【正文】 也不斷的擴大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，有助于構(gòu)建和諧社會主義國家。但是當(dāng)前的情況就是，這種公眾參與并沒有得到多方的注意，從而可行性較低。主要的表現(xiàn)方式為：公眾參與信息公示的表現(xiàn)力度不夠，推廣的形式單一，沒有統(tǒng)一性的推廣渠道，帶動不起大家的凝聚力(Malizia, EE,2009)。環(huán)境知識的宣傳上，也只是簡單性的向公眾進(jìn)行講解，但是并沒有大幅度的宣傳，從而使得信息使得信息的有效性傳播不到位。嚴(yán)重的阻礙了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各方面的發(fā)展。 實施林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展人們從原始社會以來，一直賴以生存的生態(tài)環(huán)境中最重要的環(huán)節(jié)就是植被。植被不僅關(guān)系著環(huán)境的變化，同時也和人們的生活息息相關(guān)。因此，面對當(dāng)下人們嚴(yán)峻的生活環(huán)境，一定要重視植被建設(shè)。人口、資源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)存在很多矛盾，這些問題急需解決；當(dāng)前顯現(xiàn)出的環(huán)境問題也使得我們需要對企業(yè)和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)做出新的調(diào)整，必須經(jīng)過一定的調(diào)整，才能實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)是能夠的有效性；隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源環(huán)境將會更加得到人們的重視，同時來進(jìn)一步滿足當(dāng)下時代的發(fā)展要求(Jackson, ,2009)。林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今是時代發(fā)展急需解決的重要課題，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要不斷的從新的實踐中來獲得相關(guān)經(jīng)驗。才能是使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加良好，從而對溝洫的發(fā)展和環(huán)境帶來重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其生態(tài)環(huán)境的狀況也將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此我國十分看重林業(yè)生態(tài)性的發(fā)展；近年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境所造成的影響，大量的自然災(zāi)害情況，屢見不鮮；這無疑是給現(xiàn)今的人們帶來了一個重要的警鐘，因此，國家政府逐漸對此進(jìn)行重視，并實施了很多相關(guān)性的規(guī)定，提出了改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川的重要指示；我國林業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變的新階段(Kort, ,2009)。同時，在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)之下，堅持一定的原則性，來積極的改善對應(yīng)現(xiàn)狀?？梢詫⒒纳交牡剡M(jìn)行拍賣，承包股份制造林，林權(quán)可以抵押、轉(zhuǎn)讓、繼承，對個人營造的商品用材林可優(yōu)先辦理采伐許可證。因此，從林業(yè)政策層面上，是允許鼓勵全社會參加植樹造林，從而來保證人們最基本的經(jīng)濟(jì)利益，從事綠化環(huán)境保護(hù)工作。鼓勵人們在原有的社會中加入到環(huán)境保護(hù)建設(shè)的浪潮中。實現(xiàn)上述任務(wù)，必須采取如下措施： 結(jié)合地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對當(dāng)前的結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入改革。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域，積極開展完善配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，真正發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；開展具體植物造林工程。在成本核算、規(guī)劃設(shè)計、造林地選擇、科學(xué)施工、經(jīng)營預(yù)算和檢查驗收等方面均有嚴(yán)格的程序，真正造一片林、成材一片林，提高效益；建立多元化的發(fā)展特點，同時對重點發(fā)展的項目要及時加大對應(yīng)的投資力度，集中使用資金，實行集約化經(jīng)營管理，最大限度提高效益；在維持當(dāng)?shù)氐貐^(qū)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的前提下，采用科學(xué)合理的方法對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行管理。科教興林，必須依靠科技進(jìn)步，辦好教育，培養(yǎng)多層次、各專業(yè)的林業(yè)建設(shè)人才，全面提高林業(yè)生產(chǎn)水平和整體素質(zhì)； 以法治林，強化管理。嚴(yán)格執(zhí)行(森林法)，加大執(zhí)法力度，建立政府、集體、個人綜合管理及監(jiān)督機制，有效地控制破壞森林及野生動植物資源的事件發(fā)生（Brewer . 2008）。 科學(xué)規(guī)劃，綠色引領(lǐng)要堅持科學(xué)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄相協(xié)調(diào)，突出綠色引領(lǐng)。要堅持綠色發(fā)展理念，根據(jù)明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際，充分考慮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境、資源和生態(tài)承載能力，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施配套區(qū)和生態(tài)防護(hù)區(qū)，防止因規(guī)劃布局不合理而帶來的結(jié)構(gòu)性污染。我們要順應(yīng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的要求，提高企業(yè)設(shè)備的節(jié)能、資源循環(huán)利用率，政府引導(dǎo)制定出臺指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)符合節(jié)能減排條件的大項目、好項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，控制環(huán)境危害嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 堅持減排，突出轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的培育發(fā)展，要與明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十二五”減排指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃及區(qū)內(nèi)發(fā)展的實際情況相結(jié)合，仔細(xì)研究產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特殊情況和主要污染物新增總量壓力，減少嚴(yán)重污染的企業(yè)投入力度。在加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重視的同時，要把創(chuàng)新放在首要位置，以引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)將其集聚為導(dǎo)向，努力發(fā)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主要污染物總量控制指標(biāo)，將污染控制總量優(yōu)先使用于污染排放低、貢獻(xiàn)大的龍頭帶動型、技術(shù)高端型清潔項目，發(fā)揮調(diào)控效能。要充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以創(chuàng)新改造、集聚、轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，深化建材、化工等行業(yè)污染整治，大力推進(jìn)水泥脫硫脫硝，著力引進(jìn)自動化石灰窯、清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)，關(guān)停裝備落后的設(shè)備和企業(yè)，淘汰工藝落后的產(chǎn)品。 加強監(jiān)督環(huán)保能力 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隨著人口和企業(yè)的不斷增加，相應(yīng)的可能帶來的污染物也會隨之增多，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的同時，要充分發(fā)揮環(huán)保的引導(dǎo)、監(jiān)管作用。加強源頭把關(guān)，實施規(guī)劃環(huán)評，嚴(yán)格項目環(huán)保準(zhǔn)入，強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評銜接，就當(dāng)前實施開展的規(guī)劃項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響做出評估分析，從規(guī)劃源頭防止集聚區(qū)建設(shè)中可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。加強基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，特別要加大污水處理和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，發(fā)揮基礎(chǔ)配套設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，增強對外吸引力和聚集力；加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廢水集中處理、垃圾處置、中水回用、污水管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好規(guī)劃嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)保證運行的順利；加強執(zhí)法監(jiān)管的力度，堅持建設(shè)項目污染防治設(shè)施必須與主體工程設(shè)計、施工、投入使用“三同時”制度；強化執(zhí)法查處，抓好日常監(jiān)測和督查考核，構(gòu)建制度驅(qū)動、整治推動、執(zhí)法聯(lián)動、轉(zhuǎn)型促動的環(huán)境監(jiān)管體系，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢（Simon 2008）。 完善管理體制和運行機制 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代化城市功能區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和改革創(chuàng)新試驗區(qū)，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，積極探索科學(xué)的管理體制和運行機制。要逐步推行資源環(huán)境市場化配置機制，建立排污權(quán)交易制度，實行排污權(quán)有償使用和交易，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污染物總量控制指標(biāo)配置，為新興產(chǎn)業(yè)讓出必要的發(fā)展空間。要建立健全企業(yè)環(huán)保信用等級評價、綠色信貸、綠色保險等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，努力運用經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進(jìn)“騰籠換鳥”。采取有效措施，創(chuàng)新融資方式，加大BT、BOT等市場化運作機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要鼓勵支持集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和國際綠色認(rèn)證，推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品（Diamond CA2010)。加大對新興產(chǎn)業(yè)的政策傾斜力度，從環(huán)保政策、環(huán)評審批、環(huán)境管理服務(wù)等方面予以支持，出臺財政、稅收、污染治理資金補助等優(yōu)惠政策，鼓勵、扶持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動資源利用最優(yōu)化、生產(chǎn)環(huán)境清潔化、污染物減量化。 嚴(yán)格把關(guān)，抓好項目入口不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境，要清楚經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境治理、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益在今后的發(fā)展中誰更重要；招商引資盡量招大招強；對于那些勉強通過國家產(chǎn)業(yè)政策要求，或者在短時間內(nèi)通過努力可以符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)業(yè)可以先發(fā)展，再限期規(guī)范；屬于國家明令禁止的“十五小”和“新五小”企業(yè)，且規(guī)模明顯達(dá)不到要求，資金缺乏，技術(shù)落后，高能耗，污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項目，堅決禁止鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行高起點的技術(shù)改造，提高“三廢”綜合利用率，走精深加工發(fā)展的路子（Izreali,2008）。6 結(jié) 論綜上所述，在對林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和河南信陽明港聚集區(qū)之間的作用分析之后，給我們一些警醒。在今后的工作中我們要做出一些具體的工作安排：首先，我們要在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，堅定不移、持之以恒地為保護(hù)集聚區(qū)內(nèi)環(huán)境做出努力，響應(yīng)河南省政府林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃部門的號召，結(jié)合國內(nèi)外林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事例進(jìn)行總結(jié)，并對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提出了新的構(gòu)建目標(biāo)，來不斷的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集中式的調(diào)整。其次，企業(yè)在發(fā)展的過程中必須要注意有機要素的結(jié)合，從而使得其表現(xiàn)形式逐漸完善；環(huán)境影響的發(fā)展中，必須要明確空間集聚的主要表現(xiàn)形式，同時關(guān)注相關(guān)性的核心特征，從最基本的核心特征來完善對應(yīng)環(huán)境發(fā)展的本質(zhì)。然后，信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合整治是以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗底、環(huán)境污染少的現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)而發(fā)展成具有世界領(lǐng)先水平的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)。最后，信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合整治從消除水、氣、危廢污染環(huán)境入手，采用標(biāo)本兼治手段，大力開展信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)乃至現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從“環(huán)境換取增長”向環(huán)境優(yōu)化增長的重要轉(zhuǎn)換，成為河南省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要一筆。參考文獻(xiàn)[1] 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