【正文】 批準(zhǔn)，就要堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃管到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。要引導(dǎo)干部群眾圍繞規(guī)劃目標(biāo)，一任接著一任干，用規(guī)劃引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，提高農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性在新農(nóng)村建設(shè)中要想讓農(nóng)民參與到其中，關(guān)鍵是要充分發(fā)揚(yáng)民主，從解決農(nóng)民最關(guān)心的實(shí)際問題入手，不斷改善他們的生產(chǎn)、生活條件，讓農(nóng)民感覺到新農(nóng)村建設(shè)本來就是農(nóng)民自己的事，關(guān)系到自己的切身利益。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過廣播、標(biāo)語、開展各種文體活動(dòng)宣傳等形式加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，從而自覺參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。二是在新農(nóng)村建設(shè)中加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，組織農(nóng)民積極參與決策，集思廣益，采納他們的合理化建議，調(diào)動(dòng)他們的積極性，尊重他們的創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁作用，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。另外要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)，幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。為農(nóng)民群眾施展才華，創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助?？傊?，我們應(yīng)當(dāng)正確地對(duì)待存在的問題,認(rèn)真分析,在工作中勇于創(chuàng)新,不斷完善各項(xiàng)政策,以利于新農(nóng)村建設(shè)更好地向前推進(jìn)。第四篇：教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題及建議一、存在問題教師無事業(yè)心，把教育教學(xué)工作當(dāng)作職業(yè)對(duì)待。有的老師就是拿工資吃飯，混日子，好逸惡勞，拈輕怕重，工作一味應(yīng)付。藝體專業(yè)教師嚴(yán)重不足，不能滿足藝體學(xué)科的教學(xué)需要。有的老師想上進(jìn)，想干一番事業(yè)，但缺乏指導(dǎo)；時(shí)間長(zhǎng)了，看沒有成績(jī)，也就懈怠了。二、建議加強(qiáng)教師職業(yè)修養(yǎng)，提高師德水平，用新教育觀念引領(lǐng)教師，使教師感到職業(yè)幸福，切實(shí)落實(shí)績(jī)效工資，提高教師從教的積極性。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，積極參加各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好校本培訓(xùn)，讓學(xué)有所長(zhǎng)的教師當(dāng)老師，帶動(dòng)教師學(xué)習(xí)，從教師評(píng)價(jià)方面激勵(lì)教師主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)技能。與先進(jìn)學(xué)校搞教研，提高本校教師的教育教學(xué)能力，培養(yǎng)名師。第五篇：我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀、存在問題及建議(河南省民政廳)我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀、存在問題及建議（河南省民政廳）20110414來源： 區(qū)劃地名處 李廣山 靖銘 韓建霞根據(jù)郭庚茂省長(zhǎng)在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)座談會(huì)上的講話精神和省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室責(zé)任分工的通知，我廳就理順產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制問題，于2011年23月份，通過座談?dòng)懻?、?shí)地考察、調(diào)查問卷等方式，先后對(duì)全省18個(gè)省轄市180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。各省轄市發(fā)改委、編辦、民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)，各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任介紹了所在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)度、發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前采取的行政管理模式、運(yùn)行機(jī)制等基本情況，并對(duì)理順產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制提出了意見和建議。經(jīng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況綜合研究，形成了此調(diào)研報(bào)告。一、我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基本情況目前，全省共有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)180個(gè)，其中，建成區(qū)面積788平方公里；涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）392個(gè)，建制村2579個(gè)。我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過多年的探索發(fā)展，現(xiàn)已成為土地集約程度高、現(xiàn)代制造業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出的外向型工業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用，對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。二、我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀目前，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理現(xiàn)狀主要有三種情況：一是規(guī)劃起步階段，采取由市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組管理模式，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照各自分工，負(fù)責(zé)項(xiàng)目引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的有關(guān)工作。二是開發(fā)建設(shè)階段，采取政府主導(dǎo)管理模式。當(dāng)?shù)卣x予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施建設(shè)與開發(fā)，行政管理和社會(huì)事務(wù)仍由區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。三是發(fā)展成熟階段，采取準(zhǔn)政府的管委會(huì)管理模式。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)作為地方政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行委托管理，行使政府管理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的基本職能，對(duì)區(qū)域內(nèi)的人口資源環(huán)境、土地開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)等實(shí)行統(tǒng)一管理。三、我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制存在的問題隨著全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張和轄區(qū)人口不斷增加，社會(huì)事務(wù)日益繁重，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)行管理體制已經(jīng)出現(xiàn)了許多與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，其中存在的問題亟待解決。（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的法律地位不明確。目前，國(guó)家和我省均沒有出臺(tái)針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理的法律、法規(guī)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)究竟擁有哪些職能，比較模糊，有的當(dāng)?shù)卣ㄟ^行政手段進(jìn)行授權(quán)、委托，但是，這些委托本身就存在法律依據(jù)不足的問題，使得產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的體制、機(jī)制缺乏規(guī)范性、認(rèn)同性，造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制受到人為因素的影響較多。（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有管理模式不適應(yīng)快速發(fā)展的需要。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，區(qū)域邊界成倍擴(kuò)大，所轄人口不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)要面對(duì)大量的社會(huì)事務(wù)。但是，由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)多為地方政府的派出機(jī)構(gòu)，不具有行政管理職能，因此在諸如土地開發(fā)、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置等諸多矛盾集中點(diǎn)，成了管委會(huì)應(yīng)該管但是管不了的難點(diǎn)問題。（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)格沒有相對(duì)統(tǒng)一模式。我省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、名稱各不相同，少的56個(gè)，多的20個(gè)左右，人員少的10余人，多的400多人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格也不盡相同，有縣處級(jí)，也有科級(jí)，人員有行政編制，也有事業(yè)編制，機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置、人員編制較為復(fù)雜，致使一部分人員不愿意在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作，不利于工作積極性的發(fā)揮。（四）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃時(shí)沒有充分考慮行政區(qū)劃的因素。我省部分地級(jí)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域內(nèi)，包含了兩個(gè)甚至兩個(gè)以上縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由于不在一個(gè)行政區(qū)建制單位，時(shí)常引發(fā)諸如在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、項(xiàng)目擺放協(xié)調(diào)難等新的矛盾，增加了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)工作的難度，直接影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。四、理順我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制的建議（一）研究制定相關(guān)法規(guī)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依法行政提供法律依據(jù)和保障。建議省人大、省政府結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行立法，明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、管理職能和管理權(quán)限，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的行政執(zhí)法權(quán)問題，應(yīng)有原則性的法律界定。（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，提高行政服務(wù)水平。本著統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則，盡快完善管理體制，提高運(yùn)行效能。建議省編辦出臺(tái)規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的行政區(qū)域、人口數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模、財(cái)政總收入和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)編制配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、機(jī)構(gòu)、人員數(shù)量和管理權(quán)限做出規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化。（三）根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃。調(diào)研中，各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任強(qiáng)烈要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，解決發(fā)展的瓶頸問題，因此我們建議：一是將縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建制村、自然村，面積達(dá)到5平方公里、人口達(dá)到2萬人以上的區(qū)域，在征求群眾意見同意后，可整合設(shè)立為街道辦事處，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政和社會(huì)管理權(quán)限，理順行政管理體制。二是將地級(jí)市區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由多個(gè)縣（區(qū)）管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過行政區(qū)劃調(diào)整，整合為統(tǒng)一的行政區(qū)域管轄，實(shí)現(xiàn)單一的委托管理，減少多頭協(xié)調(diào)，提高工作效率。三是仿效青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)合并黃島區(qū)、上海浦東新區(qū)管委會(huì)合并浦東區(qū)、寧波開發(fā)區(qū)管委會(huì)合并北侖區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極支持城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與所在行政區(qū)（縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）進(jìn)行套合，妥善解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與所在行政區(qū)政府職能交叉問題。四是各地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃時(shí)要充分考慮行政區(qū)劃的因素，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）或建制村整建制納入規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，盡量減少分隔，避免產(chǎn)生新的矛盾，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和諧發(fā)展。