【正文】 監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)三項(xiàng)，由項(xiàng)目法人單位許昌首山科貿(mào)實(shí)業(yè)公司委托有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起30日內(nèi)；具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公正。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開(kāi)范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作，對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，面向全省公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全省公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級(jí)以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣，依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求建設(shè)項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由許昌首山科貿(mào)實(shí)業(yè)公司的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)工前2個(gè)月成立。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 設(shè)計(jì)實(shí)施進(jìn)度的原則針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，充分考慮市場(chǎng)需要和資源條件以及獲利的可能性，因此進(jìn)行本項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度安排是十分必要的。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，本著加速建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，合理利用資金的原則進(jìn)行安排。 擬定的實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，進(jìn)度安排分別如下表。進(jìn)度2008年2009年2010年678910111212345678910111212345項(xiàng)目論證資金籌措勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)土建工程設(shè)備安裝人員培訓(xùn)投產(chǎn)44 / 44第十二章 投資估算與資金籌措 估算依據(jù)及說(shuō)明本項(xiàng)目投資估算為存欄500頭、年出欄1500頭肉牛育肥養(yǎng)殖示范中心的生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活福利及公用工程的土建、設(shè)備、安裝及其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)。投資估算依據(jù)設(shè)備參照同類(lèi)工程設(shè)備價(jià)格或具體詢價(jià)進(jìn)行估算。安裝工程費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)定按設(shè)備價(jià)款的百分比計(jì)取。根據(jù)同類(lèi)型建筑的決算價(jià)格、現(xiàn)行建材價(jià)格及費(fèi)用水平，按照不同類(lèi)型的建設(shè)結(jié)構(gòu)形式，以指標(biāo)形式計(jì)算。其他工程費(fèi)用，按照有關(guān)工程項(xiàng)目其它費(fèi)和的計(jì)算規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況確定。 投資估算，其中：，流動(dòng)資金投資496萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)前期費(fèi)用5萬(wàn)元。流動(dòng)資金中，鋪底流動(dòng)資金396萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表《項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表》、《流動(dòng)資金估算表》。 資金籌措，申請(qǐng)財(cái)政扶持400萬(wàn)元，向銀行貸款300萬(wàn)元。項(xiàng)目資金籌措方案及用項(xiàng)見(jiàn)附表《投資使用計(jì)劃與資金籌措表》。第十三章 財(cái)務(wù)效益分析本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定》以及現(xiàn)行有關(guān)財(cái)稅制度編制。項(xiàng)目評(píng)價(jià)期限16年（含建設(shè)期1年）。 成本費(fèi)用估算產(chǎn)品成本中的架子牛及飼草（料）價(jià)格、動(dòng)力價(jià)格，均按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。其中：架子牛購(gòu)入價(jià)格為24元/公斤，每噸24000元。固定資產(chǎn)折舊。土建工程折舊期限20年，%；機(jī)械設(shè)備折舊期限10年，%。修理費(fèi)按固定資產(chǎn)折舊的50%計(jì)算。生產(chǎn)工人11人，年人均工資福利18000元，；管理人員25人，年人均工資福利15000元。財(cái)務(wù)費(fèi)用，主要是生產(chǎn)期流資借款利息，%計(jì)算。按現(xiàn)行稅務(wù)政策，項(xiàng)目免稅，沒(méi)有稅費(fèi)。正常生產(chǎn)年份（第七年）。其中：，可變成本1507萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表《總成本費(fèi)用估算表》。 盈利能力分析銷(xiāo)售收入本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入為出售肉牛所得。肉牛因產(chǎn)肉率高、胴體好而備受市場(chǎng)歡迎，價(jià)格也高于架子牛價(jià)格，但為了降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的誤差，也按照架子牛的價(jià)格計(jì)算。在現(xiàn)行技術(shù)條件下，每頭肉牛經(jīng)過(guò)育肥，每頭可達(dá)到500公斤，正常生產(chǎn)年份1500頭肉牛750噸，銷(xiāo)售收入1800萬(wàn)元。稅金及附加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不交包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的一切稅費(fèi)。利潤(rùn)正常生產(chǎn)年份（第七年）。詳見(jiàn)附表《損益表》。清償能力分析除折舊、攤銷(xiāo)外，項(xiàng)目運(yùn)行第1年、第2年分別從利潤(rùn)中抽出50萬(wàn)元作為企業(yè)自籌資金補(bǔ)充流動(dòng)資金不足外，利潤(rùn)100%償還財(cái)政扶持款。經(jīng)計(jì)算，（含建設(shè)期1年）。項(xiàng)目流動(dòng)資金銀行貸款當(dāng)年借貸，當(dāng)年從經(jīng)營(yíng)收入中還本付息。項(xiàng)目?jī)斍遑?cái)政扶持款后，隨著項(xiàng)目利潤(rùn)的增加，流動(dòng)資金銀行貸款額逐步減少至零。詳見(jiàn)附表《項(xiàng)目借（貸）款還本付息計(jì)劃表》。財(cái)務(wù)指標(biāo)分析通過(guò)“財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表”和“損益表”等表計(jì)算可知，有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下：投資利潤(rùn)率=（年均利潤(rùn)總額247。項(xiàng)目總投資）100%=（247。）100%＝%全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%全部投資回收期：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：本項(xiàng)目投資利潤(rùn)率較高，投資回收期較短，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率12%、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。 不確定性分析盈虧平衡分析本項(xiàng)目建成后，正常生產(chǎn)年份（第七年）以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)如下：BEP=固定成本247。（銷(xiāo)售收入—稅金—可變成本）100%= 247。（1800—1507）100%=%%，即每年只要育肥477頭肉牛即可實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)，盈虧平衡點(diǎn)較低，說(shuō)明有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。敏感性分析影響成功的因素主要有經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)營(yíng)成本、投資規(guī)模變化。通過(guò)分析表明，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)營(yíng)收入下降和經(jīng)營(yíng)成本上升比較敏感。實(shí)質(zhì)上，這種敏性是由農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的整體收益水平較低造成的。但在市場(chǎng)條件下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化時(shí)常與生產(chǎn)成本呈現(xiàn)平行變化。也就是說(shuō)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)成本上升的時(shí)候，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也隨之上升。反之也然。敏感性分析情況，詳細(xì)附表《敏感性分析表一》、《敏感性分析表二》、《敏感性分析表三》。第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論本項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益率高于基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，投資利潤(rùn)率、投資利潤(rùn)率較高，貸款清償能力較強(qiáng)，全部投資回收期短，且有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。項(xiàng)目運(yùn)行后，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸桿的增值利用，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，項(xiàng)目在肉牛育肥技術(shù)方面起到積極示范推廣作用，并帶動(dòng)農(nóng)村架子牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展，為增加農(nóng)民收入開(kāi)辟新路子。另外，項(xiàng)目每年向社會(huì)無(wú)償提供大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，能大量節(jié)省農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資，有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加耕地肥力，提高可耕種性。對(duì)襄城縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整將起到重要和示范和帶動(dòng)作用。因此，項(xiàng)目具有良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，切實(shí)可行。 建議為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：爭(zhēng)取政府政策、財(cái)政等方面的支持，使項(xiàng)目發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定、積極的社會(huì)環(huán)境。項(xiàng)目對(duì)肉牛市場(chǎng)價(jià)格比較敏感，應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力。項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)成本比較敏感，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理水平，不斷提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出最大積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目嚴(yán)格按環(huán)保“三同時(shí)”原則，搞好環(huán)境治理工作。 芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袈肂膁蒂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀袂袃莂葿薂膈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇聿蒆衿罿莈薆薈螂芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肅聿蠆蟻裊莇蚈螄肁芃蚇袆襖腿蚆蚆聿膅芃螈羂肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袈肂膁蒂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀袂袃莂葿薂膈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇聿蒆衿罿莈薆薈螂芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肅聿蠆蟻裊莇蚈螄肁芃蚇袆襖腿蚆蚆聿膅芃螈羂肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袈肂膁蒂薇裊肇蒁蝕肀羃蒀袂袃莂葿薂膈羋蒈蚄羈膄蕆螆膇聿蒆衿罿莈薆薈螂芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肅聿蠆蟻裊莇蚈螄肁芃蚇袆襖腿蚆蚆聿膅芃螈羂肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螅罿肈莈袇螁莆莈薆羇節(jié)莇蝿螀羋