“918”閃爆較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告-資料下載頁
2025-05-29 22:17本頁面
【正文】 以處理。（四）建議給予行政處罰的責任單位青海鹽湖海納化工有限公司未嚴格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定的《停車檢修方案》無安全防范措施和應急處置措施，未將勞務派遣人員和外來單位作業(yè)人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，未對作業(yè)人員進行專項技術(shù)交底和安全教育培訓，現(xiàn)場施工負責人違章指揮，作業(yè)人員違章操作，對事故發(fā)生負有責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予罰款100萬元的行政處罰。中國化學工程第四建設(shè)有限公司派遣員工進行檢修作業(yè)前，未按合同約定參與海納公司召開的檢維修協(xié)調(diào)會議，未充分了解具體檢修內(nèi)容，盲目派員參加電石渣庫頂檢修作業(yè)。所派人員未取得高處作業(yè)證、未接受專項技術(shù)交底和安全生產(chǎn)教育培訓，在不了解作業(yè)場所存在的危險因素、安全防范措施、應急處置措施的情況下，進行設(shè)備檢修作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第109條之規(guī)定，建議由西寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予70萬元罰款的行政處罰。（五）建議青海鹽湖工業(yè)集團股份有限公司向省政府作出深刻檢查。（六）建議西寧（國家級）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會向省政府、市委、市政府作出深刻檢查。六、事故防范及整改措施（一）全市各級黨委和政府要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，進一步加強領(lǐng)導、落實責任、明確要求，建立健全安全監(jiān)管體系，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，著力解決安全發(fā)展中的突出問題。（二）西寧（國家級）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按照省編委的批復及時設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，加強行政執(zhí)法力量，完善行政執(zhí)法體系。開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會要強化園區(qū)整體安全風險防控，科學評估園區(qū)的安全風險，制定消除、降低或控制安全風險的對策措施。嚴格園區(qū)企業(yè)準入，合理布局園區(qū)企業(yè)，推動園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。（三）甘河工業(yè)園區(qū)管委會要深刻吸取事故教訓，進一步強化紅線意識和底線思維，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，切實按照安全生產(chǎn)職責，加強對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，有效預防和堅決遏制重特大事故發(fā)生。（四）青海鹽湖工業(yè)股份有限公司要切實加強對所屬各公司安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標準，確保安全生產(chǎn)主體責任落到實處。（五）青海鹽湖海納化工有限公司要舉一反三，深刻汲取事故教訓，切實履行企業(yè)主體責任，嚴肅查處“三違”現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，認真開展安全隱患排查整治，科學辨識各類風險點，強化風險管控，杜絕事故再次發(fā)生。（六）中國化學工程第四建設(shè)有限公司作為專業(yè)的維保單位，要嚴格執(zhí)行被檢修單位的安全管理制度，加強從業(yè)人員的安全專業(yè)知識的培訓，提高全員安全生產(chǎn)意識，防范事故發(fā)生。七、其他需要說明的情況（一）關(guān)于事故發(fā)生時間的說明。2016年9月18日，事故發(fā)生后，新聞發(fā)布會公布的時間為當日14時17分許，隨著事故調(diào)查的開展，最終確定事故發(fā)生時間為當日13時40分許。（二）2016年8月22日，格爾木銘仁商貿(mào)有限公司與海納公司簽訂了《勞務承包合同》，2016年6月1日與海納公司簽訂了《HSE管理協(xié)議書》，約定格爾木銘仁商貿(mào)有限公司為海納公司提供水泥產(chǎn)品包裝、水泥插袋、皮帶衛(wèi)生打掃、煤塊揀選、辦公樓樓道、衛(wèi)生間清掃的勞務服務。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第25條二款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓。格爾木銘仁商貿(mào)有限公司勞務人員的管理職責，應由海納公司履行，故未將該公司確定為事故責任單位。（三）2016年8月1日，江西八六三實業(yè)有限公司與海納公司簽訂了《甘河水泥廠長輸皮帶滾筒包膠合同》。合同對維修內(nèi)容、質(zhì)量標準及違約責任進行了約定。江西八六三實業(yè)有限公司作為包膠加工承攬方，其安全職責應由海納公司負責，故未將該公司確定為事故責任單位。青海鹽湖海納化工有限公司2500t/d電石渣水泥生產(chǎn)線“”閃爆生產(chǎn)安全事故調(diào)查組2016年10月26日1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。用一些事情，總會看清一些人。有時候覺得自己像個神經(jīng)病。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。
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