【導(dǎo)讀】監(jiān)字〔2020〕134號）有關(guān)規(guī)定，制定本考評手冊。輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評分表》等四部分組成。評為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于600. 必備條件指標(biāo)項(xiàng)必須完全滿足、不得扣分。件不具備，或者本年度發(fā)生較大以上安全事故的，終止考評。各項(xiàng)分值均為整數(shù)，且不超過相應(yīng)分值。考評員應(yīng)在《評分表》中書面?zhèn)渥⒖鄯只虿坏梅值睦碛?。產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實(shí)施辦法》申報(bào)考評。管期限不少于5年。申請企業(yè)和考評機(jī)構(gòu)按照權(quán)限，分別負(fù)責(zé)將本手冊有。填寫特種作業(yè)人員工種及人數(shù)。體，并以文件形式正式發(fā)布；目標(biāo)措施扣5分；保障措施不具體，責(zé)任不明確的，案，并嚴(yán)格執(zhí)行。標(biāo)完成情況,并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。，針對考核結(jié)果未實(shí)施獎(jiǎng)懲扣2分。

　　

【正文】 安全知識手冊，并發(fā)放到職工； ， 未編制 （ 或購買 ） 口袋書、宣傳單頁、知識手冊（包括安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全健康和勞動安全保護(hù)等相關(guān)安全知識內(nèi)容），扣 5分；不齊全的每缺少一項(xiàng)扣 2分； ， 未將宣傳資料發(fā)放到從業(yè)人員手中組織學(xué)習(xí) 扣 3分。 5 28 ③組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生 產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)； ， 未制定安全生產(chǎn)月 或 安全生產(chǎn)競賽活動方案的，扣 5分； ， 未按計(jì)劃開展安全生產(chǎn)月、競賽活動的，扣 4分； ， 無活動總結(jié)的扣 3分。 5 ④對在安全工作中做出顯著成績的集體、個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤； ， 未建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度 扣 5分； ， 單位績效考核內(nèi)容未對安全列入考核，未體現(xiàn)安全“一票否決” 扣 5分； ， 未開展安全生產(chǎn)表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 扣 3分；未與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的扣 2分。 5 ⑤對安全生產(chǎn)進(jìn) 行檢查，評比、考評，總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理辦法。 查文件， 未進(jìn)行總結(jié)和交流，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方式扣 5分。 5 十四、應(yīng)急救援 85分 制定 ① 制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施； ， 制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； ， 應(yīng)急預(yù)案 滿足以下要求：①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；②結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；③結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況；④應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；⑤有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng) ；⑥有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；⑦預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；⑧預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。 10★★★ 29 ② 結(jié)合實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案； ， 未針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，缺一項(xiàng)扣 5分； ， 預(yù)案編制中，未明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，且方案不實(shí)際的 ，扣 3分。 以上條件有任意一項(xiàng)不符合 ,申報(bào)二級的本項(xiàng)不得分。 5★★ ③應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位； ， 應(yīng)急預(yù)案未與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接 扣5分； ， 未按照隸屬關(guān)系報(bào)所 在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案 扣 5分； ， 未與協(xié)作單位聯(lián)動、配合脫節(jié)的，扣 3分。 5 ④定期評審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。 ， 應(yīng)急預(yù)案未定期 評審 扣 5分； ， 應(yīng)急預(yù)案 未及 時(shí) 修訂 （每三年未至少修訂 一次 ） 扣 5分；有以下情形之一的，未根據(jù)變化及時(shí)修訂，每項(xiàng)扣 1分：①生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；②生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；③周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；④應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；⑤依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；⑥應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；⑦應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 ， 修訂不完善，內(nèi)容不全面扣 3分。 5 30 實(shí)施 ① 開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù) 防、避險(xiǎn)、自救和互救知識； 、詢問人員， 未定期開展宣傳教育（如講座、宣傳欄、安全生產(chǎn)口袋書等形式）普及全體員工生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，扣5分； ， 無培訓(xùn)、發(fā)放、簽到記錄的，扣 3分。 5 ② 開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案； 、詢問人員， 對負(fù)責(zé)人、安全管理人員、重要崗位、重點(diǎn)從業(yè)人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動； 、能力的掌握情況，具備事故預(yù)防、避險(xiǎn)自救等能力。 以上條件有任 意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。 5★★★ ③發(fā)生事故后，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告有關(guān)部門。 ， 發(fā)生事故后，未能及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案正常運(yùn)行的，扣 10分； ， 救援不力，應(yīng)急預(yù)案未起到快速反應(yīng)、迅速處置、減少人員傷亡和損失及環(huán)境污染的預(yù)期效果，扣 8分； ， 未按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告有關(guān)部門的，扣 10分。 10 隊(duì)伍 ① 建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專 兼職應(yīng)急救援人員； ， 未組建應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，扣 5分； ， 未根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)落實(shí)專兼職應(yīng)急救援人員名單及充實(shí)發(fā)展情況，扣 3分 ； 、詢問應(yīng)急救援人員，不熟悉、不了解所從事的工作的，扣 。 5 ② 組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練。 ， 未組織應(yīng)急救援人員開展日常訓(xùn)練，扣10分； ， 訓(xùn)練內(nèi)容無簽到、檔案、影像資料等記錄，每次扣 5分。 10 31 裝備 ① 按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備； ， 未按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng) 急物資、裝備儲備等，扣 5分； ， 配備的應(yīng)急物資、裝備儲備等不能夠滿足要求的，扣 3分。 5 ② 建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。 ， 未建立應(yīng)急裝備檔案扣 5分； ， 未對應(yīng)急儲備物資定期檢測、保養(yǎng)扣 5分； ， 應(yīng)急物資未及時(shí)補(bǔ)充，領(lǐng)取使用無臺賬登記，扣 3分。 5 演練 ① 按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練； ， 制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃（演練預(yù)期目標(biāo)、參與對象、組織指揮、聯(lián)動單位、演練 步驟、現(xiàn)場考核點(diǎn)評等內(nèi)容），演練計(jì)劃內(nèi)容完整； ， 按規(guī)定每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練； ， 存有 文字和影像記錄資料。 以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。 10★★★ ② 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評審，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評審報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 ， 未組織對演練效果進(jìn)行評審及未寫評審報(bào)告扣 5分； ， 未對評審提出的問題進(jìn)行分析整改扣 3分； ， 未對預(yù)案 進(jìn)行相應(yīng)修訂扣 2分。 5★ 32 十五、事故報(bào)告調(diào)查處理 50分 報(bào)告 ① 發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故現(xiàn)場處置，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，沒有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)情況； ， 及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場處置，開展自救措施； ， 報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的；因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的；故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的；故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的。 以上條件有任意一項(xiàng) 不符合，本項(xiàng)不得分。 10★★★ ② 跟蹤事故發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事故信息，建立事故檔案和事故管理臺賬。 ， 未建立事故檔案和事故管理臺賬扣 5分； ， 對事故事態(tài)未作跟蹤和續(xù)報(bào)扣 3分。 5 處理 ① 接到事故報(bào)告后，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； 查文件， 發(fā)生事故后， 相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo) 及人員 未第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、未迅速采取有效措施組織搶救，扣 10分。 10 ② 發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，隨時(shí) 接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況； ， 未成立事故調(diào)查組，扣 5分； ， 未積極配合事故調(diào)查、隱瞞事實(shí)、提供虛假情況，扣 5分。 5 ③按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，分析事故原因，落實(shí)整改措施； ， 未按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，扣 5分； ， 未按“四不放過”原則分析事故原因，未落實(shí)整改措施，整改不到位的，扣 5分。 5 ④發(fā)生事故后，及時(shí)召開安全生產(chǎn)分析通報(bào)會，對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考評、上崗以及安全管理等情況進(jìn)行責(zé)任倒查； ， 未及時(shí)召開安全生產(chǎn)分析 通報(bào)會的，扣5分； 、詢問人員， 未對事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行各環(huán)節(jié)、全過程責(zé)任倒查的，扣 5分。 5 33 ⑤按“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。 ， 未按“四不放過”原則追究事責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，扣 10分； ， 未及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果扣 10分。 10★ 十六、績效考評與持續(xù)改進(jìn) 35分 評定 ① 每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評。 ， 按照《交通運(yùn)輸工程建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評指南》要求，企業(yè)每年未開展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評，扣 5分； ， 未制定考評方案、提出領(lǐng)導(dǎo)工作分工、考評內(nèi)容不完善的，扣 3分。 5 改進(jìn) ① 提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善。 ， 未 制定完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃和措施 扣5分； ， 未進(jìn)行動態(tài)管理，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等結(jié)合實(shí)際，不斷充實(shí)完善的，扣 5分。 10 3．安全管理體系建 設(shè) ①根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，建立相應(yīng)的安全管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，形成長效機(jī)制。 ， 未根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扣 20分； ， 制定管理體系但內(nèi)容不完善扣 10分； ， 未根據(jù)實(shí)際，結(jié)合最新文件精神，對規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，扣 10分。 20★ 考評員（簽名）： 年 月 日 備注：中期時(shí)間跨度為企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)考評達(dá)標(biāo)起的五年時(shí)間；長期時(shí)間跨度為企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)考評 達(dá)標(biāo)起的十年時(shí)間。