【正文】 環(huán)節(jié)。與此緊密相聯(lián)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資改革)，如果以1988年國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理局為標(biāo)志，中國(guó)的國(guó)資改革則走過了20個(gè)春秋。國(guó)企改革和國(guó)資改革經(jīng)歷探索、磨難、曲折、實(shí)踐的過程，有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，在中國(guó)的改革開放步入“而立之年”之際，值得認(rèn)真回顧總結(jié)?！　?978年改革開放以后，我國(guó)政府開始鼓勵(lì)引入外資，建立中外合資企業(yè)，允許民營(yíng)企業(yè)存在和發(fā)展，建立私營(yíng)企業(yè)。歷經(jīng)10年，外資企業(yè)、民資企業(yè)都得到了較快的發(fā)展，由此引起我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，即由改革開放前單一的國(guó)有制形態(tài)開始向多種所有制并存的形態(tài)發(fā)展。這樣的狀況客觀上要求上層建筑——政府的雙重管理職能要分開，即政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能（面對(duì)全社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)制度企業(yè)）與國(guó)有資產(chǎn)所有者管理職能（面對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)制度企業(yè)）在機(jī)構(gòu)上分開?！　≡诟母镩_放之后，面對(duì)多種所有制企業(yè)，政府要對(duì)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各種所有制企業(yè)進(jìn)行社會(huì)公共管理，此時(shí)政府的角色是游戲規(guī)則的制定者和執(zhí)行規(guī)則的“裁判”，是守夜人；與此同時(shí)，政府作為國(guó)有企業(yè)的出資人，又要與其他各類企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)的角色是“運(yùn)動(dòng)員”。很顯然，若政府雙重職能合一，即會(huì)產(chǎn)生“裁判”與“運(yùn)動(dòng)員”的利益沖突、角色沖突。應(yīng)當(dāng)說，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)政府資產(chǎn)也曾經(jīng)遇到過同樣的問題，它們的經(jīng)驗(yàn)是將政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與政府的出資人職能分開，以體現(xiàn)社會(huì)的公正和公平。既然市場(chǎng)提出了問題，就要用市場(chǎng)的辦法去解決?！　‰S著國(guó)企改革的不斷深入，理順國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立國(guó)有資產(chǎn)專司管理體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理就愈來愈迫切地提上了工作日程?！　?988年初，國(guó)務(wù)院根據(jù)原國(guó)家體改委及世界銀行的建議，開始醞釀把國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理職能從政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能中分離出來。1988年5月批準(zhǔn)成立國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，歸口財(cái)政部管理。1988年9月國(guó)家及各省市均成立了國(guó)有資產(chǎn)管理局。國(guó)有資產(chǎn)管理局的成立，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革在政府層面上將社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)管理職能分開方面邁出了重要的一步，在設(shè)立專司國(guó)有資產(chǎn)管理職能的機(jī)構(gòu)方面開始了實(shí)質(zhì)性的探索?！　?guó)務(wù)院確定國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的主要任務(wù)是：對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)和境外的全部國(guó)有資產(chǎn)行使管理職能，重點(diǎn)是管理國(guó)家投入各類企業(yè)（包括中外合資、合作企業(yè)）的國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)管理局以優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)使用單位（或人員）的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟(jì)的骨干作用，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展為宗旨，逐步完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)使用單位有效地經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)有資產(chǎn)，依法繳納國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅收和費(fèi)用，依法向國(guó)家上繳利潤(rùn)和國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)利益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值；并按照“統(tǒng)一政策，分散管理”原則，逐步建立從中央到地方的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，更好地為改革、開放服務(wù)?！　?guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的成立，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從政府管理職能體制上看，是政府雙重職能（社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)管理職能）合一向雙重職能分開的歷史性轉(zhuǎn)變。從國(guó)有資產(chǎn)管理體制上看，是國(guó)有資產(chǎn)多部門管理向職能化管理的轉(zhuǎn)變。下載自“上海國(guó)資” 公允價(jià)值:修正或堅(jiān)守發(fā)布時(shí)間：20081028 來源：作者： 簡(jiǎn)介：　“公允價(jià)值本身沒有任何問題，只是我們要用科學(xué)發(fā)展觀來看待?！薄皶?huì)計(jì)不能被拿來當(dāng)作華爾街的替罪羊?！薄　?0月16日，日本企業(yè)會(huì)計(jì)基準(zhǔn)委員會(huì)(ASBJ)表示，日本正考慮放寬公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在10月15日，歐盟議會(huì)則剛剛通過“允許金融機(jī)構(gòu) 暫停使用公允價(jià)值”的決議。深受金融危機(jī)之苦的美國(guó)，更是早在9月底已相機(jī)而動(dòng)，在美國(guó)證券交易委員會(huì)發(fā)表的一份聲明中，承認(rèn)在極端的情況下，公平價(jià)值的 決定需要相當(dāng)?shù)闹饔^判斷。　　一場(chǎng)關(guān)于公允價(jià)值在金融危機(jī)中是非的辯駁硝煙未泯，更多的國(guó)家已經(jīng)選擇了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的策略，而放逐了資本游戲中公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的爭(zhēng)論?！　〉皶和；蛐薷墓蕛r(jià)值”并沒有擊倒公允價(jià)值的守護(hù)者。　　實(shí)用主義的勝利　　在金融危機(jī)中損失慘重的歐洲銀行家們總算松了一口氣，政府終于遞給了他們最后一根救命稻草。歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)對(duì)公 允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改。IASB在聲明中稱，“規(guī)定修改后，按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)登賬的企業(yè)，將可依新準(zhǔn)則重新歸類資產(chǎn)，從而避免必須按市 值計(jì)價(jià)的結(jié)果。”　　不討論這次是否是公眾為銀行家們買單，實(shí)用主義肯定占據(jù)了上風(fēng)。資深會(huì)計(jì)專家張連起表示：“世界上幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)體都暫?；蛘咝薷牧斯蕛r(jià)值會(huì) 計(jì)準(zhǔn)則，主要原因是其中的國(guó)家或者地區(qū)政府急需遏止不斷下滑的經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)。對(duì)于遭遇金融危機(jī)的國(guó)家來說，最可怕的是經(jīng)濟(jì)的崩盤，現(xiàn)在最實(shí)用的方法可能就 是暫停或者修改公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。”　　順周期效應(yīng)是公允價(jià)值遭遇暫?；蛐薷拿鼣?shù)的主因。張連起認(rèn)為：“會(huì)計(jì)界業(yè)內(nèi)人士都在研究公允價(jià)值是否在一定程度上背離被衡量對(duì)象價(jià)值的問題，事 實(shí)上答案是肯定的。現(xiàn)在大家談的公允價(jià)值不再是馬克思所說的勞動(dòng)價(jià)值，它在某種程度上是預(yù)期價(jià)值，甚至更近一步說是情緒價(jià)值?！薄　　　【唧w而言，在某種程度上以公允價(jià)值衡量資產(chǎn)是基于未來看現(xiàn)在、基于價(jià)格看價(jià)值，這其中就加入了很多人的情緒因素。如果外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，投資者會(huì)將資產(chǎn)的預(yù)期價(jià)值調(diào)低，公允價(jià)值就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被衡量對(duì)象內(nèi)在合理的價(jià)值，如果再乘以市盈率，虛低的程度則更重。反之亦然。下載自“中國(guó)會(huì)計(jì)視野” = 《國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試指定輔導(dǎo)用書》第四版勘誤表PartⅠ 內(nèi)部審計(jì)在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中的作用 P39頁第3題修改說明：本題的題干中修改的部分已用紅字標(biāo)出。 3．The chief audit executive is considering the possibility of hiring a consultant with no internal audit experience and a strong environmental law background. Which of the following guidelines apply to that decision?I. It would be appropriate under no circumstances because of the consultant′s lack of a background in auditing.II. It would be appropriate if the internal audit activity is reviewing the environmental impact of plant emissions on air quality.III. It would be appropriate if the consultant will be coaching internal auditors on evaluation of environmental data that may be used as evidence in court. only. only. and III only. only.首席審計(jì)執(zhí)行官考慮雇傭一個(gè)沒有內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)但具有環(huán)境保護(hù)法律背景的資訊顧問。下列哪條指導(dǎo)能夠支持這個(gè)決定？Ⅰ. 因?yàn)轭檰柸狈徲?jì)經(jīng)驗(yàn)背景，所以該決定不恰當(dāng)；Ⅱ. 如果審計(jì)項(xiàng)目主要是為了檢查工廠泄露對(duì)空氣質(zhì)量方面的環(huán)境影響，則這個(gè)決定是恰當(dāng)?shù)?；? 如果顧問主要用來培訓(xùn)內(nèi)部審計(jì)師如何評(píng)估可能被用作法庭證據(jù)的環(huán)境數(shù)據(jù)，則該項(xiàng)決定是恰當(dāng)?shù)?。答案：d解題思路：a. 不正確。見題解d。b. 不正確。見題解d。c. 不正確。見題解d。d. 正確。顧問不需要審計(jì)背景。但顧問應(yīng)表達(dá)他在該審計(jì)領(lǐng)域中的專業(yè)意見。如一個(gè)環(huán)境律師在培訓(xùn)審計(jì)人員準(zhǔn)備法庭證據(jù)方面是恰當(dāng)?shù)模谥T如評(píng)估工廠泄露對(duì)空氣質(zhì)量方面的環(huán)境影響等科學(xué)事項(xiàng)方面就不合適了。P520頁第125題修改說明：本題的答案和解題思路修改的部分已用紅字標(biāo)出。 125. A newly established internal audit activity, conducting an initial risk assessment, finds that the organization has no risk management process in place. Which of the following would be an appropriate response according to The IIA39。s Professional Practices Framework?a. The internal audit activity should recognize that the decision to establish a risk management policy belongs to management and is not within the scope of the internal audit activity.b. The chief audit executive should seek the advice of legal counsel about violations of regulations governing risk management.c. The internal audit activity should make suggestions to management regarding ways to establish such a process.d. The internal audit activity should consider lack of a risk management process to be a red flag and should schedule a management fraud engagement.一個(gè)新確定的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)正在實(shí)施一項(xiàng)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。發(fā)現(xiàn)組織并沒有風(fēng)險(xiǎn)管理流程。按照IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架，下列哪種行為是恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)？a．內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理政策是管理層的責(zé)任而不是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的職責(zé)范圍。b. 首席審計(jì)執(zhí)行官應(yīng)該向法律顧問咨詢關(guān)于違反治理風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管規(guī)定。c．內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)該向管理層提出諸如建立流程的管理建議。d. 內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)該考慮因缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理而導(dǎo)致的舞弊信號(hào)并列出管理層舞弊審計(jì)業(yè)務(wù)的日程表。答案：c 解題思路： a. 不正確?，F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的定義指出：內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果。 b. 不正確。見題解d。 c. 正確。管理層是風(fēng)險(xiǎn)的擁有者并應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)，如果組織尚未建立風(fēng)險(xiǎn)管理過程，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該按照《實(shí)務(wù)公告》21004的要求提請(qǐng)管理層注意這種情況，并同時(shí)提出建立風(fēng)險(xiǎn)管理過程的相關(guān)建議。 d. 不正確。盡管缺少風(fēng)險(xiǎn)管理流程是一個(gè)舞弊信號(hào)，但在沒有進(jìn)一步的證據(jù)證明舞弊可能發(fā)生的情況下去建立舞弊審計(jì)業(yè)務(wù)的日程表還為時(shí)尚早。在大多數(shù)企業(yè)中，雖然缺少風(fēng)險(xiǎn)管理流程，并沒有違反法律法規(guī)。 PartⅢ 經(jīng)營(yíng)分析和信息技術(shù) P510頁第56題修改說明：本題的答案和解題思路修改的部分已用紅字標(biāo)出。 56. Which of the following would be a reasonable basis for allocating the material handling costs to the units produced in an activitybased costing system?a. Number of production runs per year.b. Number of ponents per pleted unit.c. Amount of time required to produce one unit.d. Amount of overhead applied to each pleted unit.在作業(yè)成本法中，以下哪一個(gè)是把材料處理成本分配到已完工產(chǎn)品中的合理基礎(chǔ)？a. 每年的產(chǎn)量。b. 每個(gè)已完工產(chǎn)品的零部件數(shù)。c. 生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需的時(shí)間。d. 單位完工產(chǎn)成品的間接費(fèi)用。答案：b解題思路： a. 不正確。該分配基礎(chǔ)與批量成本相關(guān)，而不是單位產(chǎn)品成本。 b. 正確。在完工產(chǎn)品部件數(shù)量和材料處理成本之間具有直接的因果關(guān)系。 c. 不正確。該分配基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)條件下分配生產(chǎn)費(fèi)用的基礎(chǔ)。 d. 不正確。這不是分配基礎(chǔ)，而是確定產(chǎn)品成本的分配過程的結(jié)果。下載自“兆泰CIA研究中心” 備考國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師的考試經(jīng)驗(yàn)來源：消費(fèi)電子 | 更新日期:20081102關(guān)鍵字：看看我們的前輩是怎樣備考國(guó)際內(nèi)審考試的（共有九個(gè)經(jīng)驗(yàn)，每天一個(gè)，） 　　第一、在復(fù)習(xí)各門教材的基礎(chǔ)上，要反復(fù)閱讀和熟悉《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，它匯集了內(nèi)審的實(shí)務(wù)基本原則。由于CIA考試全部是單選題，且很少有死 記硬背的內(nèi)容，大多是舉出一些案例讓考生運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)、審計(jì)理念來進(jìn)行選擇，因此熟悉這本提綱挈領(lǐng)的“準(zhǔn)則”十分重要，而且近年的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》 已經(jīng)有相當(dāng)多的修改?！　〉诙?、多做往年的考題和CIA考試題庫(kù)中的考題。做題的主要目的是了解考試出題的類型、難度、試題涉及的知識(shí)點(diǎn)，一來CIA歷年考試約有10% 的重復(fù)率，做的這些題中可能在考試中會(huì)碰到；更重要的是從中找出自己的弱點(diǎn)。做題的訣竅是：做對(duì)的不用再去管它，做錯(cuò)的題目則要做上特別標(biāo)記來進(jìn)行分析。 一般而言，錯(cuò)題可分兩類：一是知識(shí)上的欠缺，包括專業(yè)知識(shí)和背景知識(shí)；二是中西思維上的差異，這是CIA考試的難點(diǎn)?！　〉谌?、根據(jù)知識(shí)欠缺去補(bǔ)課，這關(guān)鍵在于找對(duì)資料，比如對(duì)管理科學(xué)和組織目標(biāo)決策這部分背景知識(shí)，可以找一本名為《通往管理大師之路》（中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社）來讀一下，足以應(yīng)付考試。但如果