【正文】 因，導致實際糧食儲備量未達到設(shè)計規(guī)模，代中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)沒能有效的開展起來，則項目投資的回收期就會加長。**國家糧食儲備庫有長期從事國家儲備糧儲存及輪換的實踐經(jīng)驗的經(jīng)營人才，企業(yè)管理水平較高，企業(yè)體制新，機制活，具有很強的抗風險能力。質(zhì)量風險經(jīng)營的糧食質(zhì)量不穩(wěn)定，影響信譽和銷售，這個風險只能靠嚴把質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)建地區(qū)品牌，加強檢測，努力降低風險。管理風險管理混亂、利益分配不均等因素，都將給企業(yè)帶來致命的影響，這是誰也不愿看到的局面，要把對企業(yè)嚴格管理、嚴格責任、嚴格制度的管理方式，運用到未來的企業(yè)管理中，做到有章可循，令行禁止。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告29第 8章 項目招標內(nèi)容 招標的內(nèi)容項目的建設(shè)內(nèi)容原則上均應(yīng)進行招標，建議的主要招標內(nèi)容見表 81。表 81 **國家糧食儲備庫新建倉庫項目招標主要內(nèi)容表項目名稱：**國家糧食儲備庫新建儲備散裝平房倉項目序 單 數(shù) 估算價值（人民幣：萬元）　 　 　 設(shè)備購置及號項目或費用名稱位 量土建工程安裝工程費合 計采用的招標方式１ 散裝儲備平房倉 M2 10903 　 公開招標２ 工程勘察費 　 　 　 　 邀請招標３ 工程設(shè)計費 　 　 　 　 邀請招標４ 工程監(jiān)理費 　 　 　 　 邀請招標 招標方式采用公開或邀請招標。建議的招標形式見表 82。表 82 **國家糧食儲備庫項目招標方式建議表項目名稱：**國家糧食儲備庫新建儲備散裝平房倉項目 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告30招標范圍招標組織形式招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標直接委托方式備注勘察 √ √設(shè)計 √ √建筑工程 √ √ √ √安裝工程 √ √監(jiān)理 √設(shè)備 √ √ √重要材料 √其他 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告31第 9章 環(huán)境保護 設(shè)計依據(jù) 《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》 （87 國環(huán)字第 002 號文） ； 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 （國務(wù)院〖1998〗第 253號） ； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （1998 年） ； 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （2022 年） ； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （2022 年） ；我國有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護的其他法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。 主要污染源及對環(huán)境的影響 主要污染源本項目為中央直屬糧庫，承擔國家糧食的戰(zhàn)略儲備、輪換、調(diào)撥工作。項目建成后，主要的物流是糧食的進庫和出庫，通過汽車進行裝卸，不在庫區(qū)內(nèi)進行加工作業(yè)，所以不會產(chǎn)生工業(yè)污水，不會產(chǎn)生固體廢棄物，只會有少量的外來汽車的尾氣和噪聲。少量的生活污水排入城市污水管道。因此，該項目本身不會產(chǎn)生污染環(huán)境的“三廢”物質(zhì)，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響，是一個“綠色”的“環(huán)?！钡捻椖?。項目投入運營后主要產(chǎn)生以下污染源： 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告32噪聲：工業(yè)機械噪聲主要來自機械設(shè)備和運輸車輛運行噪聲。廢水：本項目生產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生少量生活污水 項目建設(shè)對環(huán)境的影響本工程主要建造倉儲設(shè)施，建設(shè)過程中有少量生活污水、工業(yè)噪聲及建筑垃圾產(chǎn)生，但在設(shè)計中已根據(jù)國家有關(guān)標準的要求，采取了必要的防治措施，保證各項指標達到國家標準，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。類似項目建設(shè)的經(jīng)驗也證明：本項目的建設(shè)和運營對環(huán)境只產(chǎn)生輕微污染。 環(huán)境保護措施 環(huán)境保護執(zhí)行標準 《大氣污染物綜合排放標準》 ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 ； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 ； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 ； 《污水綜合排放標準》 ； 環(huán)境保護措施噪聲污染控制措施本項目噪聲按 3 類地區(qū)標準進行設(shè)計，環(huán)境噪聲晝間不大于 65dB(A)，夜間不大于 55dB(A)。采取的主要控制措施有：（1）加強項目內(nèi)運輸車輛的調(diào)度和管理，制定嚴格的庫 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告33內(nèi)車輛運輸管理制度，同時加強司機的培訓工作。（2）設(shè)計選用性能穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)平穩(wěn)、低噪聲的設(shè)備；精心操作，減少設(shè)備空載運轉(zhuǎn)。（3）對產(chǎn)生噪聲較大的主要機械設(shè)備，采取減震、消聲等措施，從聲源上進行根治，使噪聲對環(huán)境的影響符合國家標準的要求；（4）對于高于 85dB(A)的設(shè)備采取單獨隔離措施，如空氣壓縮機等，并采取相應(yīng)的降低噪聲措施。（5）倉儲作業(yè)區(qū)遠離辦公區(qū)和生活區(qū)，并有綠化帶相隔，能夠保證辦公區(qū)和生活區(qū)的噪聲低于 60dB(A)。噪聲控制預(yù)期效果：通過有效控制噪聲，噪聲排放能夠符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》的要求，即廠界不超過50dB（A） ，作業(yè)場所的噪聲不超過 85dB（A ） 。生活污水排放控制措施排水系統(tǒng)采用雨污分流系統(tǒng)。采用節(jié)水設(shè)備，嚴格用水管理，最大限度減少生活污水。生活污水經(jīng)化糞池處理后，排至廠區(qū)污水處理站進行生化處理達標后排放。綠化對辦公區(qū)、倉儲區(qū)等建筑的周圍進行局部綠化，并在整個庫區(qū)合理設(shè)置綠化帶，達到美化環(huán)境、凈化空氣的作用。 環(huán)境保護預(yù)期效果 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告34綜上所述，工程施工期和運營期產(chǎn)生的噪聲、固體廢棄物、廢水等各項污染物在采取了積極有效的防治措施后都能夠滿足國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)要求，并符合區(qū)域環(huán)境功能的要求。認真落實各項環(huán)保對策，并加強環(huán)保管理，工程施工和營運期所產(chǎn)生的不利影響可以得到減緩和控制。 環(huán)境保護投資環(huán)境保護投資包括污水排放、垃圾收集和隔聲、消聲設(shè)備及綠化費用等，此項費用約占建設(shè)投資的 8%。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告35第 10章 節(jié)能 概述節(jié)能是本工程的重要任務(wù)之一，是降低生產(chǎn)成本的重要途徑。能源是人類的寶貴財富，企業(yè)必須十分重視節(jié)能措施的落實。根據(jù)國家計委、建設(shè)部（1992）1959 號文《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》的精神要求，企業(yè)在進行技術(shù)改造的同時，要同步做好項目的節(jié)能技術(shù)工作。因此本項目要從多層次、多渠道、多方面做好節(jié)能工作。 工藝節(jié)能措施在滿足工藝作業(yè)的前提下，盡可能以最短的工藝路線完成較多的工藝作業(yè)功能；在滿足產(chǎn)量的情況下，選用性能穩(wěn)定、可靠、操作和維修保養(yǎng)簡便，耗能低的先進設(shè)備；設(shè)備的裝機容量配備合理，防止“大馬拉小車”現(xiàn)象；在設(shè)備操作、維修管理中，要求操作人員在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，減少設(shè)備故障，并及時排除故障，防止設(shè)備空載運行；設(shè)備的開啟和關(guān)閉采用集中控制與人工操作相結(jié)合，避免設(shè)備空運轉(zhuǎn)； 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告36完善計量設(shè)施，對生產(chǎn)工藝能耗指標進行監(jiān)控。 電氣節(jié)能措施所有電動機采用 YX 系列等節(jié)能電機。變壓器選 S9 系列節(jié)能變壓器。采用電力電容器補償無功容量，減少線路損耗和變壓器損耗。照明燈具采用高效節(jié)能型熒光燈。 管理節(jié)能措施強化節(jié)能意識，定期在職工中舉辦節(jié)能講座，同時在科室間班組間舉辦節(jié)能競賽；建立建全設(shè)備維護和維修制度，保證設(shè)備處于高效運行狀態(tài)。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告37第 11章 組織機構(gòu)和人力資源配置 組織機構(gòu)本項目由**國家糧食儲備庫完成實施，并統(tǒng)一進行管理。 人力資源配置 人員配置本項目的倉庫實行一班工作制，需操作工 12 人，其中技術(shù)人員 2 人，管理人員 2 人，保管人員 8 人。 其他人員配置其他人員包括搬運工、臨時用工等，可根據(jù)需要臨時雇傭。 人員培訓由于糧食儲存與裝卸操作與管理有自身的特點，因此，在項目建成投入使用時應(yīng)對管理人員、生產(chǎn)工人、檢化驗和其他專業(yè)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓，組織學習先進的科學技術(shù)、管理方法。要求能夠熟練操作生產(chǎn)工藝及掌握設(shè)備維護維修常識，進行崗位練兵，使之具有愛崗敬業(yè)的精神和較高的業(yè)務(wù)能力。為此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況制定詳細的人員培訓計劃：對管理人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)講座、短期培訓班，聘請有關(guān)工業(yè)管理方面專家講課或外出培訓等方法，使管理人員的技術(shù)、經(jīng) 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告38濟管理更趨成熟，按市場經(jīng)濟模式管理企業(yè)。工程技術(shù)人員應(yīng)有一定的技術(shù)素質(zhì)，應(yīng)送有關(guān)院、校培訓，使之掌握該行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、提高技術(shù)素質(zhì)，增強解決實際問題的能力。招收的新工人首先集中一段時間進行操作等基本訓練，進行安全生產(chǎn)教育，必須采取考核持證上崗制度。 萬噸儲備糧散裝平房倉項目申請報告39第 12章 社會效益分析項目的建設(shè)除具有一定的經(jīng)濟效益外，社會效益也十分顯著：項 目 的 建 設(shè) ， 將進一步完善糧食儲備、中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強 國 家 對 糧 食 市 場 的 宏 觀 調(diào) 控 能 力 ， 調(diào)節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場、保 障 糧 食 供 應(yīng) 和 存 儲 安 全 、 備戰(zhàn)備荒、應(yīng)急救災(zāi)。有利于形成糧食流通格局，為解決該地糧庫倉容、中轉(zhuǎn)設(shè)施不足的矛盾，增強糧食應(yīng)急調(diào)運能力，提高技術(shù)管理水平，降低管理費用，增強企業(yè)市場競爭力注入了新的活力。對促進此區(qū)域發(fā)展成為中原地區(qū)糧食的集散地，對貫徹國家糧食流通體制改革精神，落實糧食敞開收購政策，搞活糧食流通，帶動農(nóng)民增收和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，保證軍需民食等，都將起到積極和重要的作用。以 其 規(guī) 模 優(yōu) 勢 、 成 本 優(yōu) 勢 等 有 利 條 件 促 進 糧食流 通 ， 促 進 地方 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 。增加社會就業(yè)機會，帶 動 關(guān) 聯(lián) 的 糧食加 工 、 糧食貿(mào) 易 等 企業(yè) 發(fā) 展 ，促進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)， 提高人民收入，促進和諧社會建設(shè)。項目的建設(shè)促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，增加了就業(yè)機會，社會效益明顯。該項目工藝無公害、無污染，符合綠色環(huán)保的要求；可提供部分就業(yè)崗位。社會效益巨大而深遠。