【正文】 計(jì)算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入150萬元(戶均增加純收3000元)以上。(2) 輻射帶動基地農(nóng)戶2000戶，年出欄雜交改良肉牛3500頭，平均按每頭增加純收入800元計(jì)算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入280萬元(戶均增加純收入1400元)以上。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果評價(jià)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施，將使桑植縣肉牛產(chǎn)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。項(xiàng)目直接帶動基地農(nóng)戶2500戶，年新增出欄雜交改良肉牛5000頭以上，新增養(yǎng)牛產(chǎn)值達(dá)2000萬元以上。從而實(shí)現(xiàn)全縣“、年出欄肉牛2萬頭、雜交改良牛占45%以上”的總體目標(biāo)。這對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到有力的促進(jìn)作用。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資源配置項(xiàng)目實(shí)施后，協(xié)會通過與農(nóng)戶簽訂合同，與農(nóng)戶建立起密切的合作關(guān)系，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的利益共同體和“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的社會化服務(wù)格局。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，建立健全桑植縣黃牛品改與技術(shù)服務(wù)體系。協(xié)會從良種牛凍精冷配、疫病綜合防治到肉牛無公害、高效養(yǎng)殖，向養(yǎng)殖農(nóng)戶提供全過程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把農(nóng)戶分散的各種資源進(jìn)行有效整合，建立和完善“良種牛擴(kuò)繁、肉牛生產(chǎn)、銷售及深加工”產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，達(dá)到生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。這對于提高項(xiàng)目區(qū)肉牛業(yè)整體水平與效益，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都具有積極的作用。、優(yōu)化農(nóng)牧結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施,可以最充分地利用當(dāng)?shù)夭輬鲑Y源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩解人畜爭糧的矛盾。，促進(jìn)農(nóng)民增收本地黃牛飼養(yǎng)周期一般為34年，活重200250千克；而雜交改良肉牛飼養(yǎng)18個(gè)月，個(gè)體重可達(dá)400千克以上，農(nóng)民每飼養(yǎng)一頭雜交?？色@利10001400元。 項(xiàng)目實(shí)施后，一是協(xié)會新增就業(yè)崗位6個(gè)；二是項(xiàng)目可直接帶動基地2500戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2500人（基地農(nóng)戶按1人/戶計(jì)）從事種草養(yǎng)牛業(yè)；三是通過項(xiàng)目輻射帶動，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力從事肉牛銷售、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富提供重要途徑。第七章 項(xiàng)目組織和管理措施 項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目建設(shè)由桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會組織實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會肉牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組作為項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)。組 長：黃伯軍，桑植縣政府副縣長副組長：王 軍，桑植縣扶貧辦主任郭幸之，桑植縣政府辦副主任成 員：張青山，桑植縣財(cái)政局局長顧吉耀，桑植縣民政局局長鐘建國，桑植縣畜牧水產(chǎn)局局長龔光輝，桑植縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任陳功明，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會理事長石少河，桑植縣國土局局長向愛群，桑植縣工商局局長劉金章，桑植縣審計(jì)局局長劉前進(jìn)，桑植縣科技局局長蔡東生，桑植縣勞動就業(yè)局局長鐘為武，縣動物防疫監(jiān)督管理局局長王 敏，縣畜牧站站長項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制，成立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。組 長：陳功明，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會理事長副組長：羅立功，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會副理事長陳青山，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會副理事長成 員：甘協(xié)成，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會副理事長 楊永華，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會副理事長 文海平，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會副理事長 郭旭川，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會副理事長印貴仁，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會副理事長曹開明，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會會員項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合服務(wù)部 工程部 財(cái)務(wù)部 技術(shù)部 供 應(yīng) 部 項(xiàng)目實(shí)施階段管理措施，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、財(cái)務(wù)公開制和責(zé)任追究制度，集中管理、分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。，落實(shí)責(zé)任（1）綜合服務(wù)部職能：根據(jù)項(xiàng)目要求，按照決策機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目法人提出的年度基本建設(shè)安排意見，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常協(xié)調(diào)、地方配套資金的落實(shí)、資料收集、檔案管理、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備等工作。（2）工程部職能：負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。（3）財(cái)務(wù)部職能：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、計(jì)劃下達(dá)、工程預(yù)算、中期檢查、竣工驗(yàn)收結(jié)算和決算以及固定資產(chǎn)移交等工作，設(shè)立專帳，實(shí)行專款專用的財(cái)務(wù)制度。（4）技術(shù)部職能：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中重大技術(shù)方案的制訂、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、工程監(jiān)管等；參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。（5）供應(yīng)部職能：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)所需專用物資、設(shè)備、儀器的采購、供應(yīng)等。，提高資金使用效益加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)制度。一是嚴(yán)格按審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。二是項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按計(jì)劃和工程進(jìn)度支付，不得以任何理由擠占和挪用。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目資金使用管理程序和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 項(xiàng)目運(yùn)行管理采用“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，實(shí)施肉牛高效養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。本項(xiàng)目的管理體制實(shí)行企業(yè)管理，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我積累和發(fā)展的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位。 (1) 對協(xié)會會員(特別是養(yǎng)牛農(nóng)戶)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，包括：湘西黃牛品改、凍精冷配技術(shù)、防疫技術(shù)及肉牛高效養(yǎng)殖技術(shù)等。(2) 為協(xié)養(yǎng)牛農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)凍精、防疫藥品等生產(chǎn)資料。(3) 為養(yǎng)牛農(nóng)戶提供信用貸款抵押。(4) 實(shí)行產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)收購，原材料最高限價(jià)供應(yīng)，最大限度地保護(hù)協(xié)會會員和養(yǎng)牛農(nóng)戶的利益。 定員與人員培訓(xùn) 為確保項(xiàng)目建成后正常運(yùn)行，需定員6人，其中：管理人員2人，技術(shù)人員4人。人員培訓(xùn)工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。計(jì)劃在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，先期對項(xiàng)目所需的技術(shù)人員除在縣內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)外，同時(shí)選送部分技術(shù)素質(zhì)高的人員到省內(nèi)有關(guān)科研院所培訓(xùn)。項(xiàng)目正常投產(chǎn)運(yùn)行期間，由桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會組織，定期邀請有關(guān)專家對基地農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高其養(yǎng)殖水平。第八章 工程招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2003〕18號）和國家有關(guān)規(guī)定，確定該項(xiàng)目招投標(biāo)范圍為：建筑工程施工招標(biāo)、主要儀器設(shè)備及重要材料采購招標(biāo)，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)等。 招標(biāo)方式 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，擬采用公開招標(biāo)方式。 招標(biāo)形式根據(jù)《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》中對自行招標(biāo)的規(guī)定：即①具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；⑤熟識和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律規(guī)章。對照上述要求，建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)的條件。因此，該項(xiàng)目采用委托招標(biāo)的組織形式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。工程招標(biāo)范圍，招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式詳見《招標(biāo)基本情況表》。招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目名稱：桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會肉牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√ 安裝工程√√√監(jiān)理√√√主要設(shè)備√√√重要材料√√√