【正文】 因，導(dǎo)致實際糧食儲備量未達(dá)到設(shè)計規(guī)模，代中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)沒能有效的開展起來，則項目投資的回收期就會加長。**國家糧食儲備庫有長期從事國家儲備糧儲存及輪換的實踐經(jīng)驗的經(jīng)營人才，企業(yè)管理水平較高，企業(yè)體制新，機(jī)制活，具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。質(zhì)量風(fēng)險經(jīng)營的糧食質(zhì)量不穩(wěn)定，影響信譽(yù)和銷售，這個風(fēng)險只能靠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)建地區(qū)品牌，加強(qiáng)檢測，努力降低風(fēng)險。管理風(fēng)險管理混亂、利益分配不均等因素，都將給企業(yè)帶來致命的影響，這是誰也不愿看到的局面，要把對企業(yè)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格制度的管理方式，運(yùn)用到未來的企業(yè)管理中，做到有章可循，令行禁止。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告29第 8章 項目招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)的內(nèi)容項目的建設(shè)內(nèi)容原則上均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，建議的主要招標(biāo)內(nèi)容見表 81。表 81 **國家糧食儲備庫新建倉庫項目招標(biāo)主要內(nèi)容表項目名稱：**國家糧食儲備庫新建儲備散裝平房倉項目序 單 數(shù) 估算價值（人民幣：萬元）　 　 　 設(shè)備購置及號項目或費(fèi)用名稱位 量土建工程安裝工程費(fèi)合 計采用的招標(biāo)方式１ 散裝儲備平房倉 M2 10903 　 公開招標(biāo)２ 工程勘察費(fèi) 　 　 　 　 邀請招標(biāo)３ 工程設(shè)計費(fèi) 　 　 　 　 邀請招標(biāo)４ 工程監(jiān)理費(fèi) 　 　 　 　 邀請招標(biāo) 招標(biāo)方式采用公開或邀請招標(biāo)。建議的招標(biāo)形式見表 82。表 82 **國家糧食儲備庫項目招標(biāo)方式建議表項目名稱：**國家糧食儲備庫新建儲備散裝平房倉項目 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告30招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)直接委托方式備注勘察 √ √設(shè)計 √ √建筑工程 √ √ √ √安裝工程 √ √監(jiān)理 √設(shè)備 √ √ √重要材料 √其他 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告31第 9章 環(huán)境保護(hù) 設(shè)計依據(jù) 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》 （87 國環(huán)字第 002 號文） ； 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 （國務(wù)院〖1998〗第 253號） ； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （1998 年） ； 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （2022 年） ； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （2022 年） ；我國有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的其他法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 主要污染源及對環(huán)境的影響 主要污染源本項目為中央直屬糧庫，承擔(dān)國家糧食的戰(zhàn)略儲備、輪換、調(diào)撥工作。項目建成后，主要的物流是糧食的進(jìn)庫和出庫，通過汽車進(jìn)行裝卸，不在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工作業(yè)，所以不會產(chǎn)生工業(yè)污水，不會產(chǎn)生固體廢棄物，只會有少量的外來汽車的尾氣和噪聲。少量的生活污水排入城市污水管道。因此，該項目本身不會產(chǎn)生污染環(huán)境的“三廢”物質(zhì)，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響，是一個“綠色”的“環(huán)保”的項目。項目投入運(yùn)營后主要產(chǎn)生以下污染源： 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告32噪聲：工業(yè)機(jī)械噪聲主要來自機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛運(yùn)行噪聲。廢水：本項目生產(chǎn)運(yùn)營過程中產(chǎn)生少量生活污水 項目建設(shè)對環(huán)境的影響本工程主要建造倉儲設(shè)施，建設(shè)過程中有少量生活污水、工業(yè)噪聲及建筑垃圾產(chǎn)生，但在設(shè)計中已根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取了必要的防治措施，保證各項指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。類似項目建設(shè)的經(jīng)驗也證明：本項目的建設(shè)和運(yùn)營對環(huán)境只產(chǎn)生輕微污染。 環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 ； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 ； 環(huán)境保護(hù)措施噪聲污染控制措施本項目噪聲按 3 類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，環(huán)境噪聲晝間不大于 65dB(A)，夜間不大于 55dB(A)。采取的主要控制措施有：（1）加強(qiáng)項目內(nèi)運(yùn)輸車輛的調(diào)度和管理，制定嚴(yán)格的庫 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告33內(nèi)車輛運(yùn)輸管理制度，同時加強(qiáng)司機(jī)的培訓(xùn)工作。（2）設(shè)計選用性能穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)、低噪聲的設(shè)備；精心操作，減少設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）對產(chǎn)生噪聲較大的主要機(jī)械設(shè)備，采取減震、消聲等措施，從聲源上進(jìn)行根治，使噪聲對環(huán)境的影響符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；（4）對于高于 85dB(A)的設(shè)備采取單獨(dú)隔離措施，如空氣壓縮機(jī)等，并采取相應(yīng)的降低噪聲措施。（5）倉儲作業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離辦公區(qū)和生活區(qū)，并有綠化帶相隔，能夠保證辦公區(qū)和生活區(qū)的噪聲低于 60dB(A)。噪聲控制預(yù)期效果：通過有效控制噪聲，噪聲排放能夠符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》的要求，即廠界不超過50dB（A） ，作業(yè)場所的噪聲不超過 85dB（A ） 。生活污水排放控制措施排水系統(tǒng)采用雨污分流系統(tǒng)。采用節(jié)水設(shè)備，嚴(yán)格用水管理，最大限度減少生活污水。生活污水經(jīng)化糞池處理后，排至廠區(qū)污水處理站進(jìn)行生化處理達(dá)標(biāo)后排放。綠化對辦公區(qū)、倉儲區(qū)等建筑的周圍進(jìn)行局部綠化，并在整個庫區(qū)合理設(shè)置綠化帶，達(dá)到美化環(huán)境、凈化空氣的作用。 環(huán)境保護(hù)預(yù)期效果 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告34綜上所述，工程施工期和運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲、固體廢棄物、廢水等各項污染物在采取了積極有效的防治措施后都能夠滿足國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)要求，并符合區(qū)域環(huán)境功能的要求。認(rèn)真落實各項環(huán)保對策，并加強(qiáng)環(huán)保管理，工程施工和營運(yùn)期所產(chǎn)生的不利影響可以得到減緩和控制。 環(huán)境保護(hù)投資環(huán)境保護(hù)投資包括污水排放、垃圾收集和隔聲、消聲設(shè)備及綠化費(fèi)用等，此項費(fèi)用約占建設(shè)投資的 8%。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告35第 10章 節(jié)能 概述節(jié)能是本工程的重要任務(wù)之一，是降低生產(chǎn)成本的重要途徑。能源是人類的寶貴財富，企業(yè)必須十分重視節(jié)能措施的落實。根據(jù)國家計委、建設(shè)部（1992）1959 號文《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》的精神要求，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造的同時，要同步做好項目的節(jié)能技術(shù)工作。因此本項目要從多層次、多渠道、多方面做好節(jié)能工作。 工藝節(jié)能措施在滿足工藝作業(yè)的前提下，盡可能以最短的工藝路線完成較多的工藝作業(yè)功能；在滿足產(chǎn)量的情況下，選用性能穩(wěn)定、可靠、操作和維修保養(yǎng)簡便，耗能低的先進(jìn)設(shè)備；設(shè)備的裝機(jī)容量配備合理，防止“大馬拉小車”現(xiàn)象；在設(shè)備操作、維修管理中，要求操作人員在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，減少設(shè)備故障，并及時排除故障，防止設(shè)備空載運(yùn)行；設(shè)備的開啟和關(guān)閉采用集中控制與人工操作相結(jié)合，避免設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)； 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告36完善計量設(shè)施，對生產(chǎn)工藝能耗指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。 電氣節(jié)能措施所有電動機(jī)采用 YX 系列等節(jié)能電機(jī)。變壓器選 S9 系列節(jié)能變壓器。采用電力電容器補(bǔ)償無功容量，減少線路損耗和變壓器損耗。照明燈具采用高效節(jié)能型熒光燈。 管理節(jié)能措施強(qiáng)化節(jié)能意識，定期在職工中舉辦節(jié)能講座，同時在科室間班組間舉辦節(jié)能競賽；建立建全設(shè)備維護(hù)和維修制度，保證設(shè)備處于高效運(yùn)行狀態(tài)。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告37第 11章 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 組織機(jī)構(gòu)本項目由**國家糧食儲備庫完成實施，并統(tǒng)一進(jìn)行管理。 人力資源配置 人員配置本項目的倉庫實行一班工作制，需操作工 12 人，其中技術(shù)人員 2 人，管理人員 2 人，保管人員 8 人。 其他人員配置其他人員包括搬運(yùn)工、臨時用工等，可根據(jù)需要臨時雇傭。 人員培訓(xùn)由于糧食儲存與裝卸操作與管理有自身的特點，因此，在項目建成投入使用時應(yīng)對管理人員、生產(chǎn)工人、檢化驗和其他專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法。要求能夠熟練操作生產(chǎn)工藝及掌握設(shè)備維護(hù)維修常識，進(jìn)行崗位練兵，使之具有愛崗敬業(yè)的精神和較高的業(yè)務(wù)能力。為此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況制定詳細(xì)的人員培訓(xùn)計劃：對管理人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)講座、短期培訓(xùn)班，聘請有關(guān)工業(yè)管理方面專家講課或外出培訓(xùn)等方法，使管理人員的技術(shù)、經(jīng) 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告38濟(jì)管理更趨成熟，按市場經(jīng)濟(jì)模式管理企業(yè)。工程技術(shù)人員應(yīng)有一定的技術(shù)素質(zhì)，應(yīng)送有關(guān)院、校培訓(xùn)，使之掌握該行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、提高技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)解決實際問題的能力。招收的新工人首先集中一段時間進(jìn)行操作等基本訓(xùn)練，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，必須采取考核持證上崗制度。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告39第 12章 社會效益分析項目的建設(shè)除具有一定的經(jīng)濟(jì)效益外，社會效益也十分顯著：項 目 的 建 設(shè) ， 將進(jìn)一步完善糧食儲備、中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng) 國 家 對 糧 食 市 場 的 宏 觀 調(diào) 控 能 力 ， 調(diào)節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場、保 障 糧 食 供 應(yīng) 和 存 儲 安 全 、 備戰(zhàn)備荒、應(yīng)急救災(zāi)。有利于形成糧食流通格局，為解決該地糧庫倉容、中轉(zhuǎn)設(shè)施不足的矛盾，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)能力，提高技術(shù)管理水平，降低管理費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力注入了新的活力。對促進(jìn)此區(qū)域發(fā)展成為中原地區(qū)糧食的集散地，對貫徹國家糧食流通體制改革精神，落實糧食敞開收購政策，搞活糧食流通，帶動農(nóng)民增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保證軍需民食等，都將起到積極和重要的作用。以 其 規(guī) 模 優(yōu) 勢 、 成 本 優(yōu) 勢 等 有 利 條 件 促 進(jìn) 糧食流 通 ， 促 進(jìn) 地方 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 。增加社會就業(yè)機(jī)會，帶 動 關(guān) 聯(lián) 的 糧食加 工 、 糧食貿(mào) 易 等 企業(yè) 發(fā) 展 ，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)， 提高人民收入，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。項目的建設(shè)促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會，社會效益明顯。該項目工藝無公害、無污染，符合綠色環(huán)保的要求；可提供部分就業(yè)崗位。社會效益巨大而深遠(yuǎn)。