【正文】 飲水:新增和改善95萬人的飲水安全問題?！　∷帘３?實施水土保持工程,治理水土流失面積623平方公里?！　?三)完善城市基礎功能?！　〕鞘薪煌ㄏ到y(tǒng)建設。通過中心城市道路網(wǎng)絡的建設,以及合理的多元化城市公共交通體系的構建,實現(xiàn)城內合理、快捷的城市交通。改善城市內道路網(wǎng)的功能結構,使城市主、次、支路的路網(wǎng)級配趨于合理化。加快城市道路建設,提高城市路網(wǎng)的系統(tǒng)性。明確城市道路的不同功能并作相應的道路斷面設計,增強城市道路的安全性。完善道路交叉口的渠化管理與合理建設,使之與路段通行能力相匹配。完善城市內的公共交通體系,確立公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,同時根據(jù)需要在合適的時間、合適的地點發(fā)展符合城市實際和發(fā)展需要的城市大運量快速軌道交通?！　」┡潘到y(tǒng)建設。切實保護和合理利用水資源,在完善現(xiàn)有供水體系的基礎上,進一步整合南海、西海、北海供水資源。繼續(xù)加強城市供水輸配管網(wǎng)的建設和改造,提高城市水源供應的安全性。建成市內供水干管的回路,擴大供水范圍,降低管網(wǎng)損失,提高供水質量,改善居民生活用水水質。積極推廣應用新技術和新工藝,努力創(chuàng)建“節(jié)水型城市”,提高水資源綜合利用率。進一步完善中心城市各區(qū)塊內的污水收集系統(tǒng),同時擴建現(xiàn)有污水處理廠,增強城市污水處理能力,將居民生活及工業(yè)生產等污水統(tǒng)一納入城市排水體系當中,加快市區(qū)城市管網(wǎng)的改造,實現(xiàn)污水全部達標排放?！　∧茉垂w系建設。構筑中心城市燃氣系統(tǒng),積極發(fā)展管道燃氣,充分利用比鄰油氣田的有利條件,加快天然氣管網(wǎng)建設,調整現(xiàn)有管網(wǎng)的構成,提高城市燃氣的供應水平和普及程度,同時兼顧環(huán)境效應。加快建設市城區(qū)供熱中心,搞好熱源點和供熱管網(wǎng)建設,實施集中供氣。　　信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、互連互通、資源共享”的方針,全面建設國際國內互聯(lián)、覆蓋全市、寬帶化、智能化、個人化的信息網(wǎng)絡,形成以公用網(wǎng)為主干,與專用網(wǎng)互聯(lián),三網(wǎng)(電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、計算機網(wǎng))融合的具有國內領先水平的區(qū)域性信息高速公路,為“濱州信息港”的建設提供基礎保障。加速發(fā)展城域網(wǎng),充分發(fā)揮城市的信息集聚和輻射效應。在信息網(wǎng)絡方面,以建立寬帶多媒體網(wǎng)絡交換平臺為重點,建成“濱州信息港”交互平臺和“機關信息與辦公業(yè)務”資源平臺(內網(wǎng))二個網(wǎng)絡平臺,公眾多媒體網(wǎng)、經濟信息網(wǎng)、科技網(wǎng)、教育網(wǎng)、綜合信息網(wǎng)、黨政機關內網(wǎng)等六個基干網(wǎng)。在信息源方面,以完善城市服務功能、提高城市服務質量為重點,建設政務公開與管理數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫等多個本地數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?！　〈笮凸苍O施建設。在現(xiàn)有城市規(guī)劃區(qū)內留足建設用地,用于大型文化、教育、娛樂設施建設。加快濱州大劇院等大型公共設施建設?！　?2:城市基礎設施重點工程　　污水處理廠:到2015年,新擴建城市和企業(yè)污水處理廠項目12個。20152020年,新擴建城市和企業(yè)污水處理廠項目15個?！　±幚韽S:在每個縣城區(qū)附近建設一座分類處理、資源化利用的垃圾處理廠,在重點鎮(zhèn)建設無害化垃圾處理廠。　　供熱工程:搞好熱源點和供熱管網(wǎng)建設,實施集中供熱?！　」夤こ?在市區(qū)和縣城建設天然氣集中供氣工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聚集村建設大型沼氣工程,集中供應沼氣。　　(四)增加優(yōu)化能源供給。優(yōu)化能源結構,提高利用效率,多渠道、多途徑增加能源供給。生態(tài)火力發(fā)電。建設無棣百萬千瓦級超超臨界發(fā)電項目、沾化260萬千瓦項目等大型電源項目建設,加快建設大容量、高效能的純凝發(fā)電機組和濱城、陽信等大型熱電聯(lián)產機組,建設山東省重要的電力能源基地?！　⌒履茉?。充分把握區(qū)域產業(yè)發(fā)展的整體結構,科學確定新能源產業(yè)項目規(guī)模與布局,突出發(fā)展風能、生物質能、太陽能,加強對其建設開發(fā)的規(guī)范指導,提高新能源使用比例,逐步建成全省重要的新能源生產基地。到2015年新能源發(fā)電裝機容量達到140多萬千瓦,年發(fā)電量35億千瓦時,替代標煤120萬噸。風力發(fā)電。加強風電產業(yè)指導,注重做好風電項目與鹽化、海水養(yǎng)殖、工業(yè)項目的立體布局,引導風電項目沿防潮堤、導堤、防波堤“三堤”布局,沿河流、公路兩旁布局,鼓勵使用單機規(guī)模大的機組,加快海上風電投資開發(fā),適時開展南部山區(qū)示范性風電項目建設。生物質能。利用豐富的生物質資源,在每個縣(區(qū))布局一個秸稈發(fā)電項目。在農村積極推廣戶用沼氣和大型沼氣集中供氣工程。在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、工業(yè)廢水處理廠和城市污水處理廠,布局建設大型沼氣工程,實行集中供氣和沼氣發(fā)電。利用鹽堿地種植甜高粱、菊芋等能源作物,加快實施中石油10萬噸/年燃料乙醇專案。太陽能。在城市推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程,并建設太陽能采暖和制冷示范工程。加大光伏電池、光伏發(fā)電技術的研究開發(fā),搞好大唐公司沾化和陽信太陽能光伏發(fā)電項目、惠民150兆瓦非晶硅薄膜太陽能電池和天利新型太陽能集熱管鍍膜項目建設。堅持自主研發(fā)與技術引進相結合,加快地熱能、潮汐能、波浪能、核電等新能源的利用?！　‰娋W(wǎng)建設。圍繞促進生態(tài)電源建設和保障電力供應,合理規(guī)劃和加快電網(wǎng)建設,到2015年500千伏變電站達到3座,220千伏變電站達到18座,濱州電網(wǎng)形成以500千伏為主網(wǎng)架,220千伏輻射供電,分層分區(qū)供電,高、中、低壓網(wǎng)絡協(xié)調發(fā)展,網(wǎng)架清晰、裝備優(yōu)良、運行穩(wěn)定、安全可靠、經濟合理的現(xiàn)代化大型電網(wǎng)?！　∑?、強化生態(tài)建設和環(huán)境保護　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推進生態(tài)文明建設,樹立“環(huán)保優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展”的理念,以改善環(huán)境質量、保障區(qū)域生態(tài)安全為根本,以推進生態(tài)建設、環(huán)境保護、集約節(jié)約利用資源和發(fā)展循環(huán)經濟為重點,為黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)開發(fā)構筑生態(tài)屏障和環(huán)保支撐,著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進人與自然和諧相處,不斷提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。　　(一)加快推進生態(tài)建設。圍繞創(chuàng)建生態(tài)濱州,繼續(xù)實施“碧水藍天”工程,建設優(yōu)良人居生態(tài)環(huán)境,推進生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)農村建設。加強生態(tài)林、自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要地質遺跡、濕地、草地、灘涂和生物物種資源的保護,維護生物多樣性和植物原生態(tài),恢復和增強生態(tài)服務功能?！　〈罅ν七M綠化建設。加強風沙治理、防護林體系工程建設,完善沿海、沿黃生態(tài)防護屏障,維護生物多樣性和植物原生態(tài),恢復和增強生態(tài)服務功能。實施泥質海岸防護林封育試點,構筑近海海域生態(tài)防護屏障,改善沿海生態(tài)環(huán)境。在鐵路和公路兩側營造50100m寬的防護林帶,在黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、土馬沙河、小清河等區(qū)域性河流兩側營造不少于50m寬的防護林帶,在重要開發(fā)節(jié)點、臨港產業(yè)園等周邊形成50100m寬度不等的綠化隔離帶。在有條件的地方,發(fā)展以棗林為主的經濟林,積極推行林經間作和棗糧間作,形成覆蓋城市的綠色網(wǎng)絡和城鄉(xiāng)一體的綠化體系。　　加強重點生態(tài)區(qū)保護。加強重要濕地、自然保護區(qū)、森林公園、水源地、重要地質遺跡的保護。重點搞好濱州貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)、黃河生態(tài)廊道、鶴伴山國家森林公園、麻大湖濕地、沙窩林場森林公園、惠民護城河濕地保護區(qū)等保護。盡快制定完善沿海地區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃,實施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復示范工程,建立生態(tài)保護區(qū)管理信息系統(tǒng)。加強對平原水庫、水源地的保護,增強水源供應和調節(jié)水土平衡能力。加強境內水系污染治理,保護和改善水源水質。到2015年,國家級自然保護區(qū)全部達到規(guī)范化建設要求,鄒平、博興等基本達到生態(tài)市(縣)建設標準。　　優(yōu)化灘涂圍墾布局。依法開展灘涂圍墾開發(fā)環(huán)境影響評價,充分考慮沿海灘涂淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務功能,分析論證灘涂圍墾對生物多樣性保護和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響,科學確定灘涂圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的灘涂資源利用模式,優(yōu)先用于耕地占補平衡和生態(tài)保護與建設。　　(二)著力加強環(huán)境保護。堅持預防為主、綜合治理,強化全民環(huán)保意識,嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),落實污染物排放總量控制制度,加強環(huán)境保護和治理,切實提高環(huán)境承載能力。突出抓好水污染防治。加大飲用水源地保護區(qū)監(jiān)管力度,防止地下水污染,確保人民群眾飲用水安全。抓好工業(yè)水污染防治,在污染源穩(wěn)定達標排放的基礎上,實施污染防治、污水資源化、流域生態(tài)恢復與保護并舉的小流域綜合治理措施,把節(jié)水、治污與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來。強化城市污水處理設施建設與管理,確?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行,在經濟重鎮(zhèn)與大型企業(yè)聯(lián)手規(guī)劃建設12座污水處理廠,重點污染防治行業(yè)和企業(yè)要提前規(guī)劃,高標準建設污水處理再提高工程,達到或超過國家污染物排放標準。在每個縣區(qū)已建成至少一座污水處理廠的基礎上,到2015年,每個縣區(qū)至少建成一座垃圾處理廠,實現(xiàn)重點建制鎮(zhèn)和水源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水都能得到有效處理,飲用水源地達標率達到98%。已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠要改進工藝,增加脫氮除磷設施,去除污水中的氮、磷污染物,達到國家規(guī)定的排放標準。新建污水處理廠要按照國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的要求,采用國內外先進的工藝技術,達到國內領先水平。提高污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率,新建污水處理設施要堅持“廠網(wǎng)并舉,管網(wǎng)先行”的原則。新建和現(xiàn)有污水處理廠要配套建設污泥處理裝置設施,到2015年至少建成三個污泥集中處理處置工程,避免二次污染。建立污水處理廠監(jiān)管、考核體系,建設進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強大氣污染防治。燃煤電廠和鍋爐引進采用抑制氧化、強制氧化、活性炭纖維煙道氣脫硫等國內外先進的工藝技術,穩(wěn)定運行脫硫設施,并逐步引進建設脫除氮氧化物裝置,建成一批清潔生產示范企業(yè),鼓勵推廣秸稈等生物質發(fā)電。抓好化工、冶金等企業(yè)排放尾氣的資源化利用和無害化處理,建設成循環(huán)經濟示范工程。加強機動車尾氣污染防治,堅決淘汰污染嚴重的車輛,禁止沒有采用三元催化技術的汽油機動汽車在市場銷售和上路行駛。加強城市揚塵污染防治,主管部門與施工單位簽訂文明施工責任書,杜絕建設揚塵。加強對排放大氣污染物的工藝和設備的在線監(jiān)控,嚴防環(huán)境污染事故?！　娀腆w廢棄物管理。實行危險廢棄物轉移聯(lián)單和經營許可證管理制度,加強對危險廢棄物產生和處置企業(yè)的監(jiān)管,完善危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物安全處置體制。建設危險廢棄物收集轉運站,加快濱州(鄒平)危險廢物集中處置設施建設。建立和完善生活垃圾收集系統(tǒng),推進垃圾資源再利用,合理配置垃圾處理設施,完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(區(qū))集中處理”生活垃圾處理體系。實施垃圾分類收集,新建成的垃圾處理工程必須有垃圾分類分揀設施,建立和完善符合農村實際的生活垃圾長效管理機制,實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。到2015年,生活垃圾無害化處理率達到90%以上?！　〖訌娹r村和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。落實國家“百鄉(xiāng)(鎮(zhèn))千村環(huán)境綜合整治”示范工程,建設一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村?？刂妻r業(yè)面源污染,落實“兩減三?！庇媱?制定重點流域農藥、化肥減量施用的措施,引導農民合理使用農藥、化肥,防止農用薄膜對耕地的污染。采取措施,逐步解決農村生活污水、人畜糞便、生活垃圾及秸稈造成的污染問題。加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度,實現(xiàn)畜禽糞便的資源化、無害化。開展土壤污染狀況調查和超標耕地綜合治理,對污染嚴重且難以修復的耕地要依法調整。發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè),加快無公害、綠色和有機食品生產基地建設,從農田生產環(huán)節(jié)減少和消除農副產品污染。搞好農作物秸稈綜合利用,積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式和“一池三改”戶用沼氣工程,保護農村生態(tài)環(huán)境,引導農民發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)。　　(三)集約節(jié)約利用資源。以提高資源綜合利用率和經濟效益為中心,以水、土地、海域集約節(jié)約利用為重點,建立完善資源開發(fā)保護長效機制,推進有限資源的高效利用?！　∷Y源。加快水務改革,整合供水、排水資源,提高水資源利用率。積極推廣農業(yè)旱作技術,大力發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)。加大云水資源開發(fā),提高地面蓄水能力。加大城市節(jié)水力度,加快城市供水、排水管網(wǎng)更新改造,強制推行節(jié)水設備和器具,鼓勵再生水、中水回用。加強工業(yè)用水管理,限制發(fā)展高耗水行業(yè),支持企業(yè)實施節(jié)水技術改造。完善水價形成機制和水資源管理體制。大力支持海水淡化產業(yè)的發(fā)展,建成匯泰集團4萬噸/日海水淡化項目等一批示范項目,進一步增強北部沿海地區(qū)的淡水供應能力。大力推行城市分質供水和一水多用,提高工業(yè)用水重復利用率和再生水回用率。到2015年,工業(yè)用水重復利用率達到90%以上,再生水回用率達到80%以上。在國家優(yōu)惠政策基礎上,積極爭取更多的黃河水用水指標,增強生態(tài)建設的用水保障能力?！　⊥恋刭Y源。實行嚴格的土地開發(fā)和保護政策,推動土地集約化利用和規(guī)?；洜I。加強用地預審和審批,提高單位土地投資強度和容積率,土地使用價格標準,在現(xiàn)有標準基礎上提高5%10%。搞好土地綜合開發(fā),實施以土地開發(fā)整理、荒堿地綜合治理、灘涂開發(fā)等為主要內容的綜合土地開發(fā)工程。通過政策引導,充分發(fā)揮計劃規(guī)劃調控作用,嚴控增量盤活存量。引導農民居住向農村新型社區(qū)和城鎮(zhèn)搬遷,提高農村建設用地利用率,建成全國重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)?！　『Ｓ蛸Y源。加快海洋功能區(qū)劃的修編、重點區(qū)域建設用海規(guī)劃、海岸保護與利用規(guī)劃等海洋資源利用規(guī)劃的編制,完善海域使用管理機制,合理劃分海洋功能區(qū),科學劃定沿海優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌協(xié)調和重點支持現(xiàn)代漁業(yè)、石油及鹽化工、風力發(fā)電、先進裝備制造業(yè)、海洋生物、港口物流和休閑旅游等七大產業(yè)用海。嚴格執(zhí)行圍填海建設項目海域使用預審和審批制度,按照相關政策,對符合條件的依法減免海域使用金。合理開展近海高涂利用,適度推進圍海造地。堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理,逐步實現(xiàn)集中集約用海,打造一流的優(yōu)勢特色海洋產業(yè)聚集區(qū)。在用海方式上集中、規(guī)?；_發(fā)利用海洋空間資源。對區(qū)域建設用海實行總體規(guī)劃管理,按照產業(yè)劃分為城鎮(zhèn)建設岸段、交通運輸岸段、船舶工業(yè)岸段、電力工業(yè)岸段、鹽業(yè)岸段、漁業(yè)岸段、旅游岸段、海岸防護岸段及其他岸段。提高單位用海面積綜合效益,優(yōu)化岸線生產力布局。改變傳統(tǒng)的順岸式填海,鼓勵圍填海造地工程平面設計的創(chuàng)新,實行人工島、多突堤、區(qū)塊組團式填海,保護自然岸線,延長人工岸線,科學開發(fā)海域,提升海景效果。積極爭取圍填海和高涂用海指標。加強海域污染監(jiān)測,開展海岸與近海海域整治與修復,逐步實施海洋生態(tài)安全保障體系建設工程、海洋特別保護區(qū)建設工程、重點近海海洋生物多樣性恢復工程、海岸帶生態(tài)經濟開發(fā)示范建設工程、海洋生態(tài)資源功能保護區(qū)建設工程、自然保護區(qū)生態(tài)修復工程。　　(四)大力發(fā)展循環(huán)經濟。按照“資源產品廢棄物再生資源”運行模式和減量化、再利用、可循環(huán)的原則,大力發(fā)展循環(huán)經濟。發(fā)揮循環(huán)