【正文】 的成員國(guó)陷入重債泥潭，主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在向意大利、法國(guó)等歐盟主要經(jīng)濟(jì)體外溢；歐盟內(nèi)部的中東歐國(guó)家也面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)；就連非歐元區(qū)的英國(guó)也深受歐元區(qū)危機(jī)的拖累。在此困境下，歐洲再看新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁崛起時(shí)，心態(tài)平衡徹底被打破：一方面，歐洲民眾對(duì)歐洲一體化的支持度下降，成員國(guó)內(nèi)部以懷疑歐元、懷疑歐盟為標(biāo)志的民粹主義和民族主義情緒上升，公眾對(duì)歐盟產(chǎn)生的漠視、隔閡、埋怨情緒使民意中的歐洲認(rèn)同意識(shí)受到削弱；在當(dāng)前危機(jī)背景下更加感覺自己在歐洲一體化進(jìn)程中難以影響歐盟的決策過程，對(duì)歐洲精英的信任也已下降。⑧另一方面，歐洲內(nèi)部彌漫著對(duì)以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁崛起的疑懼，這在近年來歐洲精英層面表現(xiàn)尤為突出。例如，2009年4月，歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)發(fā)布了著名的《中歐關(guān)系的權(quán)力審計(jì)》研究報(bào)告。⑨該報(bào)告開宗明義地宣稱，“中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)全球性大國(guó)”。報(bào)告承認(rèn)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球金融穩(wěn)定的重要意義；但該報(bào)告又宣稱，盡管有些歐洲人對(duì)中國(guó)崛起的消息感到興奮，但更多人對(duì)中國(guó)崛起的長(zhǎng)遠(yuǎn)后果是恐懼多于希望，并稱歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也同樣具有許多這類擔(dān)憂，并密切關(guān)注著中國(guó)。⑩時(shí)隔一年后，該委員會(huì)在2010年6月又發(fā)布一項(xiàng)涉華分析報(bào)告。這份名為《全球性的對(duì)華政策》概要，和西方一些媒體所渲染的“中國(guó)外交強(qiáng)硬論”的基調(diào)頗有相似之處。該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在幾乎影響著每一個(gè)全球性問題：從貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)到氣候變化與核擴(kuò)散；也影響著從非洲到中東等幾乎世界每一個(gè)角落。(11)正當(dāng)歐洲部分國(guó)家深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)、而中國(guó)基于戰(zhàn)略伙伴的定位積極準(zhǔn)備加大合作力度、擴(kuò)大對(duì)歐投資和貿(mào)易之時(shí)，歐洲內(nèi)部對(duì)中國(guó)的善意之舉頻頻表示懷疑和加以曲解。除了在輿論上對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和投資活動(dòng)表示擔(dān)憂之外，2011年7月，歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)再次發(fā)布一份涉華分析報(bào)告，赫然宣稱中國(guó)“爭(zhēng)搶歐洲”。(12)報(bào)告一開頭就表示，“中國(guó)正在買斷歐洲”。報(bào)告?zhèn)鬟f出的刺激性聲音和目前歐洲一些媒體輿論的類似擔(dān)憂，再次讓本希望與歐洲進(jìn)一步加強(qiáng)合作、共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的中國(guó)感到困惑。(13)此類涉華言論，既印證了歐洲對(duì)新型興經(jīng)濟(jì)體崛起的疑慮，也顯示出它對(duì)外部挑戰(zhàn)和壓力的自信已顯著削弱。 這正是包括巴羅佐在內(nèi)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人聲稱歐債危機(jī)也是社會(huì)信任危機(jī)和政治危機(jī)的重要原因。德國(guó)總理默克爾在2012年6月接受德國(guó)電視一臺(tái)“晨間雜志”欄目采訪時(shí)表示，“我們需要的不只是貨幣聯(lián)盟，也需要所謂的財(cái)政聯(lián)盟、更一致的預(yù)算政策。我們尤其需要政治聯(lián)盟”，“我們必須一步一步地將權(quán)力讓予歐盟，讓它具備更多的監(jiān)督能力”。(14)面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，巴羅佐斷言，歐洲需要一個(gè)新的方向，這個(gè)新方向不能建立在舊有觀念基礎(chǔ)上，歐洲需要一種新的思維。他堅(jiān)稱歐洲新思維的出發(fā)點(diǎn)就是真正描畫出歐洲所面臨的、并根本改變世界的各種挑戰(zhàn)的所有后果；這個(gè)出發(fā)點(diǎn)就是停止用過去的思維模式來回答未來的問題。歐債危機(jī)既削弱了歐洲民眾在政治決斷中的信任，也刺激了民粹主義和極端主義在歐洲和世界其他地方的盛行。在一個(gè)相互聯(lián)系的世界，歐盟成員國(guó)不再能夠單獨(dú)有效駕馭事態(tài)的發(fā)展進(jìn)程。為此，巴羅佐提出了著名的三段論式的推論：全球化要求更進(jìn)一步的歐洲統(tǒng)一，更進(jìn)一步的歐洲統(tǒng)一要求更進(jìn)一步的一體化，更進(jìn)一步的一體化要求歐洲更進(jìn)一步的民主。他呼吁歐盟成員國(guó)要承認(rèn)大家都處在同一條船上，需要接受歐洲利益的共同性、各成員國(guó)命運(yùn)的相互依存性、并需要共同責(zé)任感和團(tuán)結(jié)一致。(15) “民族國(guó)家聯(lián)邦”構(gòu)想所需要的決定性政策行動(dòng) 基于對(duì)歐洲面臨的基本形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，巴羅佐在講話中全面闡述了其“民族國(guó)家聯(lián)邦”構(gòu)想的決定性行動(dòng)架構(gòu)，強(qiáng)調(diào)歐洲要進(jìn)行的決定性行動(dòng)既要把歐洲價(jià)值觀和繁榮融入未來的全球化世界，要確定無疑地保持歐盟的完整和歐元的不可逆轉(zhuǎn)，意味著一些比較脆弱的成員國(guó)必須毫無疑問地具有改革的意愿并具有責(zé)任感；意味著實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家毫無疑問地愿意一起努力，并具有團(tuán)結(jié)意識(shí)。也就是說歐盟成員國(guó)要一起改革、一起繁榮、一起解決問題。這就要求在政治聯(lián)盟基礎(chǔ)上完成深刻的真正意義的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)。(16) 巴羅佐提出歐洲需要增長(zhǎng)，特別是可持續(xù)的增長(zhǎng)。在歐債危機(jī)背景下，這具有特殊重要的意義。他強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)是歐洲社會(huì)市場(chǎng)模式的生命線，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)并支撐歐洲人的生活水平。但只有保持競(jìng)爭(zhēng)力才能確保增長(zhǎng)。這意味著在成員國(guó)層面要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，在歐盟層面要更堅(jiān)決地打破各種障礙，完善內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)。為此，他提出要?jiǎng)?chuàng)設(shè)歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)；探索綠色增長(zhǎng)并更有效地利用資源；更好地協(xié)調(diào)成員國(guó)的稅收政策；通過打開新的市場(chǎng)執(zhí)行更積極的貿(mào)易政策；編制既現(xiàn)實(shí)而有遠(yuǎn)見的歐盟預(yù)算；進(jìn)一步增強(qiáng)歐洲內(nèi)部社會(huì)凝聚力。巴羅佐明確表示，必須完善目前的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟，創(chuàng)設(shè)銀行聯(lián)盟和財(cái)政聯(lián)盟，以及各種相應(yīng)的制度性和政治性機(jī)制。歐委會(huì)正在為單一歐洲監(jiān)管機(jī)制提出立法建議，這是建設(shè)聯(lián)行聯(lián)盟的基石。提議中的單一監(jiān)管機(jī)制將創(chuàng)設(shè)一種以歐洲中央銀行(ECB)為核心并與歐洲銀行業(yè)管理局(EBA)適當(dāng)接合的強(qiáng)化機(jī)制，這將恢復(fù)歐元區(qū)銀行監(jiān)管信心，確保對(duì)歐元區(qū)銀行的全面監(jiān)管。歐盟委員會(huì)將和歐洲議會(huì)密切配合，共同推動(dòng)銀行聯(lián)盟建設(shè)。 深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的另一基本要素是財(cái)政聯(lián)盟的建設(shè)?，F(xiàn)有歐盟制度框架中財(cái)政政策和貨幣政策的不統(tǒng)一被普遍視為造成目前歐債危機(jī)和歐元危機(jī)的主要原因之一。歐債危機(jī)以慘痛的教訓(xùn)提示歐洲：成員國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴日益緊密，需要更強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，特別是成員國(guó)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)政策的決策需要更具約束力的制度框架。因此，歐盟需要發(fā)展更為充分的經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，使之具有可靠的共同體財(cái)政能力。歐盟委員會(huì)發(fā)布深化經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的藍(lán)圖，并提交歐洲議會(huì)審議。(17) 巴羅佐強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的可靠性和可持續(xù)性需要可靠的機(jī)制和政治建設(shè)來保證。他指出，要使經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟取得成功，歐盟既要有雄心，也要有恰當(dāng)行動(dòng)次序，需要從現(xiàn)在開始就以實(shí)現(xiàn)政治聯(lián)盟為目標(biāo)而采取具體步驟。歐洲面臨的議題需要從歐洲視角來討論，而不能再滿足于僅僅從成員國(guó)解決方案中尋找破解之道。為此，他強(qiáng)調(diào)要從歐洲層面加強(qiáng)歐洲議會(huì)的作用，促進(jìn)歐洲議會(huì)與成員國(guó)議會(huì)的相互補(bǔ)充與合作；同時(shí)還要加強(qiáng)和充分發(fā)揮歐洲的政黨作用，指出深化泛歐政治爭(zhēng)論的一個(gè)重要手段就是爭(zhēng)取在2014年歐洲議會(huì)選舉時(shí)讓歐洲政黨提出它們自己的歐盟委員會(huì)主席人選，這樣做無須改變現(xiàn)有條約就能進(jìn)行。巴羅佐表示，一個(gè)真正的政治聯(lián)盟意味著歐洲必須在真正重要的問題上集中歐洲行動(dòng)并在歐洲層面上解決。同時(shí)，政治聯(lián)盟還意味著必須強(qiáng)化歐盟建設(shè)的基礎(chǔ)：即尊重歐洲基本價(jià)值觀、尊重法治和民主。此外，政治聯(lián)盟也意味著要付出更多努力履行歐洲的全球性角色所賦予的重任。他甚至宣稱，在歐洲分享主權(quán)意味著在一個(gè)全球化世界擁有更多主權(quán)，歐洲民眾和世界新秩序現(xiàn)如今比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)積極主動(dòng)而有影響力的歐洲。(18) 在此基礎(chǔ)上，巴羅佐提出了歐盟今后的政治走向——邁向“民族國(guó)家聯(lián)邦”。他表示，一個(gè)深刻而名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和一個(gè)具有連貫一致的外交和防務(wù)政策的政治聯(lián)盟，意味著目前的歐盟最終需要演變。無所畏懼地宣布走向民族國(guó)家聯(lián)邦既是歐洲的需要，也是歐洲的政治目標(biāo)。當(dāng)然，他也承認(rèn)，民族國(guó)家聯(lián)邦不是一個(gè)超級(jí)國(guó)家(superstate)，它是一個(gè)能夠應(yīng)對(duì)歐洲面臨的共同性問題、并由民族國(guó)家構(gòu)成的民主聯(lián)邦，其中每個(gè)民族國(guó)家和每個(gè)公民都能夠更好地掌握自身命運(yùn)，并以此方式共享主權(quán)。這是一個(gè)由成員國(guó)組成的聯(lián)盟，并不是用來針對(duì)成員國(guó)本身。在全球化的世界里，共享主權(quán)意味著更多的權(quán)力，而不是更少。巴羅佐也意識(shí)到創(chuàng)設(shè)這樣一個(gè)民族國(guó)家聯(lián)邦，從根本上講需要一個(gè)新條約。而條約修改的艱難他也清楚，因此他強(qiáng)調(diào)條約修改是必然選擇，要充分準(zhǔn)備。歐盟委員會(huì)將在2014年歐洲議會(huì)選舉前提出歐盟未來發(fā)展形態(tài)的基本藍(lán)圖，并將及時(shí)提出有待辯論的有關(guān)修改條約的明確設(shè)想。在巴羅佐的政治構(gòu)想中，不僅強(qiáng)調(diào)歐元區(qū)的進(jìn)一步一體化不可逆轉(zhuǎn)，而且整個(gè)歐盟也需要在保持完整性的同時(shí)繼續(xù)向前推進(jìn)。在此進(jìn)程中，所有成員國(guó)的選擇都是自愿的，不會(huì)受到強(qiáng)迫。(19)簡(jiǎn)言之，巴羅佐的“民族國(guó)家聯(lián)邦”政治構(gòu)想，在當(dāng)前意味著要不斷完善基于政治承諾的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，并最終打造一個(gè)更強(qiáng)有力的歐盟。 結(jié)論：“民族國(guó)家聯(lián)邦”愿景的現(xiàn)實(shí)可能性 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在當(dāng)前歐債危機(jī)陰影籠罩下的歐洲，不僅普通民眾對(duì)歐洲一體化建設(shè)的熱情嚴(yán)重受挫，歐洲精英也開始懷疑歐盟既有的制度架構(gòu)的有效性。以巴羅佐為代表的歐盟委員會(huì)提出所謂“民族國(guó)家聯(lián)邦”的政治構(gòu)想，似乎是在歐洲這艘風(fēng)雨飄搖之舟上竭盡全力地?fù)P起一面試圖調(diào)整航向的風(fēng)帆。這至少具有象征性的積極意義。它實(shí)際上是要向歐洲內(nèi)部和外部世界宣示：歐盟的活力并未消失，歐盟和歐元區(qū)仍將繼續(xù)在變革和創(chuàng)新中走向新的輝煌。然而，正如一些媒體輿論對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)將2012年度諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給歐盟的做法感到不解一樣，人們自然對(duì)巴羅佐提出的那些雄心勃勃的政治構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)性或可能性表示懷疑。至少下列因素值得思考： 首先，目前歐洲民意基礎(chǔ)似乎和巴羅佐所呼吁的政治構(gòu)想不太合拍。如前所述，除了像英國(guó)那些一直對(duì)歐洲一體化持保留態(tài)度的傳統(tǒng)疑歐勢(shì)力高調(diào)懷疑歐盟、懷疑歐元區(qū)建設(shè)之外，即便一向被視為歐洲一體化發(fā)動(dòng)機(jī)之一的德國(guó)，目前支持深化歐洲一體化的民意基礎(chǔ)也大不如前。雖然默克爾聲言德國(guó)將堅(jiān)決捍衛(wèi)歐盟、捍衛(wèi)歐元區(qū)的完整，甚至提出要加快政治聯(lián)盟建設(shè)，但由于德國(guó)在歐債危機(jī)風(fēng)暴中，作為救助重債國(guó)家的最大出資方，負(fù)擔(dān)明顯加重，因此德國(guó)民眾對(duì)歐洲一體化建設(shè)的熱情受到很大挫傷。根據(jù)近期的民意調(diào)查顯示，德國(guó)公眾輿論也開始對(duì)向“更歐洲化”方向邁進(jìn)表示不滿：51％的受訪德國(guó)民眾更愿意德國(guó)離開歐元區(qū)；70％的德國(guó)人“厭倦了”“歐元危機(jī)”；77％的德國(guó)人反對(duì)“更進(jìn)一步的一體化”；70％的德國(guó)人不想要一個(gè)“歐洲合眾國(guó)”。這表明進(jìn)一步走向一體化的可操作空間很有限——盡管有德國(guó)政治精英設(shè)立了關(guān)于歐洲一體化未來的工作小組，并試圖提出更具深遠(yuǎn)意義的一體化建議。(20)這種低沉的民意基礎(chǔ)是必須嚴(yán)肅正視的現(xiàn)實(shí)。 第二，歐盟成員國(guó)多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人目前更關(guān)注如何擺脫歐債危機(jī)的近期具體路徑，很少有類似巴羅佐那樣迫切的政治意愿，甚至對(duì)他的政治構(gòu)想深表懷疑。比如，拉脫維亞總理東布羅夫斯基斯2012年9月17日針對(duì)巴羅佐的言論發(fā)表評(píng)論說，歐盟實(shí)現(xiàn)國(guó)家聯(lián)邦的前景當(dāng)前并不明朗，因?yàn)樵诎土_佐的陳述中只表達(dá)了進(jìn)一步加強(qiáng)歐元區(qū)國(guó)家融合的意愿，而沒有提及比歐元區(qū)范圍大得多的整個(gè)歐洲的問題。因此巴羅佐的陳述是一個(gè)長(zhǎng)期的愿景，并沒有給出解決當(dāng)前歐洲問題的具體方案。(21)至于像英國(guó)首相卡梅倫等領(lǐng)導(dǎo)人，更不可能對(duì)此類強(qiáng)化歐盟權(quán)限的政治構(gòu)想表示出任何興趣，甚至?xí)鼒?jiān)決地抵制。 第三，“民族國(guó)家聯(lián)邦”構(gòu)想雖然宣稱歐盟不是要構(gòu)建一個(gè)超級(jí)國(guó)家，但“聯(lián)邦”一詞所蘊(yùn)含的潛在政治意義意味著成員國(guó)的主權(quán)權(quán)限將進(jìn)一步受到限制。這顯然和歐盟目前政治架構(gòu)所宣示的政治理念不相一致。成員國(guó)之間的利益需求和國(guó)家偏好差異，特別是成員國(guó)對(duì)主權(quán)護(hù)持的基本態(tài)度短時(shí)期內(nèi)不可能發(fā)生根本性的改變。鑒于當(dāng)前歐債危機(jī)背景下歐盟成員國(guó)之間更為尖銳化的討價(jià)還價(jià)傾向，任何關(guān)于政治聯(lián)盟建設(shè)或者強(qiáng)化歐洲聯(lián)邦主義的言論自然會(huì)凸顯更多的政治敏感性，這也會(huì)引發(fā)各種疑歐勢(shì)力的更大反彈。 因此，巴羅佐的“民族國(guó)家聯(lián)邦”構(gòu)想，雖然顯示了歐盟委員會(huì)的遠(yuǎn)大雄心，一定程度上也有助于激發(fā)歐洲人在歐債危機(jī)遲遲不去的陰影下嚴(yán)肅思考?xì)W洲的未來和發(fā)展方向；但是，這種大膽政治構(gòu)想近期恐怕難有較大實(shí)質(zhì)性突破。就此而言，以前一再出現(xiàn)的爭(zhēng)論——?dú)W盟到底要不要走向一個(gè)“歐洲合眾國(guó)”式的政治實(shí)體，還是要保持目前帶有半聯(lián)邦半邦聯(lián)的混合性政治架構(gòu)——還將繼續(xù)下去。至于爭(zhēng)論過后的制度架構(gòu)改變程度到底如何，最終還是取決于成員國(guó)的政治意愿和政治行動(dòng)，歐盟所有成員國(guó)將根據(jù)各自的現(xiàn)實(shí)利益訴求做最大限度的取舍。這也正反映了歐洲一體化進(jìn)程的一貫特點(diǎn)。和平發(fā)展：不變的旗幟 黨的十六大以來，對(duì)臺(tái)工作和兩岸關(guān)系取得巨大進(jìn)展，正如中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任王毅所總結(jié)，有六個(gè)方面的理論創(chuàng)新和五個(gè)方面的實(shí)踐成就。就理論方面論，其六項(xiàng)內(nèi)容并不是彼此孤立存在，而是全都緊緊圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主軸展開，或曰分別回答和平發(fā)展所必然涉及的具體問題。 (一)關(guān)于和平統(tǒng)一與和平發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系的論述，回答了“和平發(fā)展的目的和作用是什么”的問題。解決臺(tái)灣問題的核心是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族根本利益，和平發(fā)展的目的就是最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。 而要達(dá)到和平統(tǒng)一的最終目標(biāo)，又必經(jīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展這一過渡階段。因?yàn)楹推浇y(tǒng)一不同于非和平方式統(tǒng)一之處，就在于它必須要經(jīng)過雙方的談判。試問：如果兩岸連共同推動(dòng)和平發(fā)展都做不到，又怎么能坐到一起共議統(tǒng)一？在臺(tái)灣部分民眾對(duì)統(tǒng)一尚有疑懼之際，兩岸先通過共同推動(dòng)和平發(fā)展，共謀共創(chuàng)繁榮，強(qiáng)化彼此之間的感情和利益的紐帶，兩岸同胞交流合作日益密切，就必然會(huì)逐步增進(jìn)感情；感情融洽了也就有利于逐漸積累互信；互信增多了就有利于實(shí)現(xiàn)相互妥協(xié)；每達(dá)成一項(xiàng)妥協(xié)意味著解決一項(xiàng)爭(zhēng)議，漸漸積累直至所有爭(zhēng)議最終解決。所以兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實(shí)際是為最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造和儲(chǔ)蓄有利條件。 兩岸關(guān)系和平發(fā)展必將為兩岸雙方都提供發(fā)展的機(jī)遇和環(huán)境，而大陸綜合實(shí)力和國(guó)際地位的不斷提高，必將深刻影響和決定兩岸關(guān)系的發(fā)展走向；大陸對(duì)臺(tái)方針政策也將越來越符合臺(tái)灣的實(shí)際和民眾的需求，越來越得到臺(tái)灣各界的理解與認(rèn)同。這些都將推動(dòng)兩岸從交流走向融合，由融合邁向統(tǒng)一。 (二)關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的政策主張，解決了“干什么、怎么干”的基本思路問題。其內(nèi)容包括把堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)作為政治基礎(chǔ)，把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判作為重要途徑，把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為強(qiáng)大動(dòng)力，把反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)作為必要條件，并據(jù)此提出六個(gè)方面的政策主張：政治上，恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信；經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展；文化上，弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶；社會(huì)上，加強(qiáng)人員往來，擴(kuò)大各界交流；涉外問題上，維護(hù)國(guó)家主權(quán)，協(xié)商涉外事務(wù)；軍事安全問題上，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。 (三)關(guān)于兩岸共同維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的主張，這是要回答和平發(fā)展的互信基礎(chǔ)和政治保障問題。和平發(fā)展之所以最終必然邁向和平統(tǒng)一而非和平分裂，關(guān)鍵的保障在于它必須以雙方共同維護(hù)大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)為政治基礎(chǔ)?！耙恢锌蚣堋笔谴箨懛矫娼陙硖岢龅囊粋€(gè)有創(chuàng)造性的新概