提供共性服務(wù)的“服務(wù)者”，成為反映企業(yè)訴求、維護企業(yè)正當利益、協(xié)助政府加強和改善行業(yè)管理的“協(xié)調(diào)者”。集聚全行業(yè)的智慧和力量，圍繞行業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的重大問題，積極開展研究工作，通過運用戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)、標準等工作的開展轉(zhuǎn)化為政府的政策法規(guī)，規(guī)范指導行業(yè)發(fā)展。主動加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，取得對行業(yè)協(xié)會的支持，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外資源，加強與各省市建材協(xié)會的合作，形成目標一致、責任分擔、具有引領(lǐng)協(xié)調(diào)、服務(wù)行業(yè)能力和凝聚力的行業(yè)協(xié)會體系，有效為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。利用行業(yè)協(xié)會的平臺，有重點、有針對性地繼續(xù)做好對政府、對企業(yè)的“雙向”服務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用。