【正文】 設(shè)單位同公眾之間的一種雙向交流，可提高項(xiàng)目的環(huán)境合理性和社會(huì)可接受性，從而提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性。因此《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須要進(jìn)行公眾參與調(diào)查。評(píng)價(jià)工作在聽取、匯總、整理各種觀點(diǎn)、建議和要求后，將信息反饋到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作中，這樣可以避免項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)存在遺漏和疏忽，從而最大限度地發(fā)揮工程的綜合和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。本次評(píng)價(jià)公眾參與由建設(shè)單位組織實(shí)施，參與方包括建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、建設(shè)單位附近居民等。本次公眾參與工作投入了較大的力量，發(fā)放公眾參與調(diào)查表，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)馗鞣矫嫒耸康囊庖姡⑵湟庖姾徒ㄗh做了相應(yīng)的匯總，為項(xiàng)目的下一步實(shí)施提供決策依據(jù)。本次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與在調(diào)查方式采用隨機(jī)抽樣的形式，調(diào)查公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，調(diào)查時(shí)由調(diào)查人員將印好的調(diào)查表隨機(jī)發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場(chǎng)填寫，由調(diào)查人員收回，統(tǒng)計(jì)分析以填寫完成的調(diào)查表。 環(huán)評(píng)公眾意見征詢表所有選項(xiàng)均必填！您的意見對(duì)我們很重要！謝謝合作。請(qǐng)您仔細(xì)閱讀后填寫本次公眾參與調(diào)查表，選擇您認(rèn)為最合適的或與您意見最相近的答案，并在相應(yīng)的空格內(nèi)打“√“。并根據(jù)您的理解對(duì)本工程提出意見和建議。姓名性別住址民族職業(yè)聯(lián)系電話年齡文化程度備注項(xiàng)目概況：近年來新疆電石產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展，需要大量的半焦以及石灰。托克遜地區(qū)有豐富的煤炭資源和石灰石資源，托克遜縣金林實(shí)業(yè)有限公司根據(jù)市場(chǎng)需求，抓住機(jī)遇，利用當(dāng)?shù)刎S富的煤炭和石灰資源，擬于新疆托克遜縣黑山礦區(qū)投資33346萬元建設(shè)100萬t/a半焦配套尾氣綜合利用項(xiàng)目。該項(xiàng)目擬建生產(chǎn)能力為100萬t/a半焦生產(chǎn)裝置以及配套尾氣綜合利用80萬t/a氣燒石灰窯裝置。本工程由半焦系統(tǒng)、焦油回收系統(tǒng)、石灰窯系統(tǒng)、及輔助設(shè)施組成。污染物產(chǎn)生及治理措施廢氣：包括備煤、貯煤、篩焦等各工段產(chǎn)生的含塵廢氣，污染物主要為煙粉塵；煉焦?fàn)t裝煤、推焦、熄焦排放廢氣及焦?fàn)t無組織逸散荒煤氣，污染物主要有粗煤氣及其燃燒產(chǎn)物SONOx、煙塵等。 在原料破碎輸送過程、配料系統(tǒng)、半焦生產(chǎn)、炭材干燥、石灰生產(chǎn)等工藝環(huán)節(jié)均有廢氣和粉塵產(chǎn)生，半焦煤氣經(jīng)除塵、除氨后的凈煤氣用于生產(chǎn)石灰，煤、半焦、石灰等原材料均密閉儲(chǔ)存，避免風(fēng)力揚(yáng)塵。廢水：運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境污染主要為生產(chǎn)和生活廢水。生產(chǎn)廢水和生活污水，經(jīng)處理后全部回用不外排。噪聲：噪聲主要為廠區(qū)內(nèi)設(shè)備噪聲。合理布局，安排，減少噪聲干擾。固體廢物：產(chǎn)生的工業(yè)固廢主要有石灰、半焦破碎篩分后留下的小顆粒半焦和石灰及部分除塵設(shè)備回收到的煙氣粉塵。石灰和半焦粉塵可以外售。生活垃圾定期清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)。1．您和本建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系是A本廠職工□B廠區(qū)附近職工□C附近居民□D政府工作人員□對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度？A很了解□B有所了解□C不了解□對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？A滿意□B一般□C不滿意□ 請(qǐng)說明主要原因:對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A認(rèn)可，工程建設(shè)影響較小□B不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響□C無所謂，工程建設(shè)沒有影響□對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A認(rèn)可，工程建設(shè)影響較小□B不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響□C無所謂，工程建設(shè)沒有影響□對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A認(rèn)可，工程建設(shè)影響較小□B不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響□C無所謂，工程建設(shè)沒有影響□對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？A認(rèn)可，工程建設(shè)影響較小□B不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響□C無所謂，工程建設(shè)沒有影響□對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度？A認(rèn)可，工程建設(shè)影響較小□B不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響□C無所謂，工程建設(shè)沒有影響□對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度？A認(rèn)可，工程建設(shè)影響較小□B不認(rèn)可，工程建設(shè)有負(fù)面影響□C無所謂，工程建設(shè)沒有影響□對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度？A認(rèn)可□B不認(rèn)可□C其他建議：1對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度？A認(rèn)可□B不認(rèn)可□C其他建議：1對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？A十分必要□B必要程度一般□C無所謂□1對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？A加強(qiáng)大氣污染的減緩措施，如：B加強(qiáng)水污染的減緩措施，如：C加強(qiáng)噪聲污染的減緩措施，如：D加強(qiáng)固體廢物污染的減緩措施，如：1對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題？A大氣污染□B水污染□C噪聲污染□D固體廢物污染□E生態(tài)破壞□F其他□1是否同意項(xiàng)目建設(shè)？A同意□B不同意□C無所謂□ 建議：1對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期？A滿意□B比較滿意□C不滿意□ 意見：1其他建議或要求： 公眾參與調(diào)查步驟第一次公示：在自治區(qū)環(huán)保廳（）上進(jìn)行，公示時(shí)間為2013年10月29日至11月11日，歷時(shí)10個(gè)工作日，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求。公示信息包括建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要、項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項(xiàng)、公眾提出意見的主要方式和其他事項(xiàng)。公示內(nèi)容見下：圖52 第一次公示截圖第二次公示：在環(huán)境影響評(píng)價(jià)各個(gè)專題工作基本結(jié)束后，評(píng)價(jià)單位編制了報(bào)告書簡(jiǎn)本，并于2014年4月15日至4月28日在自治區(qū)環(huán)保廳（）進(jìn)行了第二次項(xiàng)目公示。公示內(nèi)容見下：圖52 網(wǎng)站公示截圖本次評(píng)價(jià)為了廣泛了解受項(xiàng)目區(qū)影響群眾的意見，共發(fā)放問卷500份，回收498份。主要調(diào)查對(duì)象涉及項(xiàng)目區(qū)附近區(qū)域的干部、工人、農(nóng)民、個(gè)體及單位等，民族包括漢族、維吾爾族和回族。調(diào)查能夠代表社會(huì)各方面的意見。 公眾參與個(gè)人調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)表總數(shù)性別年齡結(jié)構(gòu)文化程度男女≤2020～454670小學(xué)初中高中大專大學(xué)以上4983751232143740319116516150比例（％） 公眾意見調(diào)查結(jié)果序號(hào)調(diào)查問題答案人數(shù)百分比（%）1您和本項(xiàng)目的關(guān)系是本廠職工60附近職工316附近居民115政府工作人員72對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度？很了解295有所了解122不了解813對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？滿意305一般180不滿意134對(duì)空氣質(zhì)量影響的認(rèn)可程度認(rèn)可423不認(rèn)可00無所謂755對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程讀認(rèn)可404不認(rèn)可00無所謂946對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度認(rèn)可413不認(rèn)可00無所謂857對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度認(rèn)可415不認(rèn)可00無所謂838對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度認(rèn)可399不認(rèn)可00無所謂999對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度認(rèn)可407不認(rèn)可00無所謂9110對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度認(rèn)可452不認(rèn)可00其他建議4611對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度認(rèn)可459不認(rèn)可00其他建議2912對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度十分必要379必要程度一般82無所謂3713對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題大氣污染464水污染113噪聲污染61固體廢物污染39生態(tài)破壞2414是否同意項(xiàng)目建設(shè)同意433不同意00無所謂6515對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期滿意372比較滿意126不滿意00（1）和本建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系%是為企業(yè)職工，%是附近職工，%為附近居民，%是政府工作人員。本項(xiàng)目主要針對(duì)該片區(qū)的居住的居民，其中包括托克遜縣縣城以及位政協(xié)委員，最大限度的提高調(diào)查樣本的代表性和真實(shí)性，及時(shí)反饋當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)建設(shè)本項(xiàng)目的意見及要求。（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度％的公眾表示很了解，%的公眾表示有所了解，%的調(diào)查對(duì)象表示不了解。（3）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法％的公眾表示滿意，%的公眾表示一般，%的調(diào)查對(duì)象表示不滿意。通過跟調(diào)查對(duì)象了解，公眾反映最為強(qiáng)烈的為當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量。（4）對(duì)空氣質(zhì)量影響的認(rèn)可程度被調(diào)查的人群中85％的公眾表示認(rèn)可，15%的調(diào)查對(duì)象表示無所謂。（5）對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度％的公眾表示認(rèn)可，%的調(diào)查對(duì)象表示無所謂。（6）對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)可程度％的公眾表示認(rèn)可，%的調(diào)查對(duì)象表示無所謂。（7）對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度％的公眾表示認(rèn)可，%的調(diào)查對(duì)象表示無所謂。（8）對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度％的公眾表示認(rèn)可，%的調(diào)查對(duì)象表示無所謂。（9）對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度％的公眾表示認(rèn)可，%的調(diào)查對(duì)象表示無所謂。（10）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度％的公眾表示認(rèn)可。 （11）對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度％的公眾表示認(rèn)可。（12）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目必要性的認(rèn)可程度％的公眾表示十分必要，%的公眾表示必要程度一般，%的調(diào)查對(duì)象表示無所謂。（13）對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議通過了解，本項(xiàng)目希望加大空氣、噪聲以及固體廢物的減緩措施，如禁止大貨車通行，做好廢氣排放環(huán)保措施等。（14）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題%的公眾最關(guān)心環(huán)境影響為大氣污染，%的公眾最關(guān)心水污染，%的公眾關(guān)心噪聲污染，%的公眾關(guān)心固體廢物污染，%的公眾關(guān)心生態(tài)破壞。公眾主要是擔(dān)心當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量惡化、應(yīng)當(dāng)?shù)負(fù)P塵較大，因此需加強(qiáng)綠化。工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)赝寥?、植被和野生?dòng)物生存環(huán)境產(chǎn)生干擾。施工期間會(huì)對(duì)地表植被和大氣環(huán)境有小范圍影響，建設(shè)單位表示會(huì)采取合理的施工方式和環(huán)保措施來減輕這些影響，且這些影響均是暫時(shí)的，施工結(jié)束立即消失；本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期正常工況下，按要求做好廢氣、廢水環(huán)保措施，減少污染物的排放。（15）是否同意本項(xiàng)目建設(shè)%公眾同意本項(xiàng)目的建設(shè)，%公眾表示無所謂。（16）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期%公眾表示滿意。%公眾表示比較滿意。 在本次公眾參與調(diào)查中，部分被調(diào)查者在調(diào)查表中留下了自己對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的建議，大致歸納如下：①?gòu)U氣排放口相應(yīng)的環(huán)保措施，減少污染物的排放；②環(huán)保措施要落到實(shí)處，不能只講經(jīng)濟(jì)效益。由以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出：被調(diào)查公眾認(rèn)為擬建項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，污染控制措施方案較好，絕大部分公眾對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持支持態(tài)度，該項(xiàng)目的實(shí)施得到了公眾的認(rèn)可，沒有人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出反對(duì)意見。公眾同時(shí)要求切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，特別是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目投產(chǎn)后的的運(yùn)行、監(jiān)督、管理，確保項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境的積極影響。根據(jù)對(duì)該項(xiàng)目公眾參與調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)及分析，被調(diào)查者主要希望該項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)過程中減少對(duì)環(huán)境的影響，尤其是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境的影響，把本次調(diào)查的結(jié)論總結(jié)為：擬建項(xiàng)目的建設(shè)得到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡橘澩?，公眾希望?xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)政策方針，要極其重視生產(chǎn)安全，杜絕一切安全隱患，環(huán)保設(shè)施必須正常運(yùn)行，做到最大程度的減少污染。在建設(shè)中應(yīng)充分重視公眾意見，確保環(huán)保工程與主體工程的“三同時(shí)”。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)中提出的治理方案，防止環(huán)境污染，使企業(yè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙贏的企業(yè)。在投入使用后，希望建設(shè)方多在對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)上下工夫，切實(shí)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生及環(huán)境污染降至最底，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本工程符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。只要嚴(yán)格落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的環(huán)保、節(jié)能減排措施，特別是防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)安全措施，從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，本項(xiàng)目的建設(shè)是合理可行的。聯(lián)系方式建設(shè)單位：托克遜縣金林實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)系人： 林少海聯(lián)系電話：18809910077 郵政編碼：830011評(píng)價(jià)單位：清華大學(xué)環(huán)評(píng)室聯(lián)系人： 高永紅聯(lián)系電話：09913653730郵箱： 115146100@郵政編碼：830011