【正文】 理事會(huì)會(huì)議每半年召開一次，由理事長(zhǎng)召集并主持。理事長(zhǎng)因特殊原因不能召集、主持時(shí)，可委托副理事長(zhǎng)或其他理事召集、主持。遇有特殊情況時(shí)，可召開臨時(shí)會(huì)議。 第二十四條 理事會(huì)會(huì)議須有全體理事的三分之二以上出席時(shí)，才能召開，會(huì)議決議須經(jīng)參加會(huì)議的全體理事中半數(shù)以上同意方為有效。 聯(lián)社社員少于１５（含１５）家的，理事會(huì)和社員大會(huì)可以合二為一。 第二十五條 聯(lián)社設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)為聯(lián)社的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)由聯(lián)社社員代表、聯(lián)社職工代表等組成。 聯(lián)社社員少于１０家的，可以設(shè)一至二名監(jiān)事。 聯(lián)社理事、聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社主要財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員不得擔(dān)任聯(lián)社監(jiān)事。 第二十六條 監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使下列職權(quán)： （一）監(jiān)督檢查聯(lián)社財(cái)務(wù)； （二）對(duì)聯(lián)社理事、聯(lián)社主任履行職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者聯(lián)社章程的行為進(jìn)行監(jiān)督； （三）維護(hù)社員和職工的合法權(quán)益； （四）列席理事會(huì)會(huì)議，對(duì)理事會(huì)決議提出詢問(wèn)、質(zhì)詢； （五）建議召開臨時(shí)社員大會(huì)； （六）章程規(guī)定的其他職權(quán)。 第二十七條 理事會(huì)成員資格： （一）年齡６５周歲以下； （二）從事過(guò)５年以上經(jīng)營(yíng)管理工作； （三）沒(méi)有犯罪記錄。 第二十八條 監(jiān)事會(huì)成員資格： （一）年齡６５周歲以下； （二）具有會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、審計(jì)師以上職稱； （三）沒(méi)有犯罪記錄。 第二十九條 聯(lián)社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。聯(lián)社主任為聯(lián)社的法定代表人。 第三十條 聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人任職前須經(jīng)中國(guó)人民銀行進(jìn)行資格審查。第四章 職 責(zé) 第三十一條 經(jīng)中國(guó)人民銀行授權(quán)，聯(lián)社具有管理職能，是以管理為主的管理經(jīng)營(yíng)型金融機(jī)構(gòu)。其具體職責(zé)如下： （一）擬定行業(yè)自律制度； （二）協(xié)調(diào)社員之間的關(guān)系； （三）向中國(guó)人民銀行反映城市信用社的要求。 （四）負(fù)責(zé)行業(yè)性的職工技術(shù)培訓(xùn)、年度評(píng)比工作； （五）統(tǒng)一組織城市信用社職工的錄用、教育； （六）組織有關(guān)城市信用社信息和經(jīng)驗(yàn)交流； （七）統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制城市信用社帳表、憑證； （八）對(duì)城市信用社主任任職資格及變更事項(xiàng)進(jìn)行初審； （九）綜合匯總城市信用社的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，定期上報(bào)人民銀行； （十）督促城市信用社加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作； （十一）對(duì)城市信用社大額貸款、重大財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督管理； （十二）中國(guó)人民銀行授權(quán)的其他管理工作。第五章 業(yè)務(wù)及管理 第三十二條 聯(lián)社營(yíng)業(yè)部可經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)： （一）辦理城市集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的存款、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)； （二）組織管理城市信用社的聯(lián)合貸款； （三）組織城市信用社之間的資金調(diào)劑； （四）辦理城市信用社的結(jié)算業(yè)務(wù)； （五）辦理經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。 第三十三條 聯(lián)社營(yíng)業(yè)部的經(jīng)營(yíng)實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。 第三十四條 聯(lián)社在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開戶，并按規(guī)定繳存存款準(zhǔn)備金和提取呆帳準(zhǔn)備金。 第三十五條 聯(lián)社執(zhí)行中國(guó)人民銀行制定的利率政策。 第三十六條 聯(lián)社應(yīng)按規(guī)定向中國(guó)人民銀行報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃執(zhí)行情況，報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告及中國(guó)人民銀行要求報(bào)送的其他統(tǒng)計(jì)資料和會(huì)計(jì)資料。聯(lián)社對(duì)所報(bào)報(bào)表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第三十七條 聯(lián)社的財(cái)務(wù)管理和工資福利待遇，比照當(dāng)?shù)爻鞘行庞蒙甾k理。第六章 罰 則 第三十八條 聯(lián)社違反本規(guī)定第二章的規(guī)定，具有下列行為之一的，中國(guó)人民銀行可對(duì)其進(jìn)行處罰。（一） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立聯(lián)社分支機(jī)構(gòu)或無(wú)中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的；（二） 向中國(guó)人民銀行報(bào)送虛假文件、資料的；（三） 擅自變更本規(guī)定第十四條規(guī)定的內(nèi)容之一的。 中國(guó)人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令其限期糾正； （二）沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款； （三）沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款； （四）撤銷其分支機(jī)構(gòu)。 第三十九條 聯(lián)社違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定的，中國(guó)人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令其停止違法行為； （二）沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款； （三）沒(méi)有違法所得的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款； （四）吊銷其《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》。 第四十條 聯(lián)社違反本規(guī)定第三十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，中國(guó)人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令其限期糾正； （二）沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款； （三）沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)以下罰款。 第四十一條 聯(lián)社不按規(guī)定向中國(guó)人民銀行報(bào)送有關(guān)文件、資料的，或者報(bào)送的資料不真實(shí)的，中國(guó)人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令改正； （二）處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 第四十二條 聯(lián)社未能履行其職責(zé)，對(duì)城市信用社管理不善的，中國(guó)人民銀行可以建議社員大會(huì)將聯(lián)社主任罷免或建議理事會(huì)將聯(lián)社主任解聘，必要時(shí)，中國(guó)人民銀行可終止聯(lián)社主任的任職資格，直至責(zé)令聯(lián)社重組或改組理事會(huì)。 第四十三條 對(duì)聯(lián)社其他違法、違規(guī)事項(xiàng)的處罰，參照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》執(zhí)行。 第四十四條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由中國(guó)人民銀行決定并執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議和起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 復(fù)議期間和人民法院審理期間，原處罰決定不終止執(zhí)行。 第七章 附 則 第四十五條 本規(guī)定由中國(guó)人民銀行制定、解釋、修改和補(bǔ)充。 第四十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 返回 關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》的通知 【失效日期】【頒布單位】 中國(guó)人民銀行【頒布日期】【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】【正文】 通知 中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行： 為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)社）的監(jiān)督和管理，使聯(lián)社發(fā)揮對(duì)城市信用合作社行業(yè)歸口管理的職能，成為管理經(jīng)營(yíng)型的城市信用合作社的聯(lián)合組織，總行對(duì)１９９６年下發(fā)的《城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、本《辦法》下發(fā)前設(shè)立的聯(lián)社應(yīng)按本《辦法》進(jìn)行規(guī)范。１９９８年６月底前，要完成聯(lián)社的股權(quán)調(diào)整和組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范工作。聯(lián)社應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)超出范圍經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，要進(jìn)行清理，逐步消化。此項(xiàng)規(guī)范工作于１９９８年１２月底前完成。 二、各分行要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定組建本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)社的計(jì)劃和方案，并于１９９８年１月３０日前上報(bào)總行。 三、各級(jí)分行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社的監(jiān)督和管理，督促其行使對(duì)城市信用合作社的行業(yè)歸口管理職能，并協(xié)助人民銀行做好防范和化解轄區(qū)內(nèi)城市信用合作社金融風(fēng)險(xiǎn)的工作，維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定。城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)社）的管理，規(guī)范聯(lián)社的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱聯(lián)社是指依照本辦法由市區(qū)內(nèi)城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱城市信用社）出資設(shè)立的，經(jīng)中國(guó)人民銀行授權(quán)，對(duì)市區(qū)內(nèi)城市信用社及聯(lián)社所在地級(jí)城市轄區(qū)內(nèi)其他城市信用社實(shí)行行業(yè)歸口監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，具有企業(yè)法人資格的管理經(jīng)營(yíng)型的城市信用社聯(lián)合組織。 城市信用社以其出資額為限對(duì)聯(lián)社承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)社以其全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)聯(lián)社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 第三條 聯(lián)社貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行金融方針和政策，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，其業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)以為城市信用社提供服務(wù)，促進(jìn)城市信用社的發(fā)展為宗旨。 第四條 聯(lián)社接受中國(guó)人民銀行的管理、監(jiān)督和稽核。 第五條 聯(lián)社的合法財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更 第六條 聯(lián)社在符合條件的地級(jí)城市設(shè)立，其名稱中應(yīng)包含所在城市的名稱。 聯(lián)社只設(shè)一個(gè)營(yíng)業(yè)部，不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、代辦所等其他分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)。 第七條 設(shè)立聯(lián)社，須經(jīng)中國(guó)人民銀行地（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分行逐級(jí)審核后，報(bào)中國(guó)人民銀行總行審批。 第八條 設(shè)立聯(lián)社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）市區(qū)城市信用社機(jī)構(gòu)數(shù)量４家以上； （二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額； （三）有符合本辦法規(guī)定的章程； （四）有具備任職資格的主任、副主任及其他管理人員； （五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度； （六）有符合中國(guó)人民銀行和公安部門要求的辦公場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施； （七）城市信用社必須與原行政掛靠單位實(shí)行人、財(cái)、物完全脫鉤。 第九條 聯(lián)社的注冊(cè)資本最低限額為人民幣８０萬(wàn)元，由城市信用社實(shí)際繳納的股金構(gòu)成。每個(gè)城市信用社出資額最高不得超過(guò)其自身注冊(cè)資本的２０％。 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)城市信用社出資比例進(jìn)行調(diào)整，但不得超過(guò)本辦法規(guī)定的比例。 第十條 設(shè)立聯(lián)社應(yīng)經(jīng)過(guò)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。 第十一條 申請(qǐng)籌建聯(lián)社，應(yīng)向中國(guó)人民銀行提交下列文件、資料：（一） 籌建申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)載明擬設(shè)立的聯(lián)社的名稱、所在地、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等；（二） 籌建可行性報(bào)告；（三） 籌建方案；（四） 籌建人員名單及簡(jiǎn)歷；（五） 城市信用社與其行政掛靠單位脫鉤協(xié)議；（六） 聯(lián)社發(fā)起人協(xié)議書；（七） 中國(guó)人民銀行要求提交的其他文件、資料。 第十二條 自中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)籌建之日起滿６個(gè)月，仍不具備申請(qǐng)開業(yè)條件的，聯(lián)社籌建工作應(yīng)當(dāng)終止，且自終止之日起６個(gè)月內(nèi)不得再次提出籌建申請(qǐng)。如遇特殊情況，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)可延長(zhǎng)期限，但籌建期累計(jì)不得超過(guò)一年?；I建期內(nèi)不得從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。 第十三條 聯(lián)社在籌建工作結(jié)束后，應(yīng)向中國(guó)人民銀行提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：（一） 開業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；（二） 章程草案；（三） 法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明及進(jìn)賬單復(fù)印件；（四） 擬任職的法定代表人和其他主要負(fù)責(zé)人（副主任）的名單、簡(jiǎn)歷及任職資格等文件和資料；（五） 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施材料；（六） 聯(lián)社的工作計(jì)劃及基本的規(guī)章制度；（七） 中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他文件資料。 第十四條 聯(lián)社的章程應(yīng)包括總則、聯(lián)社職責(zé)、聯(lián)社股本及構(gòu)成、聯(lián)社組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的聯(lián)社，由中國(guó)人民銀行頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，并到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第十六條 聯(lián)社有下列變更事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)： （一）變更名稱； （二）變更注冊(cè)資本金及變更社員持股金額； （三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍； （四）修改章程； （五）變更法人住所； （六）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。 聯(lián)社更換法定代表人及其他主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行審查其任職資格條件。第三章 組 織 機(jī) 構(gòu) 第十七條 聯(lián)社實(shí)行社員民主管理，一人一票的原則。社員具有平等的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 凡設(shè)立聯(lián)社的城市，市區(qū)內(nèi)的城市信用社必須參加聯(lián)社，成為聯(lián)社的社員。 聯(lián)社不設(shè)自然人社員及除市區(qū)內(nèi)城市信用社之外的法人社員。 第十八條 聯(lián)社設(shè)社員大會(huì)。社員大會(huì)是聯(lián)社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員組成。社員大會(huì)行使下列職權(quán)： （一）制訂轄區(qū)內(nèi)城市信用社的自律制度； （二）協(xié)調(diào)社員之間的關(guān)系； （三）審議批準(zhǔn)接納新的社員； （四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市信用社變更主要負(fù)責(zé)人及新設(shè)城市信用社的主要負(fù)責(zé)人任職進(jìn)行初審； （五）審定聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃； （六）審議和批準(zhǔn)聯(lián)社年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案； （七）聽取和審查聯(lián)社主任的工作報(bào)告； （八）審議批準(zhǔn)聯(lián)社監(jiān)事會(huì)的報(bào)告； （九）選舉和更換聯(lián)社監(jiān)事會(huì)成員； （十）聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社監(jiān)管、資金及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人； （十一）對(duì)聯(lián)社業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整作出決議； （十二）對(duì)聯(lián)社增加或者減少注冊(cè)資本作出決議； （十三）對(duì)聯(lián)社合并、變更聯(lián)社形式、解散和清算等重大事項(xiàng)作出決議； （十四）決定聯(lián)社監(jiān)管、資金和財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置； （十五）制定聯(lián)社基本管理制度； （十六）修改聯(lián)社章程。 第十九條 社員大會(huì)由聯(lián)社主任召集并主持。主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由主任指定副主任召集并主持。 第二十條 社員大會(huì)每季召開一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)社員大會(huì)： （一）兩名或兩名以上社員提議； （二）兩名或兩名以上監(jiān)事提議； （三）社員或轄區(qū)內(nèi)城市信用社出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)。 第二十一條 社員大會(huì)須有全體社員的三分之二以上出席時(shí)，才能召開，會(huì)議決議須經(jīng)參加會(huì)議的全體社員過(guò)半數(shù)同意方為有效。 第二十二條 社員大會(huì)對(duì)聯(lián)社增加或減少注冊(cè)資本、合并、解散或者變更