【正文】 導服務，實行農(nóng)、貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。利益聯(lián)結方式采取“訂單農(nóng)業(yè)”政策和“保護價格收購”策略，降低市場風險，使農(nóng)民利益不受損害。為加快辣椒種植技術的推廣普及，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，項目建設中實行公司加農(nóng)戶，龍頭帶產(chǎn)業(yè)的方式，主要措施：一是大力舉辦各種技術培訓班。技術人員每年深入現(xiàn)場進行技術咨詢、現(xiàn)場技術指導，使農(nóng)民達到能學會干。二是為當?shù)剞r(nóng)戶無償提供優(yōu)良種苗。三是實行技術規(guī)范化。按技術操作規(guī)程統(tǒng)一管理，禁止使用高農(nóng)殘農(nóng)藥。公司在推廣優(yōu)良品種，無公害栽培技術中，提高產(chǎn)品收購價格，增加農(nóng)民的收入，調(diào)動廣大農(nóng)民使用優(yōu)良品種積極性。本項目的建設，將進一步深化“公司＋合作社＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營體制，生產(chǎn)技術服務體系趨于合理和完善，在滿足市場需求的同時還可提高廣大農(nóng)戶經(jīng)濟效益、增加地方稅收，對促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有積極促進作用。使產(chǎn)、加、銷、服務環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結更為緊密。一是公司以合同的形式實行訂單生產(chǎn)。農(nóng)民出地、出勞、出成本，項目單位一條龍服務，基地農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品按保護價由項目單位回收銷售，解決農(nóng)民后顧之憂，保證農(nóng)民產(chǎn)品有銷路、投入有回報。二是基地按無公害生產(chǎn)要求，實行“統(tǒng)一技術標準，統(tǒng)一生產(chǎn)布局，統(tǒng)一農(nóng)資供應，統(tǒng)一操作規(guī)程”的管理模式。三是公司組織技術人員搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。無償提供技術培訓、技術咨詢、技術指導和技術示范，保證農(nóng)民“學一門技術終生有用，建一片基地長期受益”。公司現(xiàn)有較強的管理人員和技術力量，有較好的市場和信譽，與農(nóng)戶關系密切，實行會員制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。對農(nóng)戶在合同期內(nèi)的產(chǎn)品實行保護價收購，保護價一般高于市價。公司對農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關，如果某農(nóng)戶的質(zhì)量出問題，將不能成為會員并終身免進?；爻夏距l(xiāng)以外，遍及臥牛河鎮(zhèn)、成吉思汗鎮(zhèn)，訂單面積超過5000畝以上。龍翔公司是一個典型的“公司+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“龍頭企業(yè)”，向當?shù)剞r(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)苗株、技術指導和產(chǎn)品銷售服務，領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展辣椒種植基地，70%以速凍產(chǎn)品出售，30%以干品出售，供應國內(nèi)外市場。項目建成后，可帶動1500戶農(nóng)戶種植辣椒，使扎蘭屯市的農(nóng)業(yè)規(guī)?；s經(jīng)營躍上一個新水平。、農(nóng)業(yè)增效評價公司直接帶動南木鄉(xiāng)、臥牛河鎮(zhèn)、成吉思汗鎮(zhèn)1500戶農(nóng)戶種植5000畝綠色優(yōu)質(zhì)辣椒。每畝平均產(chǎn)辣椒2噸，，。項目實施后，可帶動1500戶農(nóng)戶種植辣椒，可為當?shù)貛?200多萬元的經(jīng)濟收入。通過本項目實施，項目區(qū)的農(nóng)民將在企業(yè)的帶領下進入市場，根據(jù)市場需求，有機的組織起來，從而使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售形成了規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、公司化運作，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、組織化程度，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)、經(jīng)濟起到促進作用。項目實施采用訂單模式可直接帶動1500戶農(nóng)戶種植無公害辣椒。（每畝產(chǎn)辣椒2000公斤）。與非項目區(qū)對比，如種植玉米，年可收入1155元左右，種植無公害辣椒每戶可多增收12045元，1500戶可多增收1807多萬元。本項目的實施可以解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，并可帶動包裝、運輸?shù)刃袠I(yè)共同發(fā)展。由于項目可使農(nóng)民增收并能帶動就業(yè)，所以項目區(qū)農(nóng)民對項目的建設積極性高。 WORD格式可編輯 第十一章 項目組織與管理項目建設期要成立籌建辦公室，由南木鄉(xiāng)政府及建設單位參加并負責整個項目的建設工作。項目的建設將嚴格按照國家基本建設程序進行，實行規(guī)范化管理。即按規(guī)定立項，按項目進行動態(tài)管理，按計劃組織實施，按進度安排建設資金，按要求進行考核。建立項目質(zhì)量管理和技術監(jiān)督體系，完善項目法人責任制，資金運行監(jiān)察制和項目驗收制等有關制度，定期對項目建設情況進行考察和評估，確保項目質(zhì)量。要強化審計監(jiān)督力度，確保項目資金安全運行。本項目正式運營時，由一名總經(jīng)理主管，下設采購部、生產(chǎn)部、大米加工車間、銷售部、檢測中心、辦公室、財務部等七大部門。圖111 組織機構圖總經(jīng)理采購部辦公室財務部銷售部檢測部生產(chǎn)部辣椒種植基地本項目新增固定工人5人，季節(jié)性臨時工45人。企業(yè)通過采取“正確引導、農(nóng)戶協(xié)助、市場動作”等措施，加強對農(nóng)戶的種植技術的傳授，調(diào)動農(nóng)戶種植辣椒的積極性，通過無償?shù)姆N苗的支助，改變農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營模式。通過產(chǎn)品的品牌效應帶動一方農(nóng)戶脫貧致富。項目擴建后，在管理體制上，實行管理模式企業(yè)化，管理手段現(xiàn)代化，管理措施科學化。經(jīng)營管理采取風險共擔的方式。確立各部門目標，發(fā)展的規(guī)模、管理標準、資金、物資使用標準由公司統(tǒng)一制定，確保企業(yè)經(jīng)營管理的科學化和規(guī)范化。并通過加強企業(yè)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮基地的帶動作用，掀起廣大農(nóng)戶規(guī)范化種植辣椒的積極性。工程管理：對項目的工程設計和工程施工，采取招投標的方式確定設計單位、施工單位和監(jiān)理，并派駐專業(yè)的工程技術人員嚴格按設計標準對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。 生產(chǎn)管理：為確保產(chǎn)品質(zhì)量，首先，要嚴格控制住辣椒種子的質(zhì)量，對不合格的種子決不采購。其次，要嚴格執(zhí)行無公害蔬菜種植標準進行種植，并認真做好操作記錄。財務管理措施：財務負責人直接對建設資金使用情況進行檢查、審核。并單獨立帳、單獨管理，?？顚Ｓ茫旯ず笥身椖恐鞴懿块T進行竣工驗收。銷售管理措施：負責制定目標明確的方案和措施，保證項目產(chǎn)品的銷售，并根據(jù)市場變化及時調(diào)整營銷策略。形成健全的營銷網(wǎng)絡，落實銷售任務與指標，根據(jù)回款控制發(fā)貨，控制銷售費用，定額包干。建立了銷售量和回款額與個人收入掛鉤的制約機制。大力開展種植戶的技術培訓，為農(nóng)戶舉辦栽培技術培訓班，組織農(nóng)業(yè)專家為他們講課，組成技術咨詢小組，為種植戶解決種植過程中的問題。對規(guī)模大的專業(yè)戶進行技術扶持，使他們及時掌握最新栽培技術和管理方式，成為高收益大戶。辣椒種植屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要勞動保護和安全生產(chǎn)是農(nóng)藥、化肥的使用。項目建設重點杜絕高殘留農(nóng)藥。但生產(chǎn)管理中仍然要重點抓好勞動保護和安全衛(wèi)生，確保勞動者的安全健康。嚴格加強農(nóng)藥的保管和使用。設專職人員保管和發(fā)放，并按生產(chǎn)計劃調(diào)撥發(fā)放，每次使用的農(nóng)藥，專人領取、專人配制。當日未用的藥下午收工時及時收回保管。使用農(nóng)藥時生產(chǎn)人員必須配帶防護口罩，膠皮防護手套、布制帶肩安全防護帽。防護口罩、防護帽每次（天）清洗一次。防護口罩每三次換新一次，防護帽3天換新一次，防護手套隨用隨換。使用農(nóng)藥時主管人員或技術部主任、技術員要到現(xiàn)場檢查指導，不得擅離職守。使用農(nóng)藥時，每次收工時必須更換工作服，保持衛(wèi)生清潔，否則不得進入食堂和宿舍休息。 WORD格式可編輯 第十二章 結論與建議項目建設符合國家大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和加快先進技術成果轉化的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，項目依托的栽培技術具有顯著的創(chuàng)新性、先進性、獨特實用性和生態(tài)安全性，已具備產(chǎn)業(yè)化的技術基礎，具有進一步開發(fā)、推廣和應用價值。通過與多家農(nóng)業(yè)研究院的合作，不斷加強科技實力和核心競爭力。該項目將依托國家、自治區(qū)政府和當?shù)卣娜χС郑浞掷卯數(shù)貧夂蚣巴恋胤饰值馁Y源優(yōu)勢和開發(fā)潛力，引進國外優(yōu)良品種，使產(chǎn)品的品牌力度大幅度提高，有效地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調(diào)整，可充分帶動扎蘭屯地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，符合國家農(nóng)副產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)政策。該項目建設方案合理，種植技術先進，具備穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)化基礎。經(jīng)濟效益分析預測表明，各項技術指標均高于行業(yè)基準標準，經(jīng)濟效益和社會效益均表現(xiàn)良好勢頭。綜上所述，本項目的實施將加快先進的農(nóng)業(yè)科技成果轉化，通過培植和發(fā)展壯大該企業(yè)的龍頭地位，產(chǎn)生良好的產(chǎn)業(yè)化輻射效應，影響并帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開辟新的途徑。對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護都有極為重要的示范推廣作用。一是規(guī)模小。即種植過散，種類過多，規(guī)模過小。這種分散型、多品種、小規(guī)模種植，使當?shù)刂两駴]有形成大的買方市場，削弱了本地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是檔次低。種植作物以大路貨為主，科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低，與精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的差距還相當大。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。缺乏品牌意識，特色不明顯，優(yōu)勢不突出，調(diào)整后勁不足，離形成產(chǎn)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)區(qū)的要求還相差甚遠。一是激勵政策驅動。對農(nóng)民群眾要制定激勵保護政策，對調(diào)整農(nóng)戶進行資金扶持和技術服務。二是宣傳培訓帶動。采取多種形式，進行廣泛宣傳和培訓，營造種植結構調(diào)整的良好氛圍，進一步提高農(nóng)民群眾對結構調(diào)整的理性認識，不斷拓寬調(diào)整新思路，探索增效新途徑。三是參觀學習促動。通過現(xiàn)場觀摩，引導干部群眾克服不想調(diào)、不會調(diào)、盲目調(diào)的問題，切實轉變思想觀念，促進種植結構調(diào)整的健康發(fā)展。 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