【導讀】 腿蚆薅聿膅節(jié)螈肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螄羈肈莈袇螁莆莇薆羇節(jié)莆蠆蝿羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袇肂膁蒁薇襖肇蒀蠆肀羃蒀袂袃莁葿薁膈芇蒈蚄羈膃蕆螆膆聿蒆袈罿莈蒅薈螂芄薅蝕羇膀薄螃螀肆薃蒂羆肂薂蚅蝿莀薁螇肄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈蕿蟻裊莇蚈螃肁芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅節(jié)螈肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螄羈肈莈袇螁莆莇薆羇節(jié)莆蠆蝿羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袇肂膁蒁薇襖肇蒀蠆肀羃蒀袂袃莁葿薁膈芇蒈蚄羈膃蕆螆膆聿蒆袈罿莈蒅薈螂芄薅蝕羇膀薄螃螀肆薃蒂羆肂薂蚅蝿莀薁螇肄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈蕿蟻裊莇蚈螃肁芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅節(jié)螈肁節(jié)袀膇莀芁薀羀芆芀螞膆膂艿螄羈肈莈袇螁莆莇薆羇節(jié)莆蠆蝿羋莆袁肅膄蒞薁袈肀莄蚃肅荿莃螅袆芅莂袇肂膁蒁薇襖肇蒀蠆肀羃蒀袂袃莁葿薁膈芇蒈蚄羈膃蕆螆膆聿蒆袈罿莈蒅薈螂芄薅蝕羇膀薄螃螀肆薃蒂羆肂薂蚅蝿莀薁螇肄芆薀衿袇膂蕿蕿肂肈蕿蟻裊莇蚈螃肁芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅節(jié)螈肁節(jié)袀膇莀芁薀羀

　　

【正文】 TD/T .12020 18 圖 土地復墾方案報告封面格式 項目 土地復墾方案報告書 （一號黑體字） 項目單位 ： （ 小 三號 黑體 字） （公章） 編制單位： （ 小 三號 黑體 字） （公章） 年 月 日 （ 小 三號 黑體 字） TD/T .12020 19 圖 土地復墾方案報告書扉頁格式 項目 土地復墾方案報告書 （二號黑體字） 項目名稱： （ 四 號 仿 宋體字） 項目單位： （個人） （ 四 號 仿 宋體字） 單位地址：（ 四 號 仿 宋體字） 聯(lián) 系 人：（ 四 號 仿 宋體字） 聯(lián)系電話：（ 四 號 仿 宋體字） 送審時間：（ 四 號 仿 宋體字） TD/T .12020 20 附 錄 B （規(guī)范性附錄） 土地復墾方案報告表 項 目 概 況 項目名稱 單位名稱 法人代表 聯(lián)系電話 單位地址 企業(yè)性質（或工程類型） 礦區(qū)范圍 （建設項目不填寫） 項目位置 項目位置土地利 用現(xiàn)狀圖幅號 資源 總儲量 （建設項目不填寫） 項目區(qū)面積 生產能力 (或投資規(guī)模 ) 生產年限（或建設期限） 方 案 編 制 單 位 編制單位名稱 法 人 代 表 資質證書名稱 資質等級 發(fā) 證 機 關 編 號 聯(lián) 系 人 聯(lián)系電話 主 要 編 制 人 員 姓 名 職務 /職稱 專業(yè) 單 位 簽 名 TD/T .12020 21 復 墾 區(qū) 土 地 利 用 現(xiàn) 狀 土地類型 面積（ hm2） 其中 一級地類 二級地類 已 損毀 擬 損毀 耕地 園地 林地 ? 合 計 復墾責任范圍內 土地 損毀 類型 損毀 類型 面積（ hm2） 其中 已 損毀 擬 損毀 挖 損 塌 陷 壓 占 污 染 ? 合 計 復 墾 面 積 一級地類 二級地類 面積（ hm2） 已復墾 擬復墾 耕地 林地 草地 ? 合 計 復墾率（ %） 投資估（概）算總額（萬元） 靜態(tài) 單位投資估（概）算 靜態(tài) 動態(tài) 動態(tài) TD/T .12020 22 工 作 計 劃 及 主 要 措 施 說明 土地復墾工作計劃、復墾工 程、技術、資金等保障措施。 TD/T .12020 23 預 算 依 據(jù) 填表人： 填表日期： 年 月 日 填 表 說 明 本表適用于編制“土地復墾方案報告書”和直接編制“土地復墾方案報告表”的兩類土地復墾方案。 編制報告表的 應 隨表附送： 復墾 區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、土地復墾規(guī)劃圖（比例尺不得小于 1:10000） 、土地復墾所涉及土地所有權或使用權人對本方案的意見及其他必要附件。 有關指標解釋、編制原則、編制依據(jù)、主要計量單位等同報告書要求。 表內關系 ： （ 1） 復墾 區(qū) 面積 =永久性用地面積 +損毀 土地面積 =復墾 區(qū)土地利用現(xiàn)狀合計。 （ 2） 損毀 土地面積 =復墾責任范圍內 土地 損毀 類型合計 ≥復墾面積合計。 TD/T .12020 24 附 錄 C （ 資料 性附錄） 土地復墾適宜性評價方法與步驟 評價原則和依據(jù) 評價原則 土地復墾適宜性評價應包括以下原則： （ 1） 符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調。 （ 2） 因地制宜原則。 （ 3） 土地復墾耕地優(yōu)先和綜 合效益最佳原則 。 （ 4） 主導性限制因素與綜合平衡原則 。 （ 5） 復墾后土地可持續(xù)利用原則 。 （ 6） 經濟可行、技術合理性原則 。 （ 7） 社會因素和經濟因素相結合原則 。 評價依據(jù) 主要包括國家及地方的規(guī)劃和行業(yè)標準。 評價體系和評價方法 評價體系 評價體系分為 二級和三級體系兩 種類型 。 二級體系分成兩個序列，土地適宜類和土地質量等，土地適宜類一般分成適宜類、暫不適宜類和不適宜類，類別下面再續(xù)分若干土地質量等。土地質量等一般分成一等地、二等地和三等地，暫不適宜類和不適宜類一般不續(xù)分。 三級體系分成三個序列，土地適宜類、 土地質量等和土地限制型。土地適宜類和土地質量等續(xù)分與二級體系一致 。 依據(jù)不同的限制因素，在土地質量等以下又分成若干土地限制型。 評價方法 評價方法 分為 定性和定量法分析兩類 。 定性 方法是對評價單元的原土地利用狀況、土地損毀、公眾參與、當?shù)厣鐣洕惹闆r進行綜合定性分析，確定土地復墾方向和適宜性等級 。 定量分析包括極限條件法 、 指數(shù)和法 與 多因素綜合模糊法等 ，具體評價時可以采用TD/T .12020 25 其中 一種方法，也可以將多種方法結合起來用。 極限條件法 的 計算公式為 ： )min( iji YY ? ， 其中 iY 為第 i 個評價單元的最終分值； ijY 為第 i 個評價單元中第 j 參評因子的分值。 采用 指數(shù) 和 法 的 計算公式為 ： ??? ni iiWFjR1)( ，其中 )(jR 為第 j 單元的綜合得分， iF 、iW 分別是第 i 個參評因子的等級指數(shù)和權重值 ， n 為參評因子的個數(shù)。 土地復墾適宜性評價 步驟 土地復墾適宜性評價 的步驟 包括：在 擬損毀土地預測和損毀程度分析 的基礎上，確定評價對象和范圍； 綜合考慮 復墾 區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、 公眾參與意見 以及其它社會 經濟政策因素 分析，初步確定復墾方向 ， 劃定評價單元；針對不同的評價單元， 建立適宜性評價 方法 體系 和評價指標體系； 評定 各評價單元 的土地適宜性等級， 明確 其限制因素 ； 通過方案 比選 ，確定 各評 價單元 的 最終土地復墾 方向，劃定土地復墾單元。 評價 范圍和 初步 復墾方向的確定 評價 范圍為 復墾責任范圍 。 定性分析 復墾 區(qū)的 土地利用總體規(guī)劃、公眾參與意見以及其他 社會經濟 政策因素 ，初步確定 復墾 區(qū) 待 復墾土地的復墾方向。 評價單元的劃分 劃分的評價單元應體現(xiàn)單元內部性質相對均一或相近；單元之間具有差異，能客觀地反映出土地在一定時期和空間上的差異。 評價單元 宜 依據(jù) 復墾 區(qū)土地的 損毀 類型、程度、限制因素和土壤類型等來劃分。 評價 體系 和評價 方法 的選擇 選擇 評價體系 的類型和序列，并說明理由。 選擇 評價方法 ，并說明理由。 若采用定 性分析的方法則直接 轉到 “ 評定適宜性等級 ”步驟 。 評價指標體系和標準的建立 根據(jù)初步確定 的復墾 方向，結合 復墾 區(qū)特點，選取 損毀 后影響土地利用的主導因素，構建評價指標體系，同時簡單說明 各 指標選取的理由。 可 參考 《耕地地力調查與質量評價技術規(guī)程 》（ NY/T 16342020）和《耕地后備資源TD/T .12020 26 調查與評價技術規(guī)程》（ TD/T 10072020）等 ，合理確定 不同指標的分級或評分標準，構建完整的指標分級標準。 指標體系和相應的標準建立應充分考慮復墾標準及后期的復墾驗收。 適宜性等級的評定 調查或分析 復墾 區(qū)各評價單元不同指標實際情況，根據(jù)采用的評價方法，結合評價標準，評定各單元的不同利用方向的適宜性等級。 采用列表匯總的方式，說明各評價單元不同利用方向的等級及其限制性因素。 確定最終復墾方向和劃分復墾單元 依據(jù)適宜性 等級評定 結果， 對于 多宜性 的 評價單元 ，需綜合分析 當 地自然條件、社會