【正文】 、南北?？h境內具有山地、丘陵、盆地等多種地貌類型，黃土分布廣泛，地勢西高東低。桑干河支流壺流河橫貫東西，屬海河水系。全縣東西長約 45公里，南北寬約 40 公里，最高點為六棱山，海拔 2375 米，最低點是壺流河出縣境處為 930 米左右。廣靈縣光照充足，太陽輻射強，屬中溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫 7℃，年降雨量 450mm 左右，有效積溫 2748℃，無霜期134 天左右，偏寒偏旱，風多雨少，旱、澇、霜、雹等自然災害頻繁，自然條件較差。但非常適合該項目發(fā)展。 基礎條件與配套設施交通運輸廣靈縣交通便利，縣城東村距大同市 100 公里，距省城太原400 公里。更有省道天走線貫穿其中?？h鄉(xiāng)公路齊全，目前已實現(xiàn)了村村通水泥公路。項目供水、電、能源狀況廣靈縣地處山西省東北部太行山北端，水源豐富，水量充足，水質優(yōu)良。項目區(qū)有 2 眼機井，每小時供水量可達 50m3，水質符合生活飲用水國家標準，完全能保證各方面的用水要求。勞動力資源狀況全縣有 2 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 180 個行政村，總人口 18 萬，其中農業(yè)人口14 萬，縣城人均月工資 1200 元，勞動力資源豐富。23 項目配套所需的特殊條件本項目屬于農業(yè)種植項目，無配套所需的特殊條件 項目種植經驗等方面優(yōu)勢分析近年來當?shù)卣プ∞r業(yè)產業(yè)結構調整的有利時機，出臺優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)和發(fā)展壯大仁用杏產業(yè)，鼓勵農民規(guī)模種植，在短短的幾年內，全縣仁用杏種植面積由過去的幾千畝擴大到了近 6 萬畝，且形成了幾個集中連片的幾千畝種植園區(qū)。農民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“合作社+基地+農戶”的訂單農業(yè)產業(yè)模式，一方面保證了企業(yè)生產原料的穩(wěn)定供應，另一方面也保障了農戶的穩(wěn)定受益，這一模式已被廣大農戶接受。項目的實施將實現(xiàn)企業(yè)與農民雙方受益，容易得到政府、農戶和社會的多方支持。 政策環(huán)境廣靈縣民風淳樸，尤其是新一屆縣委、縣政府堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事。積極開展招商引資，實施項目拉動，龍頭企業(yè)帶動工程，不斷調整和優(yōu)化產業(yè)結構，廣靈縣逐步形成了以蘑菇、仁用杏、小米、向日葵、豆類小雜糧為特色。及時向群眾發(fā)放各類強農惠農資金，組織農技人員對農戶進行各類實用技術培訓，特別是群眾通過公司的示范引導，對新品種的引進推廣非常熱衷。 管理經驗廣靈縣杏福多仁用杏種植專業(yè)合作社管理經驗豐富。不但在技24術上與科研單位合作，在管理方面也是按標準化、規(guī)范化制定各項規(guī)章制度，如在種植、產品加工等諸方面制定了管理制度，有：《原料種植基地管理機構職責權限》 、 《田間管理制度》 、 《農藥使用管理規(guī)定》 、 《原料采購、運輸、驗收管理制度》等。 項目年度實施安排本項目實施進度安排為 1 年，2022 年完成項目全部建設任務。 項目扶貧對象瞄準收益機制“合作社+基地+農戶”的經營模式，設有基地負責人?！敖y(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一收購”的五統(tǒng)一辦法，利用訂單方式，把千家萬戶聯(lián)結起來，一張訂單，載明了地塊、畝數(shù)、種植品種、施肥量、收購量、訂單保護價、基地負責人、技術指導員等內容。一年收成早知道，有問題、有困難該找誰心中有數(shù)。、教授、高技術職稱人員，利用農閑舉辦標準化種植技術培訓班，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村農技骨干。，密切了農戶關系，實現(xiàn)了互惠互贏目標。 項目培訓方案 培訓分類；。25 培訓方式項目建設期內，按照項目實施步驟，采取邀請省內外仁用杏種植加工專家授課，田間現(xiàn)場培訓，印發(fā)技術資料等方式，達到每個農戶有一名懂技術，會管理的技術人員。技術人員上門服務以實務操作、現(xiàn)場培訓、示范引導等較為直觀的方式為主。鼓勵技術員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂長期技術服務協(xié)議。 培訓內容全套規(guī)范化仁用杏栽培技術按統(tǒng)一的技術規(guī)范進行培訓。 培訓方式與人次項目技術小組集中和分片進行技術培訓，其中集中培訓 2 次，共培訓人員 200 人（次） 。 26第七章 項目投資預算與來源 項目總投資估算項目總投資 萬元，其中：購苗費 萬元，基地造林費 萬元，灌溉管線費 萬元，管護費 3 萬元，培訓資料費 3 萬元。其中：仁用杏樹苗購置 萬株，每株 元，共計投入 萬元?；卦炝?500 畝，每畝仁用杏栽種費用 430 元，共計 萬元。灌溉系統(tǒng)鋪設管線 1000 米，每米 65 元，管線投資 萬元管護費：共計 3 萬元培訓費：培訓 300 人次，培訓資料費用共計 3 萬元。 資金籌措，其中:，申請政府扶貧資金20萬元。 27第八章 效益分析 社會與扶貧效益分析 項目區(qū)貧困狀況與原因財政收入低。全縣經濟發(fā)展總體水平不高，2022 年縣財政收入 萬元，經濟發(fā)展水平在全省排名第 111 位，在全市 11 個縣區(qū)排名第 10 位。2022 年縣財政收入 萬元，沒有突破億元，仍在全省排名后 9 位，在市內 5 個國家貧困縣排名第 4 位；2022 年底，全縣財政收入10460 萬元，農民人均純收入 3200 元，遠遠低于全省平均水平?？h內經濟發(fā)展也不平衡，山區(qū)的貧困村經濟實力遠遠低于全縣平均水平，有 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)84 村 萬人全部處在貧困線以下。農副產品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。全縣已經培育起來的 16 個農副產品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展也不平衡、不健全，有的已形成生產規(guī)模，打開了市場局面，有的還剛剛起步，參加市場競爭的能力還不成熟。農業(yè)生產基礎設施薄弱，境內經濟發(fā)展不平衡。從全縣大環(huán)境、大形勢來分析，平川區(qū)的生產條件較好，經濟發(fā)展相對較好。全縣 萬畝耕地，其中旱坡地 25 萬畝，占 %，且集中在貧困山區(qū)，丘陵區(qū)，水利設施基礎薄弱，十年九旱，嚴重制約著農業(yè)生產。貧困山區(qū)由于自然環(huán)境差，人居環(huán)境差，生產條件差，農民收入增加困難。致貧因素多。全縣貧困群眾現(xiàn)狀仍然是有飯吃無錢花，而造成貧困的因素也是多方面的，表現(xiàn)在：生產落后、經濟不發(fā)達、缺少資源、生病、上學、天災、人禍、家庭主要勞動力喪失勞動能力等。 扶貧效益分析28項目覆蓋地處山區(qū)、半山區(qū)和丘陵區(qū)的望狐鄉(xiāng)、南村鎮(zhèn)、梁莊鄉(xiāng)、焦山鄉(xiāng)、斗泉鄉(xiāng) 5 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括 65 個行政村，人口 30000 多人，其中貧困戶 5876 戶，20510 人。貧困人口人均純收入 1300 元，仍有 90 個行政村 萬人處于國家貧困線以下。項目區(qū)農戶絕大部分是貧困戶，主要以種植耐旱、耐寒、生長期短的小雜糧。通過仁用杏的種植可以改變傳統(tǒng)耕作方式，增加收入。每戶農民每年接收培訓 2 次，分別在種前和田前，培訓內容主要為仁用杏種植栽培技術、病蟲害防治、收獲注意事項、保鮮貯藏技術等。 項目的示范效應建成高標準優(yōu)質仁用杏種植示范基地一處 500 畝，仁用杏產量年可達125 噸，實現(xiàn)產值 375 萬元，戶均增收 6000 萬元，通過項目農民增收帶動周邊農戶進行仁用杏種植。 社會效益分析該項目合理利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，形成規(guī)?；?、規(guī)范化生產。推廣種植仁用杏 500 畝標準化基地，為當?shù)剞r民脫貧致富開辟了一條新途徑。項目的實施還可將種植、收購、倉儲、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有機結合起來，延長產業(yè)鏈條，拓寬增值轉化渠道，帶動加工業(yè)、包裝業(yè)、運輸業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，提高了當?shù)鼐C合經濟效益。29 經濟效益項目實施后正常年銷售收入為 375 萬元，戶均增收 6000 元，經濟效益好。 生態(tài)效益仁用杏樹抗旱、耐瘠薄而不耐澇。土層較薄、肥力不足的地方，只要深翻施肥熟化，一般能滿足其生長和結果的需求。 仁用杏樹在防沙治沙、治理水土流失等生態(tài)治理中發(fā)揮作用和效益，因此項目的實施不但可增加項目區(qū)群眾收入，而且還能實現(xiàn)退耕還林農業(yè)生態(tài)建設，在一定程度上起到控制項目區(qū)水土流失，防御自然災害的作用，具有明顯的生態(tài)效益。30第九章 風險分析 項目不確定因素項目不確定因素主要有市場、技術、氣候、管理等，其中最主要的不確定因素是市場因素。 市場風險廣靈縣具有得天獨厚的仁用杏種植資源優(yōu)勢，縣政府對仁用杏產業(yè)也高度重視，出臺多項扶持發(fā)展政策。加之近幾年人們生活水平提供,對杏系列產品的需求總體呈上升趨勢，因此，市場風險相對較小。 技術風險合作社經過近幾年的種植實踐，在生長環(huán)境、土壤、肥料、灌水、田間管理等方面均取得豐富的經驗，加之專家的指導與參與，對農民先培訓再種植，本項目技術風險較低。 環(huán)境風險本項目周邊沒有工業(yè)污染源，當?shù)卣攸c支持發(fā)展無公害綠色農產品，限制使用農藥與化肥，本項目種植、采收和加工過程中不會產生對環(huán)境的污染。極端的天氣變化和自然災害有可能對基地生產產生危害。 項目管理風險合作社有多年生產管理經驗，建有各項嚴格的種植生產管理制度，經常組織員工學習，是一家比較成熟的企業(yè)，項目管理風險較小。項目將采取分步實施，責任到人，層層落實的管理辦法，避免項目的31管理風險，農民作為生產管理的責任人，與自己的利益直接掛鉤，因此，沒有大的管理風險。32