【正文】 鍵設(shè)備,創(chuàng)新廢料處理過程,打造全省乃至全國的節(jié)能降耗試驗區(qū)。以骨干企業(yè)為依托,積極開展開放式產(chǎn)學(xué)研合作,推進與國內(nèi)外重點科研院所聯(lián)合,加強重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技創(chuàng)新基地建設(shè),建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系?！　」?jié)能環(huán)保:重點研發(fā)推廣100項節(jié)能新技術(shù),開發(fā)推廣一批節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備、培育一批節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)、打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展L乳酸、聚乳酸、螺旋藻生產(chǎn)?！　⌒虏牧?以雙峰石墨、金太陽鋯業(yè)、雅美化纖、西王特鋼等重點企業(yè)為依托,重點發(fā)展密封材料、陶瓷新材料、紡織新材料、化工新材料、金屬新材料、建筑新材料等?！　〖Z油果蔬深加工:以糧油及淀粉加工業(yè)、肉食、水產(chǎn)、果蔬等為重點,積極采用生物技術(shù)、食品保鮮等高新技術(shù)和工藝,發(fā)展精深加工及綜合利用,提高產(chǎn)品檔次和附加值?！　⊙b備制造:積極擴大船舶、數(shù)控機床、電動汽車、汽車零部件、風(fēng)電設(shè)備、油田機械、石材加工機械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)規(guī)模和水平?！　?:環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展重點　　紡織家紡:重點發(fā)展高性能纖維、高檔家紡等產(chǎn)品,加快推進環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)用紡織品的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,重點培育魏橋紡織、亞光毛巾、愉悅家紡、基德紡織等14家大型企業(yè)集團,建設(shè)國家級家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地。通過提高深加工產(chǎn)品科技含量,增強農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化能力,打造海產(chǎn)品加工基地和綠色食品加工基地。運用循環(huán)經(jīng)濟理念,創(chuàng)新的海洋化工發(fā)展路徑,積極研究開發(fā)苦鹵綜合利用技術(shù)、海水淡化、海水循環(huán)冷卻廢棄濃海水制鹽以及元素提取等海洋資源深加工技術(shù),加快建設(shè)綠色海洋化工基地。　　提升壯大四大產(chǎn)業(yè)集群?！　∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系:市級建立農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,縣級建立農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,全部通過省級質(zhì)量認證,承擔本地日常檢測和各級下達的蔬菜林果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及投入品的例行檢測任務(wù)。　　漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工程:建設(shè)無棣縣馬頰河中心漁港、埕口漁港,沾化縣中心漁港和海防漁港、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)岔尖漁港,形成完善的漁港體系?！　∷a(chǎn)養(yǎng)殖加工:形成以沾化、無棣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱城、博興為主的規(guī)模養(yǎng)殖基地、沿海健康養(yǎng)殖區(qū)和標準化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖區(qū),培育和引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海淡水養(yǎng)殖新品種,建設(shè)良種場及區(qū)域育種中心,并相應(yīng)建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品無公害精深加工項目,山東海金食品有限公司魚體分割及魚肉精細加工項目、海參肽膠囊深加工項目、微藻、海蜇深加工項目、無棣鹵蟲深加工項目等,實現(xiàn)養(yǎng)殖加工冷藏銷售產(chǎn)業(yè)鏈。完善畜禽良種繁育推廣和地方良種保護工程,建成全國重要的畜禽活體儲備基地?！　?:高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點工程　　種植業(yè):重點推進荒堿地治理,建設(shè)標準糧田108萬畝,200萬畝優(yōu)質(zhì)抗蟲棉基地建設(shè),100萬畝冬棗病蟲害防治技術(shù)開發(fā)與推廣項目,100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)加工基地,實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)?；a(chǎn)、綠色控害技術(shù)綜合運用和農(nóng)業(yè)機械化。加強畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年,全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到600家,農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地260萬畝,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到91%。著力培植一批規(guī)模大、科技含量高、外向型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,強化龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的聯(lián)系,在農(nóng)產(chǎn)品供求、質(zhì)量、價格上達到共贏。繼續(xù)推行生態(tài)、立體養(yǎng)殖模式,重點發(fā)展工廠化養(yǎng)殖,建成全省重要的苗種生產(chǎn)基地和無公害養(yǎng)殖示范基地。全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量達到110萬噸,實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值110億元,培植80個特色健康養(yǎng)殖區(qū),建成全省乃至全國重要的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。結(jié)合現(xiàn)代生物育種技術(shù),實施良種畜禽引進與地方畜禽品種保護與開發(fā)為主要內(nèi)容的良種示范工程,完善畜禽良種繁育體系,大力發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、生豬、肉禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè),擴大高規(guī)模化集約化標準化水平,建設(shè)全國重要的生態(tài)養(yǎng)殖基地。大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、防護林、名優(yōu)經(jīng)濟林等重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),培植發(fā)展木材加工業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)品貯藏與加工業(yè),穩(wěn)定冬棗、鴨梨、紅富士蘋果、蜜桃、水杏、金絲小棗的種植面積,提高產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展精深加工,爭創(chuàng)名優(yōu)品牌,建成全國重要的特色果蔬生產(chǎn)加工出口基地和經(jīng)濟林草基地。圍繞糧棉林果蔬等種植,加大科技投入,搞好引進、試驗、示范、繁育與推廣工程,提升產(chǎn)業(yè)檔次和水平。圍繞全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù),以建設(shè)全國重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標,按照產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化多元聯(lián)動的發(fā)展模式,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè),引導(dǎo)培植創(chuàng)意農(nóng)業(yè),著力培育知名品牌和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進農(nóng)民增收,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程?！　∽鰪娏笾еa(chǎn)業(yè)?！　⊥怀鏊拇蟀l(fā)展亮點。按照打基礎(chǔ)、強支撐、利長遠的思路,著力強化“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整、科技人才支撐”。加快中心城區(qū)建設(shè),合理布局,完善功能,提升層次,突出輻射帶動,打造黃河三角洲地區(qū)的中心名城?！　?三)集約開發(fā)區(qū)。主要包括基本農(nóng)田保護區(qū)?！　”辈垦睾７雷o林帶。即沿境內(nèi)黃河、小清河、秦口河溝盤河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、土馬沙河、漳衛(wèi)新河等建設(shè)生態(tài)走廊。　　(二)控制開發(fā)區(qū)。水源地和千萬方以上水庫庫區(qū),實行強制性保護,嚴禁在周邊地區(qū)布局加工制造業(yè)項目和居民居住點。嚴格限制各類開發(fā)建設(shè)活動,穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),維持生物多樣性等生態(tài)服務(wù)功能,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展水平進入全省先進行列,建成國家級高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)?！　?四)發(fā)展目標?！　∩綎|省重要的經(jīng)濟增長區(qū)域。以效益為中心,以科技為先導(dǎo),以新品種、新技術(shù)實驗示范和有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要內(nèi)容,加快推進綠色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè),探索創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新模式,推行綠色食品生產(chǎn)、休閑采摘、觀光旅游、物流配送和農(nóng)產(chǎn)品深加工一體化經(jīng)營,建設(shè)全國重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。突出黃河三角洲特色,科學(xué)利用土地、海洋資源,堅持開發(fā)與保護并重,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益共同提高的全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),為全國高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗?！　猿殖青l(xiāng)統(tǒng)籌?！　猿趾ｊ懸惑w。　　按照黨的十七大確立的全面建設(shè)小康社會新要求的總體部署,以國家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),深入貫徹省委、省政府提出的“一線三點”工作思路和“四個發(fā)展”的總體要求,濱州高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,叫響一個口號(黃河三角洲主戰(zhàn)場),瞄準一個目標(建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)),突出兩個特色(高效、生態(tài)),打造兩個品牌(“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”),抓住三個重點(生態(tài)建設(shè)、低碳經(jīng)濟、民生事業(yè)),實施四個保障(完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進科技創(chuàng)新,深化改革開放,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展),實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起,搭起高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)新框架,為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。　　資金、體制機制的強約束性。與周邊地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化,大都以港口物流、石油化工、鋼鐵和重型裝備制造、電力、海洋化工、建材、造船等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)競爭異常激烈。部分發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟仍未擺脫衰退,困難依然重重?！　∈澜缃?jīng)濟的不確定性。當前,我國的改革開放處于重點和關(guān)鍵領(lǐng)域改革的攻堅時期?！　⌒乱惠喗?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期?！　「咝鷳B(tài)經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟區(qū)的推進時期?！　∈澜缃鹑谖C后的復(fù)蘇時期。高素質(zhì)企業(yè)家、高科技自主創(chuàng)新人才、高技能人才相對匱乏。經(jīng)濟增長方式粗放,初級產(chǎn)品比重較高,深加工能力較差,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品偏少,創(chuàng)新能力不強。濱州港年設(shè)計吞吐能力僅325萬噸,萬噸級泊位和深水航道建設(shè)剛剛起步,配套支撐能力不強?！　?二)制約因素。年煉油能力已達1100萬噸,是山東省重要的石油及鹽化工基地。對產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的承載力較強,具有吸引要素聚集、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。濱州擁有大量未利用土地,僅北部沿海鹽堿荒地達300余萬畝,海岸線240公里,淺海海域面積300萬畝,淤漲型高涂海域面積150萬畝。屬于黃河沖積平原,成陸時間較短,大氣、河流、海洋與陸地的交接帶,多種物質(zhì)交匯,多種動力系統(tǒng)交融,陸地和淡水、淡水和咸水、陸生和水生、天然和人工等多類生態(tài)系統(tǒng)交錯分布,是典型的多重生態(tài)界面。濱州市位于黃河三角洲腹地,處在濟南省會城市經(jīng)濟圈、山東半島城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟圈三大經(jīng)濟區(qū)結(jié)合部,是山東省的北大門和對接天津濱海新區(qū)的橋頭堡。廣泛開展群眾體育活動,實施全民健身工程,市奧林匹克館順利竣工,成功舉辦第十一屆全運會柔道和武術(shù)套路兩項賽事,濱州市被表彰為全省4個“最佳賽區(qū)”之一,競技體育綜合實力顯著提升。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理率達到95%,?？萍际聵I(yè)快速發(fā)展,高新技術(shù)實現(xiàn)新發(fā)展,%,國家級高新技術(shù)企業(yè)達到13家,國家級重點實驗室2個。濱州港現(xiàn)有18個泊位,設(shè)計吞吐能力325萬噸,深水港區(qū)11公里的引堤工程已竣工,23萬噸級散雜貨泊位全面開工建設(shè)?！　』A(chǔ)設(shè)施大為改觀。上市融資取得重大突破,實現(xiàn)境內(nèi)外企業(yè)上市8家,列全省第7位,其中境外上市5家,列全省第2位。%。制定實施了《濱州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《魯北濱海地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綱要》。,%。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,%,旅游、物流、金融、信息等新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起?！　〗?jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。,列全省第13位,%。　　一、發(fā)展現(xiàn)狀　　濱州市位于山東省北部,黃河三角洲腹地,瀕臨渤海灣。加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),對于濱州實施追趕超越戰(zhàn)略,促進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代濱州,具有重大而深遠的意義。濱州市黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃一、發(fā)展現(xiàn)狀二、環(huán)境分析(一)優(yōu)勢條件(二)制約因素(三)發(fā)展機遇(四)嚴峻挑戰(zhàn)三、總體思路(一)指導(dǎo)思想(二)基本原則(三)功能定位(四)發(fā)展目標四、空間布局(一)核心保護區(qū)(二)控制開發(fā)區(qū)(三)集約開發(fā)區(qū)五、強力構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系(一)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)(二)突出發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)(三)快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六、加快推進重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一)建設(shè)綜合交通體系(二)提高水利保障標準(三)完善城市基礎(chǔ)功能(四)增加優(yōu)化能源供給七、強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(一)加快推進生態(tài)建設(shè)(二)著力加強環(huán)境保護(三)集約節(jié)約利用資源(四)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟八、加快社會事業(yè)發(fā)展(一)完善社會保障體系(二)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)(三)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)(四)繁榮文化體育事業(yè)九、發(fā)展措施(一)推進重點領(lǐng)域改革(二)培育人才科技支撐(三)不斷擴大對外開放(四)努力擴大各項投入(五)推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展(六)加強區(qū)域合作交流十、規(guī)劃實施和保障(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)(二)加大宣傳力度(三)強化跟蹤督導(dǎo)附圖:(濱州)(濱州)(濱州)(濱州)(濱州)電源和電網(wǎng)規(guī)劃圖　　 前　　言　　黃河三角洲是我國三大河口三角洲之一,自然資源豐富,地理位置優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境良好,生態(tài)系統(tǒng)獨特。　　濱州市是黃河三角洲地區(qū)面積最大、人口最多的行政區(qū)域,是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場。本規(guī)劃以2008年為基期,近期目標到2015年,遠景展望到2020年。新世紀以來,全市上下解放思想,奮力趕超,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,綜合實力顯著提升。農(nóng)民人均純收入5662元,列全省第13位,。、。全市基本形成了中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)布局合理、功能較為完善的城鎮(zhèn)體系?！　∩鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強。%,%。堅持改革開放不動搖,放開搞活經(jīng)濟,融通發(fā)展資金,破解發(fā)展難題,激發(fā)發(fā)展活力。8個省級經(jīng)濟園區(qū)、1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭強勁,帶動作用日益顯現(xiàn),在全省145家省級經(jīng)濟園區(qū)綜合評比中,鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、博興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分列第2位、第22位和第31位。,環(huán)渤海鐵路的重要一環(huán)———德龍煙鐵路已開工建設(shè)。　　社會事業(yè)全面發(fā)展。,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人左右,%。企業(yè)和機關(guān)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到33萬人,城鎮(zhèn)低保提高到每月190元,農(nóng)村低保提高到每年900元,%?！　^(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)?！　∩鷳B(tài)系統(tǒng)獨具特色?！　∽匀毁Y源較為豐富。年引黃河水13億立方,可利用水資源總量20多億立方米。其中棉紡織能力已達千萬紗錠,是“中國家紡產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、“山東省棉紡織基地”。大企業(yè)領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯,魏橋創(chuàng)業(yè)集團、西王集團、香馳集團、盟威集團、亞光集團等均是國內(nèi)同行業(yè)產(chǎn)能最大的企業(yè)。%,為全省平均水平的75%。三次產(chǎn)業(yè)比例還不盡合理,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力大、任務(wù)重,第三產(chǎn)業(yè)增加值總量較小,%,。,%?！　?三)發(fā)展機遇。國家保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策,為加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟與山東半島藍色經(jīng)濟相互迭加,相互融合,相得益彰,為科學(xué)發(fā)展搭建了良好平臺?！　◇w制機制完善的創(chuàng)新時期。　　(四)嚴峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟體產(chǎn)能利用率仍低于正常水平,亞洲新興市場和發(fā)展中國家工業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出。環(huán)渤海經(jīng)濟圈加速崛起,天津濱海新區(qū)、曹妃甸、渤海新區(qū)、濰坊濱海新城發(fā)展迅猛。濱州正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟增量不斷加大,主要依靠高強度投資拉動產(chǎn)出,加工制造業(yè)的快速發(fā)展,對能源資源的消耗將會更大,落實節(jié)能減排任務(wù)目標更加艱巨,對促進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提出更高要求。　　三、總體思路　　(一)指導(dǎo)思想。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在首要位置,充分考慮資源環(huán)境承載能力,正確處理好生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下謀崛起,進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推動發(fā)展的重要環(huán)節(jié),引進消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù),加速科技成果轉(zhuǎn)化,培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和企業(yè),提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭實力,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化路子?！　「咝鷳B(tài)經(jīng)濟示范區(qū)?！　「咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強政府間合作,堅持共贏發(fā)展,探索“飛地”等土地集約高效開發(fā)和招商引資新模式,為拓展發(fā)展空間提供有力的土地資源保障。完善提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”工程,擴大城區(qū)規(guī)模,突出“大空間、大綠地、大水面”城市特色,升華城市文化,完善城市功能,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、充滿活