【正文】 監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)三項，由項目法人單位許昌首山科貿(mào)實業(yè)公司委托有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)；具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。開標(biāo)時由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公正。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作，對項目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，面向全省公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求符合國家有關(guān)規(guī)定。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全省公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)建設(shè)項目涉及面廣，依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工。 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求建設(shè)項目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會組織和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由許昌首山科貿(mào)實業(yè)公司的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會成員的資格要求評委會成員從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。第十一章 項目實施進(jìn)度計劃 設(shè)計實施進(jìn)度的原則針對本項目的特點，充分考慮市場需要和資源條件以及獲利的可能性，因此進(jìn)行本項目的實施進(jìn)度安排是十分必要的。本項目嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)項目程序進(jìn)行，項目承辦單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行勘察、設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，本著加速建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，合理利用資金的原則進(jìn)行安排。 擬定的實施進(jìn)度本項目建設(shè)期為1年，進(jìn)度安排分別如下表。進(jìn)度2008年2009年2010年678910111212345678910111212345項目論證資金籌措勘察設(shè)計招投標(biāo)土建工程設(shè)備安裝人員培訓(xùn)投產(chǎn)44 / 44第十二章 投資估算與資金籌措 估算依據(jù)及說明本項目投資估算為存欄500頭、年出欄1500頭肉牛育肥養(yǎng)殖示范中心的生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活福利及公用工程的土建、設(shè)備、安裝及其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)。投資估算依據(jù)設(shè)備參照同類工程設(shè)備價格或具體詢價進(jìn)行估算。安裝工程費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)定按設(shè)備價款的百分比計取。根據(jù)同類型建筑的決算價格、現(xiàn)行建材價格及費(fèi)用水平，按照不同類型的建設(shè)結(jié)構(gòu)形式，以指標(biāo)形式計算。其他工程費(fèi)用，按照有關(guān)工程項目其它費(fèi)和的計算規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況確定。 投資估算，其中：，流動資金投資496萬元，項目建設(shè)前期費(fèi)用5萬元。流動資金中，鋪底流動資金396萬元。詳見附表《項目固定資產(chǎn)投資估算表》、《流動資金估算表》。 資金籌措，申請財政扶持400萬元，向銀行貸款300萬元。項目資金籌措方案及用項見附表《投資使用計劃與資金籌措表》。第十三章 財務(wù)效益分析本項目經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第二版）、《建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定》以及現(xiàn)行有關(guān)財稅制度編制。項目評價期限16年（含建設(shè)期1年）。 成本費(fèi)用估算產(chǎn)品成本中的架子牛及飼草（料）價格、動力價格，均按現(xiàn)行市場價計算。其中：架子牛購入價格為24元/公斤，每噸24000元。固定資產(chǎn)折舊。土建工程折舊期限20年，%；機(jī)械設(shè)備折舊期限10年，%。修理費(fèi)按固定資產(chǎn)折舊的50%計算。生產(chǎn)工人11人，年人均工資福利18000元，；管理人員25人，年人均工資福利15000元。財務(wù)費(fèi)用，主要是生產(chǎn)期流資借款利息，%計算。按現(xiàn)行稅務(wù)政策，項目免稅，沒有稅費(fèi)。正常生產(chǎn)年份（第七年）。其中：，可變成本1507萬元。詳見附表《總成本費(fèi)用估算表》。 盈利能力分析銷售收入本項目經(jīng)營收入為出售肉牛所得。肉牛因產(chǎn)肉率高、胴體好而備受市場歡迎，價格也高于架子牛價格，但為了降低項目財務(wù)分析的誤差，也按照架子牛的價格計算。在現(xiàn)行技術(shù)條件下，每頭肉牛經(jīng)過育肥，每頭可達(dá)到500公斤，正常生產(chǎn)年份1500頭肉牛750噸，銷售收入1800萬元。稅金及附加農(nóng)業(yè)項目不交包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的一切稅費(fèi)。利潤正常生產(chǎn)年份（第七年）。詳見附表《損益表》。清償能力分析除折舊、攤銷外，項目運(yùn)行第1年、第2年分別從利潤中抽出50萬元作為企業(yè)自籌資金補(bǔ)充流動資金不足外，利潤100%償還財政扶持款。經(jīng)計算，（含建設(shè)期1年）。項目流動資金銀行貸款當(dāng)年借貸，當(dāng)年從經(jīng)營收入中還本付息。項目償清財政扶持款后，隨著項目利潤的增加，流動資金銀行貸款額逐步減少至零。詳見附表《項目借（貸）款還本付息計劃表》。財務(wù)指標(biāo)分析通過“財務(wù)現(xiàn)金流量表”和“損益表”等表計算可知，有關(guān)財務(wù)指標(biāo)如下：投資利潤率=（年均利潤總額247。項目總投資）100%=（247。）100%＝%全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率：%全部投資回收期：財務(wù)凈現(xiàn)值：本項目投資利潤率較高，投資回收期較短，財務(wù)內(nèi)部收益率大于社會標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率12%、財務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，財務(wù)評價可行。 不確定性分析盈虧平衡分析本項目建成后，正常生產(chǎn)年份（第七年）以生產(chǎn)能力利用率計算的盈虧平衡點如下：BEP=固定成本247。（銷售收入—稅金—可變成本）100%= 247。（1800—1507）100%=%%，即每年只要育肥477頭肉牛即可實現(xiàn)保本經(jīng)營，盈虧平衡點較低，說明有較強(qiáng)抗風(fēng)險能力。敏感性分析影響成功的因素主要有經(jīng)營收入和經(jīng)營成本、投資規(guī)模變化。通過分析表明，項目對經(jīng)營收入下降和經(jīng)營成本上升比較敏感。實質(zhì)上，這種敏性是由農(nóng)業(yè)項目的整體收益水平較低造成的。但在市場條件下，農(nóng)產(chǎn)品價格的變化時常與生產(chǎn)成本呈現(xiàn)平行變化。也就是說，當(dāng)經(jīng)營成本上升的時候，農(nóng)產(chǎn)品的價格也隨之上升。反之也然。敏感性分析情況，詳細(xì)附表《敏感性分析表一》、《敏感性分析表二》、《敏感性分析表三》。第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論本項目財務(wù)收益率高于基準(zhǔn)收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，投資利潤率、投資利潤率較高，貸款清償能力較強(qiáng)，全部投資回收期短，且有一定的抗風(fēng)險能力，本項目在財務(wù)上是可行的。項目運(yùn)行后，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸桿的增值利用，增加農(nóng)民收入。同時，項目在肉牛育肥技術(shù)方面起到積極示范推廣作用，并帶動農(nóng)村架子牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展，為增加農(nóng)民收入開辟新路子。另外，項目每年向社會無償提供大量優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，能大量節(jié)省農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資，有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地肥力，提高可耕種性。對襄城縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整將起到重要和示范和帶動作用。因此，項目具有良好社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，切實可行。 建議為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點：爭取政府政策、財政等方面的支持，使項目發(fā)展有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。項目對肉牛市場價格比較敏感，應(yīng)及時掌握市場信息，提高市場風(fēng)險防御能力。項目對生產(chǎn)成本比較敏感，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制，強(qiáng)化項目管理水平，不斷提高項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出最大積極貢獻(xiàn)。項目嚴(yán)格按環(huán)?！叭瑫r”原則，搞好環(huán)境治理工作。 芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袈肂膁蒂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀袂袃莂葿薂膈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇聿蒆衿罿莈薆薈螂芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肅聿蠆蟻裊莇蚈螄肁芃蚇袆襖腿蚆蚆聿膅芃螈羂肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袈肂膁蒂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀袂袃莂葿薂膈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇聿蒆衿罿莈薆薈螂芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肅聿蠆蟻裊莇蚈螄肁芃蚇袆襖腿蚆蚆聿膅芃螈羂肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袈肂膁蒂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀袂袃莂葿薂膈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇聿蒆衿罿莈薆薈螂芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肅聿蠆蟻裊莇蚈螄肁芃蚇袆襖腿蚆蚆聿膅芃螈羂肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋