【正文】 、南北?？h境內(nèi)具有山地、丘陵、盆地等多種地貌類(lèi)型，黃土分布廣泛，地勢(shì)西高東低。桑干河支流壺流河橫貫東西，屬海河水系。全縣東西長(zhǎng)約 45公里，南北寬約 40 公里，最高點(diǎn)為六棱山，海拔 2375 米，最低點(diǎn)是壺流河出縣境處為 930 米左右。廣靈縣光照充足，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫 7℃，年降雨量 450mm 左右，有效積溫 2748℃，無(wú)霜期134 天左右，偏寒偏旱，風(fēng)多雨少，旱、澇、霜、雹等自然災(zāi)害頻繁，自然條件較差。但非常適合該項(xiàng)目發(fā)展。 基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施交通運(yùn)輸廣靈縣交通便利，縣城東村距大同市 100 公里，距省城太原400 公里。更有省道天走線(xiàn)貫穿其中?？h鄉(xiāng)公路齊全，目前已實(shí)現(xiàn)了村村通水泥公路。項(xiàng)目供水、電、能源狀況廣靈縣地處山西省東北部太行山北端，水源豐富，水量充足，水質(zhì)優(yōu)良。項(xiàng)目區(qū)有 2 眼機(jī)井，每小時(shí)供水量可達(dá) 50m3，水質(zhì)符合生活飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完全能保證各方面的用水要求。勞動(dòng)力資源狀況全縣有 2 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 180 個(gè)行政村，總?cè)丝?18 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口14 萬(wàn)，縣城人均月工資 1200 元，勞動(dòng)力資源豐富。23 項(xiàng)目配套所需的特殊條件本項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，無(wú)配套所需的特殊條件 項(xiàng)目種植經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)分析近年來(lái)當(dāng)?shù)卣プ∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)和發(fā)展壯大仁用杏產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模種植，在短短的幾年內(nèi)，全縣仁用杏種植面積由過(guò)去的幾千畝擴(kuò)大到了近 6 萬(wàn)畝，且形成了幾個(gè)集中連片的幾千畝種植園區(qū)。農(nóng)民從仁用杏種植中切實(shí)得到了實(shí)惠，一大批貧困農(nóng)民通過(guò)仁用杏種植脫貧致富。特別是項(xiàng)目建成后將采用“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，一方面保證了企業(yè)生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應(yīng)，另一方面也保障了農(nóng)戶(hù)的穩(wěn)定受益，這一模式已被廣大農(nóng)戶(hù)接受。項(xiàng)目的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙方受益，容易得到政府、農(nóng)戶(hù)和社會(huì)的多方支持。 政策環(huán)境廣靈縣民風(fēng)淳樸，尤其是新一屆縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。積極開(kāi)展招商引資，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣靈縣逐步形成了以蘑菇、仁用杏、小米、向日葵、豆類(lèi)小雜糧為特色。及時(shí)向群眾發(fā)放各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，組織農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別是群眾通過(guò)公司的示范引導(dǎo)，對(duì)新品種的引進(jìn)推廣非常熱衷。 管理經(jīng)驗(yàn)廣靈縣杏福多仁用杏種植專(zhuān)業(yè)合作社管理經(jīng)驗(yàn)豐富。不但在技24術(shù)上與科研單位合作，在管理方面也是按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制定各項(xiàng)規(guī)章制度，如在種植、產(chǎn)品加工等諸方面制定了管理制度，有：《原料種植基地管理機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限》 、 《田間管理制度》 、 《農(nóng)藥使用管理規(guī)定》 、 《原料采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收管理制度》等。 項(xiàng)目年度實(shí)施安排本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為 1 年，2022 年完成項(xiàng)目全部建設(shè)任務(wù)。 項(xiàng)目扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)收益機(jī)制“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)有基地負(fù)責(zé)人?！敖y(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收購(gòu)”的五統(tǒng)一辦法，利用訂單方式，把千家萬(wàn)戶(hù)聯(lián)結(jié)起來(lái)，一張訂單，載明了地塊、畝數(shù)、種植品種、施肥量、收購(gòu)量、訂單保護(hù)價(jià)、基地負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)員等內(nèi)容。一年收成早知道，有問(wèn)題、有困難該找誰(shuí)心中有數(shù)。、教授、高技術(shù)職稱(chēng)人員，利用農(nóng)閑舉辦標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村農(nóng)技骨干。，密切了農(nóng)戶(hù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了互惠互贏目標(biāo)。 項(xiàng)目培訓(xùn)方案 培訓(xùn)分類(lèi)；。25 培訓(xùn)方式項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按照項(xiàng)目實(shí)施步驟，采取邀請(qǐng)省內(nèi)外仁用杏種植加工專(zhuān)家授課，田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料等方式，達(dá)到每個(gè)農(nóng)戶(hù)有一名懂技術(shù)，會(huì)管理的技術(shù)人員。技術(shù)人員上門(mén)服務(wù)以實(shí)務(wù)操作、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等較為直觀(guān)的方式為主。鼓勵(lì)技術(shù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂長(zhǎng)期技術(shù)服務(wù)協(xié)議。 培訓(xùn)內(nèi)容全套規(guī)范化仁用杏栽培技術(shù)按統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)。 培訓(xùn)方式與人次項(xiàng)目技術(shù)小組集中和分片進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，其中集中培訓(xùn) 2 次，共培訓(xùn)人員 200 人（次） 。 26第七章 項(xiàng)目投資預(yù)算與來(lái)源 項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中：購(gòu)苗費(fèi) 萬(wàn)元，基地造林費(fèi) 萬(wàn)元，灌溉管線(xiàn)費(fèi) 萬(wàn)元，管護(hù)費(fèi) 3 萬(wàn)元，培訓(xùn)資料費(fèi) 3 萬(wàn)元。其中：仁用杏樹(shù)苗購(gòu)置 萬(wàn)株，每株 元，共計(jì)投入 萬(wàn)元?；卦炝?500 畝，每畝仁用杏栽種費(fèi)用 430 元，共計(jì) 萬(wàn)元。灌溉系統(tǒng)鋪設(shè)管線(xiàn) 1000 米，每米 65 元，管線(xiàn)投資 萬(wàn)元管護(hù)費(fèi)：共計(jì) 3 萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn) 300 人次，培訓(xùn)資料費(fèi)用共計(jì) 3 萬(wàn)元。 資金籌措，其中:，申請(qǐng)政府扶貧資金20萬(wàn)元。 27第八章 效益分析 社會(huì)與扶貧效益分析 項(xiàng)目區(qū)貧困狀況與原因財(cái)政收入低。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，2022 年縣財(cái)政收入 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省排名第 111 位，在全市 11 個(gè)縣區(qū)排名第 10 位。2022 年縣財(cái)政收入 萬(wàn)元，沒(méi)有突破億元，仍在全省排名后 9 位，在市內(nèi) 5 個(gè)國(guó)家貧困縣排名第 4 位；2022 年底，全縣財(cái)政收入10460 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 3200 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平?？h內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，山區(qū)的貧困村經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均水平，有 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)84 村 萬(wàn)人全部處在貧困線(xiàn)以下。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。全縣已經(jīng)培育起來(lái)的 16 個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展也不平衡、不健全，有的已形成生產(chǎn)規(guī)模，打開(kāi)了市場(chǎng)局面，有的還剛剛起步，參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力還不成熟。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，境內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從全縣大環(huán)境、大形勢(shì)來(lái)分析，平川區(qū)的生產(chǎn)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好。全縣 萬(wàn)畝耕地，其中旱坡地 25 萬(wàn)畝，占 %，且集中在貧困山區(qū)，丘陵區(qū)，水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，十年九旱，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。貧困山區(qū)由于自然環(huán)境差，人居環(huán)境差，生產(chǎn)條件差，農(nóng)民收入增加困難。致貧因素多。全縣貧困群眾現(xiàn)狀仍然是有飯吃無(wú)錢(qián)花，而造成貧困的因素也是多方面的，表現(xiàn)在：生產(chǎn)落后、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、缺少資源、生病、上學(xué)、天災(zāi)、人禍、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力等。 扶貧效益分析28項(xiàng)目覆蓋地處山區(qū)、半山區(qū)和丘陵區(qū)的望狐鄉(xiāng)、南村鎮(zhèn)、梁莊鄉(xiāng)、焦山鄉(xiāng)、斗泉鄉(xiāng) 5 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括 65 個(gè)行政村，人口 30000 多人，其中貧困戶(hù) 5876 戶(hù)，20510 人。貧困人口人均純收入 1300 元，仍有 90 個(gè)行政村 萬(wàn)人處于國(guó)家貧困線(xiàn)以下。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)絕大部分是貧困戶(hù)，主要以種植耐旱、耐寒、生長(zhǎng)期短的小雜糧。通過(guò)仁用杏的種植可以改變傳統(tǒng)耕作方式，增加收入。每戶(hù)農(nóng)民每年接收培訓(xùn) 2 次，分別在種前和田前，培訓(xùn)內(nèi)容主要為仁用杏種植栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、收獲注意事項(xiàng)、保鮮貯藏技術(shù)等。 項(xiàng)目的示范效應(yīng)建成高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)仁用杏種植示范基地一處 500 畝，仁用杏產(chǎn)量年可達(dá)125 噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 375 萬(wàn)元，戶(hù)均增收 6000 萬(wàn)元，通過(guò)項(xiàng)目農(nóng)民增收帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)進(jìn)行仁用杏種植。 社會(huì)效益分析該項(xiàng)目合理利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)。推廣種植仁用杏 500 畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富開(kāi)辟了一條新途徑。項(xiàng)目的實(shí)施還可將種植、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增值轉(zhuǎn)化渠道，帶動(dòng)加工業(yè)、包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)鼐C合經(jīng)濟(jì)效益。29 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施后正常年銷(xiāo)售收入為 375 萬(wàn)元，戶(hù)均增收 6000 元，經(jīng)濟(jì)效益好。 生態(tài)效益仁用杏樹(shù)抗旱、耐瘠薄而不耐澇。土層較薄、肥力不足的地方，只要深翻施肥熟化，一般能滿(mǎn)足其生長(zhǎng)和結(jié)果的需求。 仁用杏樹(shù)在防沙治沙、治理水土流失等生態(tài)治理中發(fā)揮作用和效益，因此項(xiàng)目的實(shí)施不但可增加項(xiàng)目區(qū)群眾收入，而且還能實(shí)現(xiàn)退耕還林農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，在一定程度上起到控制項(xiàng)目區(qū)水土流失，防御自然災(zāi)害的作用，具有明顯的生態(tài)效益。30第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目不確定因素項(xiàng)目不確定因素主要有市場(chǎng)、技術(shù)、氣候、管理等，其中最主要的不確定因素是市場(chǎng)因素。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)廣靈縣具有得天獨(dú)厚的仁用杏種植資源優(yōu)勢(shì)，縣政府對(duì)仁用杏產(chǎn)業(yè)也高度重視，出臺(tái)多項(xiàng)扶持發(fā)展政策。加之近幾年人們生活水平提供,對(duì)杏系列產(chǎn)品的需求總體呈上升趨勢(shì)，因此，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)合作社經(jīng)過(guò)近幾年的種植實(shí)踐，在生長(zhǎng)環(huán)境、土壤、肥料、灌水、田間管理等方面均取得豐富的經(jīng)驗(yàn)，加之專(zhuān)家的指導(dǎo)與參與，對(duì)農(nóng)民先培訓(xùn)再種植，本項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較低。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目周邊沒(méi)有工業(yè)污染源，當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)支持發(fā)展無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，限制使用農(nóng)藥與化肥，本項(xiàng)目種植、采收和加工過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染。極端的天氣變化和自然災(zāi)害有可能對(duì)基地生產(chǎn)產(chǎn)生危害。 項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)合作社有多年生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，建有各項(xiàng)嚴(yán)格的種植生產(chǎn)管理制度，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)，是一家比較成熟的企業(yè)，項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)較小。項(xiàng)目將采取分步實(shí)施，責(zé)任到人，層層落實(shí)的管理辦法，避免項(xiàng)目的31管理風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民作為生產(chǎn)管理的責(zé)任人，與自己的利益直接掛鉤，因此，沒(méi)有大的管理風(fēng)險(xiǎn)。32